關(guān)于《建筑企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理暫行條例》的通知

現(xiàn)將《建筑企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理暫行條例》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)隨時(shí)函告我部建筑管理局。

附：建筑企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理暫行條例

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)建筑機(jī)械設(shè)備管理，提高技術(shù)裝備素質(zhì)，保持機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài)，充分發(fā)揮其生產(chǎn)效能，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本條例。

第二條　實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的建筑安裝、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)的全民所有制企業(yè)，都應(yīng)按本條例管好、用好、維修好機(jī)械設(shè)備。

第三條　企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理的基本任務(wù)是，建立健全管理規(guī)章制度和責(zé)任制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，以及科學(xué)管理方法，進(jìn)行綜合管理，做到合理配置、擇優(yōu)選購(gòu)、正確使用、精心維護(hù)、科學(xué)檢修、適時(shí)更新改造，達(dá)到使用壽命長(zhǎng)、技術(shù)狀態(tài)好、消耗低、利用率和生產(chǎn)效率高的目的。

第二章　企業(yè)的權(quán)責(zé)

第四條　全民所有制企業(yè)的機(jī)械設(shè)備，無論是國(guó)家投資裝備的還是由企業(yè)用自有資金裝備的，均屬國(guó)家所有。企業(yè)必須維護(hù)國(guó)家機(jī)械設(shè)備價(jià)值總額(折舊按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算)和生產(chǎn)能力而不得減少，并嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)的納稅制度和政策、法令。同時(shí)，企業(yè)擁有自主選購(gòu)、更新改造、有償轉(zhuǎn)讓和報(bào)廢機(jī)械設(shè)備的權(quán)利，擁有自主使用和出租機(jī)械設(shè)備的權(quán)利，擁有拒絕任何單位和個(gè)人抽調(diào)企業(yè)設(shè)備資金和無償調(diào)撥企業(yè)機(jī)械設(shè)備的權(quán)利。

第五條　企業(yè)經(jīng)理(廠長(zhǎng))是企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理的總負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)技術(shù)裝備的發(fā)展、機(jī)械設(shè)備的管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、管理人員的聘任、機(jī)務(wù)職工的獎(jiǎng)罰等，擁有最后的決定權(quán)。同時(shí)，對(duì)維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)、保障國(guó)家稅收和貫徹執(zhí)行政府的政策、法令，負(fù)直接責(zé)任。

第三章　設(shè)備資金管理

第六條　企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定，按時(shí)如數(shù)提存機(jī)械設(shè)備折舊。報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備未提足折舊的應(yīng)補(bǔ)提足折舊。企業(yè)不得用不提折舊或少提折舊的辦法變相地挪用設(shè)備資金。折舊基金和轉(zhuǎn)讓機(jī)械設(shè)備的收入，必須全部用于機(jī)械設(shè)備的更新改造，不得用于其他開支。

第七條　大修理基金應(yīng)貫徹專款專用的原則，在保證機(jī)械設(shè)備大修理需要的前提下，其剩余部分可用于機(jī)械設(shè)備的更新改造。當(dāng)改造與大修理結(jié)合進(jìn)行時(shí)，大修理基金可與更新改造基金結(jié)合使用。

第八條　地方全民所有制企業(yè)承擔(dān)的工程任務(wù)都應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的比例及其基數(shù)計(jì)算范圍收取技術(shù)裝備費(fèi)。承擔(dān)同一工程的分包單位所分包的任務(wù)按同一比例及其基數(shù)計(jì)算范圍向總包單位收取技術(shù)裝備費(fèi)，但不得向建設(shè)單位重復(fù)收取。招標(biāo)投標(biāo)工程的標(biāo)底和報(bào)價(jià)都應(yīng)把技術(shù)裝備費(fèi)計(jì)列在內(nèi)。技術(shù)裝備費(fèi)應(yīng)用于購(gòu)置擴(kuò)大生產(chǎn)需要的機(jī)械設(shè)備，或改造現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，不得挪作他用。

第九條　企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金，原則上應(yīng)有一部分用于發(fā)展企業(yè)的機(jī)械裝備。具體比例由各地建筑主管部門規(guī)定，并監(jiān)督其管好、用好。

第四章　設(shè)備前期管理

第十條　企業(yè)購(gòu)置機(jī)械設(shè)備要有效益觀念，講究投入產(chǎn)出。購(gòu)置前，要了解當(dāng)?shù)卦摲N機(jī)械設(shè)備的擁有量和工程任務(wù)量，正確估計(jì)購(gòu)置后可能達(dá)到的利用率，如果利用率達(dá)不到60%，則不宜投資購(gòu)置。購(gòu)置前還要進(jìn)行多機(jī)種型的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，選購(gòu)性能好、能耗低和生產(chǎn)效率高的機(jī)械設(shè)備。

