準(zhǔn)大學(xué)生因坐火車聞到煙味起訴鐵路局，普通列車該不該全面禁煙？

圖片來(lái)源：北京法院網(wǎng)

因在普通旅客列車K1301上遭遇二手煙，大學(xué)生李晶（化名）將哈爾濱鐵路局（后更名為中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司）告上法庭，該案被稱為國(guó)內(nèi)公共場(chǎng)所無(wú)煙訴訟第一案。昨天下午，此案在北京鐵路運(yùn)輸法院公開宣判，法院判令哈爾濱鐵路局取消K1301次列車吸煙區(qū)標(biāo)識(shí)及煙具。

遭遇二手煙

大學(xué)生起訴鐵路局

2017年6月，剛剛考入大學(xué)的李晶乘坐K1301次列車（北京站至天津站）到天津旅游，三天后又乘車返京。一上車，她發(fā)現(xiàn)列車上“煙霧繚繞”，充滿了濃濃的煙味，當(dāng)時(shí)她就覺得周圍的空氣特別差。

李晶發(fā)現(xiàn)，雖然乘客是在抽煙區(qū)抽的煙，但整個(gè)車廂都是煙味。她還發(fā)現(xiàn)，在她乘坐的往返兩列列車上均設(shè)置有吸煙區(qū)，在列車吸煙區(qū)抽煙的人里面，不但有乘客還有列車工作人員，乘客似乎已經(jīng)見怪不怪，沒有人阻止，工作人員也沒有對(duì)乘客的抽煙行為進(jìn)行勸阻。

李晶認(rèn)為，在她乘坐火車上的安全須知里，寫明了“禁止在列車各部位吸煙”，但車上卻又設(shè)置有吸煙區(qū)并放置了煙具（煙灰盒、煙灰缸），這種做法并不合理。隨后，在向多個(gè)部門反映情況無(wú)果后，李晶起訴到法院。

李晶請(qǐng)求法院判決哈爾濱鐵路局賠償其購(gòu)票款102.5元，支付原告律師代理費(fèi)以及本案訴訟費(fèi)，取消北京站及天津站站臺(tái)、K1301次列車內(nèi)的吸煙區(qū)、拆除煙具，并禁止在上述區(qū)域吸煙，同時(shí)賠償精神損害費(fèi)人民幣1元，以及原告為減少煙霾所購(gòu)置的口罩費(fèi)用人民幣19元。

哈爾濱鐵路局：

設(shè)置吸煙區(qū)并不違法

去年12月，該案在北京鐵路運(yùn)輸法院開庭。

在當(dāng)時(shí)的庭審中，哈爾濱鐵路局在法庭上表示，鐵路局不構(gòu)成違約，也不承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)車票，被告已經(jīng)將原告李晶按時(shí)送達(dá)目的地，且李晶沒有受到任何身體傷害，到天津后也沒有發(fā)生任何身體不適的后果。

哈爾濱鐵路局在普速列車車廂連接處設(shè)置吸煙區(qū)并不違反法律規(guī)定，也沒有對(duì)李晶構(gòu)成侵害。因?yàn)榱熊囘B接處封閉性不強(qiáng)，可以將煙霧揮發(fā)。涉案列車經(jīng)過(guò)多個(gè)地方，長(zhǎng)達(dá)30多個(gè)小時(shí)，大多數(shù)車站僅僅停車兩三分鐘，禁設(shè)吸煙區(qū)可能會(huì)對(duì)其他乘客和列車公共安全帶來(lái)更大危害。在列車途經(jīng)的省市中只有北京和天津有控?zé)煑l例，列車設(shè)置吸煙區(qū)具有合理性及合法性。

此外，2014年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的鐵路安全管理?xiàng)l例規(guī)定動(dòng)車組、直達(dá)列車、城際列車及普通列車的非吸煙區(qū)是禁止吸煙的，但普速列車車廂連接處設(shè)置吸煙區(qū)并沒有違反相關(guān)法律規(guī)定。

