1994年廣州市村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)本市村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)的管理，保證船舶修造質(zhì)量和航行安全，根據(jù)交通部《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶設(shè)計(jì)、修造和檢驗(yàn)的暫行規(guī)定》、《廣東省（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)的單位和個(gè)人。

第三條　廣州市航運(yùn)管理局負(fù)責(zé)本市村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)的行業(yè)管理。

廣州市航運(yùn)管理局在區(qū)、縣級(jí)市設(shè)置的港務(wù)（航務(wù)）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本辦法，并可以機(jī)構(gòu)的名義作出具體行政行為。

第四條　本辦法所稱村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)和其他集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)內(nèi)部及個(gè)人開(kāi)辦修造水上交通、運(yùn)輸、旅游等船舶的工廠和維修場(chǎng)（站）。

第二章　開(kāi)業(yè)和停業(yè)管理

第五條　開(kāi)辦村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)必須具備下列條件：

（一）組織機(jī)構(gòu)（法定代表人）和企業(yè)章程；

（二）固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)設(shè)備；

（三）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；

（四）明確的經(jīng)營(yíng)范圍和符合國(guó)家規(guī)定的自有資金；

（五）持有《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證書(shū)》和《船舶生產(chǎn)許可證》；

（六）經(jīng)廣東省廣州港務(wù)監(jiān)督局和廣州市航道管理所批準(zhǔn)使（占）用江河岸線的批文。

第六條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)的單位或個(gè)人，應(yīng)按下列程序辦理：

（一）凡新建的村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)，應(yīng)經(jīng)縣以上人民政府有關(guān)部門(mén)審批，并向區(qū)、縣級(jí)市交通主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)廣州市航運(yùn)管理局審核后，報(bào)廣東省交通廳批準(zhǔn)；

（二）經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向廣州市航運(yùn)管理局申請(qǐng)生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)可，領(lǐng)取《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證書(shū)》和《船舶生產(chǎn)許可證》；

（三）領(lǐng)取《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證書(shū)》和《船舶生產(chǎn)許可證》后，應(yīng)在30日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記。

第七條　村鎮(zhèn)船舶修造單位或個(gè)人要求停業(yè)的，應(yīng)向原審批、發(fā)證機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)辦理注銷有關(guān)證照手續(xù)。

第八條　村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)要求轉(zhuǎn)讓的，原業(yè)主應(yīng)按本辦法第七條的規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)。新業(yè)主應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定辦理審批和注冊(cè)登記，并辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第三章　營(yíng)業(yè)和質(zhì)量管理

第九條　村鎮(zhèn)船舶修造單位或個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）應(yīng)與持有效的《廣東省營(yíng)運(yùn)船舶投放額度證》的用戶簽訂建造、出售營(yíng)運(yùn)船舶合同；

（三）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)修造船舶質(zhì)量管理規(guī)范，建立各項(xiàng)規(guī)章制度；

（四）要定期向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送生產(chǎn)進(jìn)度情況；

（五）必須使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，并按照營(yíng)業(yè)（銷售）收入總額的1％，向行業(yè)主管部門(mén)繳納管理費(fèi)。

第十條　村鎮(zhèn)船舶修造業(yè)的各類技術(shù)人員以及技術(shù)工人，必須經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)或級(jí)別考核，發(fā)給合格證書(shū)方可上崗。

第十一條　村鎮(zhèn)船舶修造應(yīng)貫徹質(zhì)量第一、保障安全的原則，加強(qiáng)船舶修造的安全管理和質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

第十二條　修造船舶必須嚴(yán)格按照船舶檢驗(yàn)部門(mén)審批的圖紙施工，如需修改設(shè)計(jì)圖紙的，必須經(jīng)設(shè)計(jì)部門(mén)和使用單位同意，并報(bào)送船舶檢驗(yàn)部門(mén)審批。

第十三條　船舶修造竣工后，應(yīng)由船舶檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)，發(fā)給合格證書(shū)。未取得合格證書(shū)的，不準(zhǔn)投入營(yíng)運(yùn)。

第十四條　船舶檢驗(yàn)過(guò)程中，如發(fā)生技術(shù)爭(zhēng)議，可由行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同上一級(jí)船舶檢驗(yàn)部門(mén)調(diào)查處理。

第十五條　修造船舶，應(yīng)有保用期限。新造船舶保用1年；修理船舶保用固定件6個(gè)月，運(yùn)動(dòng)件3個(gè)月。在保用期內(nèi)，因修造質(zhì)量導(dǎo)致?lián)p壞的，修造單位或個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，所需費(fèi)用由修造方承擔(dān)。

第十六條　船舶修造單位或個(gè)人與船舶用戶對(duì)船舶質(zhì)量發(fā)生糾紛的，由行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同船舶檢驗(yàn)部門(mén)作技術(shù)鑒定，并進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無(wú)效的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第四章　罰　則

第十七條　違反本辦法有下列行為之一的，由航運(yùn)（航務(wù)）行業(yè)主管部門(mén)及其設(shè)置的港務(wù)（航務(wù)）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理：

（一）無(wú)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證書(shū)》和《船舶生產(chǎn)許可證》經(jīng)營(yíng)或超越修造范圍的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，沒(méi)收非法所得，并按其非法所得的50％處以罰款；

（二）利用非法手段從事船舶修造經(jīng)營(yíng)的，除沒(méi)收其非法所得外，并對(duì)一方或雙方當(dāng)事人處以相當(dāng)于非法所得的20％以上50％以下的罰款；

（三）不按照業(yè)經(jīng)審批的圖紙施工或擅自修改設(shè)計(jì)圖紙的，責(zé)令其整頓，并處以500元以上2000元以下罰款；

（四）擅自讓無(wú)合格證書(shū)的技術(shù)人員上崗或持證電焊工不按證書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)責(zé)令其停止作業(yè)，對(duì)直接責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款；

（五）不按照船舶修造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，造成質(zhì)量不合格的，船舶不準(zhǔn)出廠、不準(zhǔn)航行，并給予警告、限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按其修造船舶總價(jià)的2％以上5％以下罰款，并吊銷《船舶生產(chǎn)許可證》。

第十八條　因船舶修造質(zhì)量不合格而造成船舶使用時(shí)發(fā)生事故的，由修造方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

第十九條　不按規(guī)定繳納管理費(fèi)的，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)征的費(fèi)款，并按日計(jì)征應(yīng)補(bǔ)繳金額1％的滯納金，逾期30日仍不繳納管理費(fèi)的，吊銷《船舶生產(chǎn)許可證》。

第二十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，應(yīng)在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條　行業(yè)主管部門(mén)或船舶檢驗(yàn)部門(mén)的工作人員，擅自給無(wú)證照經(jīng)營(yíng)村鎮(zhèn)船舶修造的單位或個(gè)人檢驗(yàn)船舶，發(fā)給船舶檢驗(yàn)證書(shū)的，由所屬的行政部門(mén)或上一級(jí)行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下罰款，并給予行政處分，其發(fā)出的船舶檢驗(yàn)證書(shū)一律無(wú)效。

工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由其所屬的行政部門(mén)或上一級(jí)行政部門(mén)給予批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第二十二條　本辦法由廣州市航運(yùn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　本辦法自頒布之日起施行。