在橫向環(huán)境公共政策的構(gòu)成上,中國的環(huán)境公共政策包括了執(zhí)政黨和國家權(quán)力機關(guān)制定的“環(huán)境立法決策”、“環(huán)境行政決策”、“環(huán)境司法決策”和“執(zhí)政黨的政策”等。
關(guān)于中國的環(huán)境公共政策與環(huán)境法律
在橫向環(huán)境公共政策的構(gòu)成上,中國的環(huán)境公共政策包括了執(zhí)政黨和國家權(quán)力機關(guān)制定的“環(huán)境立法決策”、“環(huán)境行政決策”、“環(huán)境司法決策”和“執(zhí)政黨的政策”等。這些環(huán)境公共政策從政策與法律的角度,還可分為獲得法律形態(tài)的環(huán)境公共政策與未獲得法律形態(tài)的環(huán)境公共政策。
中國社會的法治化進程必定是一個漸進的過程,而且,黨的執(zhí)政方式在不斷的改進。從黨的十三大開始,開始強調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),即政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)和向國家政權(quán)推薦重要干部。黨對國家事務(wù)實行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式是:使黨的主張通過法定程序,變成國家意志?!? 鄧小平指出:“為了保證人民民主,必須加強法制,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?!? 因此,中國的環(huán)境公共政策的制定主體也會隨著中國的法治化進程統(tǒng)一于國家和政府,制定程序也會法制化。
對于中國《環(huán)境保護法》的修改而言,必須以建設(shè)法治國家為要求,與中國環(huán)境公共政策的定型化、規(guī)范化、法定化趨勢相適應(yīng),正確地反應(yīng)國家的環(huán)境公共政策。實際上我國的現(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《大氣污染防治法》、《水法》等等,既是我國現(xiàn)行的環(huán)境法的主要文本,也是我國現(xiàn)行的環(huán)境政策的主要文本。
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責(zé)任編輯:趙駿
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