哈爾濱鐵路局還認(rèn)為，本案名為鐵路旅客運(yùn)輸合同糾紛，實(shí)質(zhì)為公益訴訟案件，原告既主張被告承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，又主張被告承擔(dān)違約責(zé)任，訴訟主張相互矛盾，因此請(qǐng)求法院駁回原告的起訴。

法院判決

K1301次取消吸煙區(qū)

在昨天的宣判現(xiàn)場(chǎng)，原告方當(dāng)事人李晶并沒有出現(xiàn)在法院的宣判現(xiàn)場(chǎng)。原告與被告均由代理律師出庭參加訴訟。

北京鐵路運(yùn)輸法院認(rèn)為，哈爾濱鐵路局設(shè)置吸煙區(qū)、擺放煙具所默許的吸煙情形必然導(dǎo)致車內(nèi)環(huán)境質(zhì)量降低，盡管相比車廂內(nèi)部，列車連接處通風(fēng)條件較好，但是吸煙所散發(fā)的煙霧仍然會(huì)飄散到車廂內(nèi)部，降低列車整體的空氣質(zhì)量，影響旅客的乘車環(huán)境。

哈爾濱鐵路局張貼在列車內(nèi)的安全須知中明確有“禁止在列車各部位吸煙”，表明K1301次列車是全車禁煙的，凡是乘坐該車的乘客都應(yīng)該遵守禁煙規(guī)定，但設(shè)置吸煙區(qū)、擺放煙具的行為與上述安全須知矛盾，也與鐵路安全管理?xiàng)l例的規(guī)定相悖。

對(duì)于李晶提出的在K1301次列車取消吸煙區(qū)、拆除煙具的訴求，法院予以支持。法院認(rèn)為，取消吸煙區(qū)、拆除煙具從而實(shí)現(xiàn)全車禁煙，有利于公共環(huán)境和公民健康的保護(hù)。

最終，北京鐵路運(yùn)輸法院判決，哈爾濱鐵路局在判決生效30天之內(nèi)取消K1301次列車的吸煙區(qū)標(biāo)識(shí)及煙具，考慮到拆除煙具的具體經(jīng)濟(jì)成本和可能對(duì)車廂本身設(shè)施造成損害，法院允許哈爾濱鐵路局采取變通措施，如采取對(duì)煙具遮擋、封堵、張貼封條等方式。駁回了原告的其他訴訟請(qǐng)求。

對(duì)于判決結(jié)果，哈爾濱鐵路局方面的代理律師表示，目前，鐵路局已經(jīng)加大了對(duì)禁止吸煙的宣傳力度，比如在車上通過(guò)廣播提醒不要吸煙，下一步將再增加巡查力度。

2017年8月17日?qǐng)?bào)道：

律師希望推動(dòng)普通列車禁煙

李晶的代理律師、北京京師律師事務(wù)所律師鐘蘭安告訴記者，因?yàn)樗彩强責(zé)煹墓媛蓭?，所以第一時(shí)間便決定代理這個(gè)案件。

鐘蘭安說(shuō)，在列車上抽煙明顯違反了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中禁止在公共場(chǎng)所吸煙的規(guī)定。另外，在本案里面，《北京市控制吸煙條例》和《天津市控?zé)煑l例》都明確提到禁止在公共交通工具內(nèi)吸煙，并且禁止吸煙場(chǎng)所的所在單位有義務(wù)對(duì)吸煙者予以勸阻。但是在列車行駛在北京和天津轄區(qū)的時(shí)候，并沒有工作人員對(duì)抽煙者進(jìn)行勸阻。