第十一條　企業(yè)要建立機(jī)械設(shè)備前期管理責(zé)任制度，從設(shè)備選型、購(gòu)置、到貨、驗(yàn)收、安裝、調(diào)試到投產(chǎn)都要有人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格辦理登記和交接手續(xù)。進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備要及時(shí)安裝、調(diào)試和使用，凡在索賠期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，要做好索賠工作。

第十二條　企業(yè)需要自制非標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)事先提出報(bào)告和設(shè)計(jì)方案，由機(jī)械工程師審查，總工程師審批后方可設(shè)計(jì)制造。自制的機(jī)械設(shè)備應(yīng)試用六個(gè)月后進(jìn)行檢測(cè)鑒定，質(zhì)量、性能合格的方可納入固定資產(chǎn)。

第五章　使用和維護(hù)保養(yǎng)

第十三條　新機(jī)械設(shè)備以及經(jīng)大修、改造、重新安裝的機(jī)械設(shè)備，在投產(chǎn)使用前都必須按《建筑機(jī)械設(shè)計(jì)試驗(yàn)規(guī)程》進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)禁不安全、不能保證工程質(zhì)量要求的機(jī)械設(shè)備投入使用。機(jī)械管理部門有權(quán)對(duì)機(jī)械的使用進(jìn)行監(jiān)督，直至停止作業(yè)。

第十四條　機(jī)械操作和維修人員應(yīng)具備初中畢業(yè)以上文化程度，并必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到“應(yīng)知、應(yīng)會(huì)”要求。大型機(jī)械設(shè)備的操作和維修人

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員應(yīng)是技工學(xué)校的畢業(yè)生。一切操作和維修人員都必須經(jīng)過考核，合格者發(fā)給操作證件，每年復(fù)查一次。無操作證件者，不得上機(jī)操作和進(jìn)行維修。

第十五條　企業(yè)要建立健全使用和維修保養(yǎng)制度和責(zé)任制度。實(shí)行機(jī)械設(shè)備經(jīng)濟(jì)承包必須把維護(hù)機(jī)械設(shè)備的良好技術(shù)狀況作為承包和考核的內(nèi)容，機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況嚴(yán)重劣化，應(yīng)對(duì)承包者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。操作班組要堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，要把機(jī)械設(shè)備使用和維護(hù)的好壞同個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收益密切掛鉤，定期進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)違章操作、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和嚴(yán)重失修等損害機(jī)械設(shè)備的行為必須追究責(zé)任，造成機(jī)械事故者，應(yīng)按機(jī)械事故處理制度嚴(yán)肅處理。

第十六條　企業(yè)可根據(jù)需要開展設(shè)備管理競(jìng)賽和評(píng)選先進(jìn)班組和個(gè)人的活動(dòng)。評(píng)選先進(jìn)班組和個(gè)人的主要條件是：(一)服務(wù)質(zhì)量;(二)出勤數(shù)或產(chǎn)量;(三)油料、材料和配件的消耗量;(四)安全操作和保養(yǎng)規(guī)程執(zhí)行情況;(五)“調(diào)整、緊固、潤(rùn)滑、清潔、防腐”十字作業(yè)狀況。對(duì)成績(jī)顯著的班組和個(gè)人，企業(yè)可給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或授予先進(jìn)班組和個(gè)人的稱號(hào)。

第十七條　企業(yè)對(duì)外出租機(jī)械設(shè)備，應(yīng)與承租者簽訂租賃合同。雙方的權(quán)利和義務(wù)由合同約定。合同的訂立、履行、變更、解除、違反合同的責(zé)任和合同糾紛的仲裁，按國(guó)家經(jīng)濟(jì)合同法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)對(duì)外租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與對(duì)外工程承包的機(jī)械預(yù)算臺(tái)班單價(jià)相區(qū)別。對(duì)外租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)，可按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行機(jī)械臺(tái)班單價(jià)為基礎(chǔ)，增加管理費(fèi)、社會(huì)平均利潤(rùn)、應(yīng)納稅額等，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T制訂。企業(yè)在具體出租時(shí)，租金可根據(jù)季節(jié)、租賃時(shí)間長(zhǎng)短和機(jī)械運(yùn)輸、作業(yè)條件，按當(dāng)?shù)刂贫ǖ淖饨饦?biāo)準(zhǔn)適度地上下浮動(dòng)。

第六章　修理、改造和報(bào)廢

第十八條　企業(yè)必須建立健全機(jī)械設(shè)備定檢維修制和責(zé)任制度。要有人負(fù)責(zé)組織定期檢測(cè)，掌握機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況，編制修理計(jì)劃，組織修理。

第十九條　機(jī)械技術(shù)改造要先進(jìn)行可行性研究，提出設(shè)計(jì)方案，由機(jī)械工程師審批，確認(rèn)通過改造能夠改善性能，提高經(jīng)濟(jì)效益和確保安全者，方可批準(zhǔn)改造。改造后的機(jī)械設(shè)備應(yīng)組織檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可投入使用。

