今天是小年，備受公眾和輿論關(guān)注的呼格案追責(zé)結(jié)果一出來，就令呼格吉勒?qǐng)D的家人傷心難過，他們不明白，也不接受。不錯(cuò)，所有關(guān)注此案的人都不明白，一個(gè)存在刑訊逼供的冤案，如此簡單草率的“警告記過”追責(zé)處理，是在糊弄公眾的智商？還是在藐視法律的公正？正如呼格吉勒?qǐng)D母親所言，“現(xiàn)在有人偷幾只鳥都有可能被判刑，為什么我兒子被錯(cuò)誤槍斃了，都沒有一個(gè)人撤職或者判刑呢？”也許，相關(guān)部門真的欠呼格冤案一個(gè)公平的追責(zé)處理結(jié)果。

2014年12月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院再審宣布，呼格吉勒?qǐng)D無罪。在等待一年多之后，官方最終公布了27人的追責(zé)結(jié)果。

其中，公安系統(tǒng)涉及12人，除了時(shí)任呼和浩特市公安局新城區(qū)公安分局副局長馮志明因涉嫌職務(wù)犯罪，依法另案處理外，其余11人的處理結(jié)果多為黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告以及行政記大過，其中包括時(shí)任浩特市公安局局長王智。檢察院系統(tǒng)共有7人被處分，其中包括時(shí)任呼和浩特市人民檢察院檢察長文達(dá)、副檢察長郭利平，而法院系統(tǒng)則有8人被處分。

2016年2月1日早上6時(shí)，呼格吉勒?qǐng)D父母從新聞中得知這一結(jié)果?！巴ν葱牡摹?，呼格母親尚愛云老人反復(fù)重復(fù)這句話，在電話中抽泣起來，她告訴記者，追責(zé)啟動(dòng)了一年多，沒想到會(huì)今天是這樣的一個(gè)結(jié)果。得知消息時(shí)，自己氣得渾身發(fā)抖，接受不了。尚愛云表示，他們一家還要繼續(xù)尋求相關(guān)部門，呼吁給呼格案的追責(zé)給一個(gè)公平公正的處理。

1996年4月9日，呼和浩特卷煙廠工人呼格吉勒?qǐng)D和工友閆峰向警方報(bào)案，在煙廠附近的公廁內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具下身赤裸的女尸。48小時(shí)后，負(fù)責(zé)該案的呼和浩特公安局新城分局副局長馮志明和辦案人員認(rèn)定，呼格吉勒?qǐng)D在女廁對(duì)死者進(jìn)行流氓猥褻時(shí)，用手掐住死者的脖子致其死亡。

1996年5月23日，呼和浩特市中級(jí)人民法院認(rèn)定呼格吉勒?qǐng)D犯流氓罪、故意殺人罪，判處死刑。1996年6月5日，內(nèi)蒙古高院二審“維持原判”，核準(zhǔn)死刑。距離案發(fā)僅62天。

2005年10月23日，系列強(qiáng)奸、搶劫、殺人案的犯罪嫌疑人趙志紅落網(wǎng)，主動(dòng)交代了其1996年在呼市一毛家屬院公廁犯下的殺人案。

其間，呼格吉勒?qǐng)D父母多次申訴，受到相關(guān)媒體司法人士關(guān)注，終于在2014年12月15日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)高院對(duì)呼格吉勒?qǐng)D作出無罪判決。

然后，相關(guān)部門啟動(dòng)了冤案的追責(zé)任機(jī)制，可是這個(gè)對(duì)相關(guān)責(zé)任人“警告記過”的追責(zé)結(jié)果，不僅讓呼格吉勒?qǐng)D父母無法接受，也讓所有關(guān)心此案平反的人無法接受。

一個(gè)年輕的生命，被冤枉十多年才平反，可換來的卻是責(zé)任人“警告記過”的追責(zé)結(jié)果，呼格吉勒?qǐng)D的大哥昭力格圖表示，對(duì)于追責(zé)結(jié)果徹底失望，本想著如此轟動(dòng)的案件一定會(huì)嚴(yán)格在法律框架內(nèi)追責(zé)，但結(jié)果并非如此。

公檢法系統(tǒng)都有呼格案主辦人員，怎么只有1人涉嫌職務(wù)犯罪？至少應(yīng)該有3人吧。那些對(duì)呼格嚴(yán)刑逼供的人、造假的人、立功的人，都去哪里了？難道就僅僅涉嫌職務(wù)犯罪？

昭力格圖表示，死去的呼格沒有被公平對(duì)待，后續(xù)一定會(huì)采取法律途徑討說法，部分辦案人員必須承擔(dān)刑事責(zé)任。昭力格圖還稱，這幾年一直在等待當(dāng)年辦案人員前往家里道歉，但沒有人這樣做，他們反而一步步的提升。這樣的追責(zé)結(jié)果，昭力格圖稱相信全國有正義感的人肯定不會(huì)接受。

“這么大的案子，一個(gè)無辜的孩子生命停留在18歲了，就一個(gè)行政記過、警告就完了？我真的擔(dān)心，這種浮皮潦草的追責(zé)，能讓當(dāng)年那些辦案人員認(rèn)識(shí) 到錯(cuò)誤嗎？連責(zé)任都沒追究到位，以后他們能盡力去辦好案嗎？” 呼格吉勒?qǐng)D母親反問道。