鐘蘭安認(rèn)為，因?yàn)榛疖嚿喜幌衿渌胤剑谄渌胤饺绻l(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定可以向衛(wèi)計(jì)委舉報(bào)，然后衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行處罰，但列車上這并不現(xiàn)實(shí)，相對(duì)來(lái)說(shuō)執(zhí)法資源比較匱乏。此外，我國(guó)《鐵路安全管理?xiàng)l例》只是明確禁止在動(dòng)車組列車上吸煙，而在普通列車上則只是設(shè)置了禁煙區(qū)域。但是，目前高鐵上我們已經(jīng)做到了禁煙，也希望能通過(guò)這個(gè)案子對(duì)在普通列車上禁煙這件事進(jìn)行推動(dòng)。

中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)專家委員、北京義派律師事務(wù)所律師王振宇表示，雖然近年來(lái)各地禁煙力度不斷加大，但之前沒有人因?yàn)楣矆?chǎng)所吸煙而起訴經(jīng)營(yíng)者或者管理者，這個(gè)案子是第一次，所以該案可以說(shuō)“意義重大”，如果勝訴的話，將有助于推動(dòng)普通列車禁煙。從這個(gè)意義上講，本案可以看成是“中國(guó)公共場(chǎng)所無(wú)煙訴訟第一案”。

普通列車為何沒有全面禁煙

目前，動(dòng)車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面禁煙，但普通列車為何并未全面禁煙呢？記者注意到，鐵路部門曾經(jīng)對(duì)此作出回應(yīng)。

由于高鐵列車屬于全封閉車體、高速運(yùn)行，在車內(nèi)吸煙對(duì)公共安全危害極大，車內(nèi)設(shè)有數(shù)量眾多的傳感器，且設(shè)備比較敏感，有煙即會(huì)引發(fā)車輛緊急降速或停車，開放吸煙會(huì)對(duì)列車正常行駛及旅客安全造成隱患。而普速列車雖然不是全封閉的，但也只允許在車廂兩側(cè)吸煙區(qū)吸煙，車廂內(nèi)也是嚴(yán)禁吸煙的。

此外，普速列車站與站之間行駛時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，也是為了避免個(gè)別旅客隨意在車廂內(nèi)吸煙才設(shè)置吸煙區(qū)。

“這些年來(lái)，有種觀點(diǎn)認(rèn)為，允許煙民在普通列車上抽煙是一種人性化的做法，但是這種觀點(diǎn)只是考慮到了煙民的利益，并沒有考慮到不抽煙人的利益，畢竟還是有很多人是不抽煙的，他們的利益誰(shuí)來(lái)考慮？畢竟二手煙會(huì)對(duì)人的健康帶來(lái)影響，在列車上控?zé)熯@件事上，需要明白的一點(diǎn)是，列車上抽煙這種行為不能讓整個(gè)社會(huì)來(lái)遷就。” 鐘蘭安說(shuō)。

“普通列車上禁煙，有法律依據(jù)，考慮到二手煙的危害也有現(xiàn)實(shí)必要，能不能做到就看鐵路部門的決心了。”王振宇說(shuō)。

據(jù)悉，高鐵列車全封閉車體、高速運(yùn)行，且車內(nèi)設(shè)有數(shù)量眾多煙霧傳感器，有煙即會(huì)引發(fā)車輛緊急降速或停車。根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》在高鐵車廂內(nèi)或其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，對(duì)吸煙行為人處以500元以上2000元以下的處罰；對(duì)吸煙導(dǎo)致列車火災(zāi)等嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。2016年8月15日起，全路客票系統(tǒng)（含售票窗口、12306網(wǎng)站及手機(jī)客戶端、自動(dòng)售票機(jī)）對(duì)在動(dòng)車組列車上吸煙被公安機(jī)關(guān)依法處罰的旅客可暫停發(fā)售動(dòng)車組車票。

佰佰安全網(wǎng)：坐火車的時(shí)候，每次從車廂那里過(guò)人都是一種煎熬，被迫吸著二手煙，鐵路真是不要臉，這意思反正你吸二手煙以后也沒死啊，非得有人吸二手煙死了才有人管，這就是中國(guó)，只有死人了才能推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。