第二十條　機(jī)械修理單位(車間)要嚴(yán)格執(zhí)行檢修規(guī)程，確保修理質(zhì)量，縮短修理工期，降低修理費(fèi)用。修理后的機(jī)械設(shè)備必須經(jīng)過送修單位檢查驗(yàn)收，修理質(zhì)量不合格的不得出廠，不準(zhǔn)使用。

第二十一條　報(bào)廢機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定和經(jīng)濟(jì)分析。屬于下列情況之一者應(yīng)予以報(bào)廢：(一)磨損嚴(yán)重，基礎(chǔ)件已損壞，再進(jìn)行大修已經(jīng)不能使其達(dá)到使用和安全要求的;(二)技術(shù)性能落后，耗能高，無改造意義的;(三)修理費(fèi)用高，在經(jīng)濟(jì)上大修不如更新合算的;(四)屬于淘汰機(jī)型，無配件供應(yīng)來源的。

凡屬國(guó)家或部規(guī)定淘汰的機(jī)械設(shè)備，一律不得租賃、銷售給其他單位。

第七章　機(jī)械事故管理

第二十二條　機(jī)械事故分一般事故、大事故和重大機(jī)械事故三類：直接損失價(jià)值在500—1000元或停產(chǎn)5天以內(nèi)的為一般事故;直接損失價(jià)值在1001—2000元或停產(chǎn)10天以內(nèi)的為大事故;直接損失價(jià)值超過2000元或停產(chǎn)10天以上的為重大事故。

直接損失的價(jià)值按設(shè)備損壞后修復(fù)至原正常狀態(tài)所需工、料費(fèi)用計(jì)算確定。

第二十三條　企業(yè)應(yīng)建立事故處理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的制度。凡屬機(jī)械事故都應(yīng)查明原因，按上述事故類別和情節(jié)輕重，給予責(zé)任者以行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。因玩忽職守造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

發(fā)生重大機(jī)械事故應(yīng)在兩天內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門，并抄報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部建筑管理局。

第八章　基礎(chǔ)管理

第二十四條　企業(yè)要建立健全機(jī)械設(shè)備技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度，主要機(jī)械設(shè)備都應(yīng)有下列資料：(一)原始技術(shù)資料和交接驗(yàn)收簽證;(二)歷次大修、改造記錄;(三)事故記錄;(四)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間(臺(tái)班或臺(tái)時(shí))記錄。屬于固定資產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備都應(yīng)逐臺(tái)建帳立卡，每年至少要對(duì)照實(shí)物清查盤點(diǎn)一次，并將清查結(jié)果報(bào)告上級(jí)主管部門。

第二十五條　企業(yè)要建立健全機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)核算制度。要按照上級(jí)主管部門的規(guī)定，定期上報(bào)機(jī)械設(shè)備價(jià)值量、實(shí)物臺(tái)件數(shù)、使用和經(jīng)營(yíng)情況等統(tǒng)計(jì)資料。企業(yè)要定期分析統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和核算指標(biāo)高低的原因，以改進(jìn)管理、使用和經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)。

第九章　行業(yè)主管部門職責(zé)

第二十六條　縣以上各級(jí)建筑主管部門要設(shè)置機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或管理干部管理機(jī)械設(shè)備，其職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策和法規(guī)，研究制訂本地區(qū)的具體政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、定額和實(shí)施辦法;(二)規(guī)劃為行業(yè)服務(wù)的維修與配件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、租賃企業(yè)和生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施;(三)向建筑企業(yè)發(fā)布本地區(qū)各種

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機(jī)械設(shè)備擁有量和工程量的信息;(四)開發(fā)與培訓(xùn)機(jī)械設(shè)備管理人才與技術(shù)人才;(五)及時(shí)上報(bào)本地區(qū)機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)和重大機(jī)械設(shè)備事故;(六)監(jiān)督與考核企業(yè)的機(jī)械設(shè)備管理，評(píng)選管理優(yōu)秀單位。

第二十七條　考核企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理的主要指標(biāo)有：(一)設(shè)備完好率;(二)設(shè)備利用率;(三)裝備生產(chǎn)率;(四)維修費(fèi)用率。完成考核指標(biāo)成績(jī)優(yōu)秀者，授予設(shè)備管理優(yōu)秀單位稱號(hào)，并可推薦給國(guó)家主管部門進(jìn)行表彰。連續(xù)兩年完不成上述指標(biāo)、管理混亂、機(jī)械技術(shù)狀況和設(shè)備總值嚴(yán)重下降的企業(yè)，應(yīng)追究經(jīng)理(廠長(zhǎng))的責(zé)任，并限期改善。

第十章　附　則

第二十八條　各省、自治區(qū)、直轄市建筑主管部門可根據(jù)本地具體情況制訂補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。

第二十九條　集體所有制建筑企業(yè)可參照本條例執(zhí)行。

第三十條　本條例由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部建筑管理局負(fù)責(zé)解釋。

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