不錯(cuò)，這樣的追責(zé)任結(jié)果，任誰都不能理解接受。那么，呼格家人及公眾所期望的法律公平追責(zé)難在哪？

當(dāng)時(shí)的冤案形成有一定特殊背景

呼格案案發(fā)時(shí)正值全國上下“嚴(yán)打”的特殊歷史時(shí)期，很多當(dāng)時(shí)的執(zhí)法人員在辦案時(shí)，存在一定的盲從性。

法律人士稱，盡管呼格案案發(fā)于嚴(yán)打期間，但這不是冤案形成的理由。不管什么歷史時(shí)期，只要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，冤案是可以最大程度避免的。但我們今天談冤案追責(zé)問題，又必須辯證地看待冤案形成的客觀歷史條件和法制環(huán)境，在追責(zé)中應(yīng)該考慮到特殊時(shí)期“從重、從快、從嚴(yán)”辦案的具體因素，一旦考慮到這些因素，必然就會(huì)加大呼格案追責(zé)難的程度。

很多現(xiàn)實(shí)問題讓追責(zé)過程異常艱難

曾積極推動(dòng)此案平反的呼和浩特市公安局原副局長、原兇趙志紅專案組主要負(fù)責(zé)人赫峰稱，呼格案追責(zé)過程非常艱難，體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是由于該案時(shí)間跨度較長，并且有些辦案人員已經(jīng)去世，如果追究相關(guān)人員的責(zé)任，將會(huì)出現(xiàn)取證難甚至無法取證的尷尬。如果沒有證據(jù)，將很難追責(zé)。

二是由于從呼格案發(fā)到趙志紅主動(dòng)供認(rèn)自己是該案的真兇這段時(shí)間長達(dá)9年，直到給該案平反又過了9年。這么長的時(shí)間里去認(rèn)定相關(guān)辦案人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，從法律程序上來講，是存在現(xiàn)實(shí)困難的。

三是法律追究難，因?yàn)樽坟?zé)也要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。如果沒有證據(jù)和事實(shí)認(rèn)定，追責(zé)也將是個(gè)難題。

四是由于對(duì)該案的追責(zé)調(diào)查，一開始要求各部門先“自查自糾”，這需要我們的辦案人員有認(rèn)錯(cuò)的巨大勇氣，也需要單位有“必須動(dòng)真格”的堅(jiān)定態(tài)度。

五是當(dāng)時(shí)判決呼格死刑是合議庭法官、法院審委會(huì)的集體決定，存在組織行為的因素。今天談追責(zé)，如果把集體錯(cuò)誤讓某幾個(gè)人來承擔(dān)，這是不公平的。

不公平的冤案追責(zé)，不但是對(duì)受害人不公平，寒了受害人家人的心，也會(huì)間接對(duì)其他冤案的平反形成阻力，帶來嚴(yán)重的社會(huì)影響。

從對(duì)呼格吉勒?qǐng)D執(zhí)行槍決到下達(dá)無罪判決用了18年，平反用了近1年時(shí)間，一個(gè)重要原因是平反冤案需要而且必須依照法定程序嚴(yán)格進(jìn)行。同樣，冤案追責(zé)也必須嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行。我們不能平反了一個(gè)冤案，又在追責(zé)的時(shí)候制造新的冤案。但是，公眾需要一個(gè)公平的追責(zé)結(jié)果，該誰承擔(dān)的責(zé)任，誰就一定要去承擔(dān)，這樣才能對(duì)后來的辦案人員起到警示作用。

2015年9月，最高法下發(fā)《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》，明確錯(cuò)案追責(zé)劃分和不作為錯(cuò)案追責(zé)范疇的幾類情形。

于冤錯(cuò)案追責(zé)難的現(xiàn)實(shí)，北京師范大學(xué)教授宋英輝認(rèn)為，這與過去的辦案機(jī)制有關(guān)系。原來的體制存在問題，并非誰辦案誰負(fù)責(zé)，很多是審委會(huì)集體討論通過的或者判決是由多級(jí)法院核準(zhǔn)的。一旦確定為錯(cuò)案，要倒追誰是決定中起到關(guān)鍵作用的責(zé)任人就比較困難。所以，現(xiàn)在的司法責(zé)任制改革中，強(qiáng)調(diào)誰辦案誰負(fù)責(zé)，從源頭預(yù)防冤假錯(cuò)案。

另外，是否追責(zé)也要區(qū)分辦案人員是否存在主觀故意或重大過失，據(jù)此確定一個(gè)合適的追責(zé)范圍，不宜擴(kuò)大化，因?yàn)殄e(cuò)案有時(shí)是受條件、認(rèn)知限制，辦案人員本身可能確實(shí)沒有過錯(cuò)。但刑訊逼供造成冤錯(cuò)案，辦案人員肯定是有責(zé)任的。

在呼格案中，追責(zé)是哪些部門在辦，有沒有必要啟動(dòng)更高級(jí)別的追責(zé)？既追責(zé)呼格案的主辦人員，也追責(zé)部門的相關(guān)人員。呼格案已經(jīng)辦成鐵案，呼格案追責(zé)也必須辦成鐵案，必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，才能體現(xiàn)法律在新時(shí)代的進(jìn)步。

責(zé)任編輯:胡玲玲