新鄉(xiāng)市關于建立建設領域拖欠工程款和農民工工資清欠責任追究制度的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府、市人民政府各部門：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于進一步解決建設領域拖欠工程款問題意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕78號)，確保我市三年清欠目標的如期完成，切實加大各級政府及有關部門的清欠工作力度，現就落實各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門清欠責任，建立清欠責任追究制度的有關事項通知如下：

一、新鄉(xiāng)市清理拖欠工程款領導小組辦公室(以下簡稱市清欠辦)每月向有關部門通報拖欠工程款的建設(開發(fā))單位名單及拖欠情況;每季度通報進省、進市投訴案件;對有拖欠工程款的案件建立臺帳、加強督辦、按時結案。

二、發(fā)改部門對有拖欠工程款的建設(開發(fā))單位(包括政府投資工程項目)，不予審批、核準、備案;對重點工程項目拖欠工程款進行監(jiān)督檢查，并建立農民工工資保證金制度。

規(guī)劃部門對有拖欠工程款的建設(開發(fā))單位，不予核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證。

國土資源部門對有拖欠工程款的建設(開發(fā))單位，不得出讓國有土地使用權。

建設行政部門對有拖欠工程款的建設(開發(fā))單位，不允許招標發(fā)包，不予核發(fā)建筑工程施工許可證，不得進行建筑工程竣工驗收備案。

房產部門對有拖欠工程款的建設(開發(fā))單位，不予辦理商品房預售許可證和產權登記手續(xù)。

三、市勞動和社會保障部門負責農民工工資的清欠工作，加強對企業(yè)支付工資情況的監(jiān)督檢查，完善欠薪舉報投訴制度，及時依法處理拖欠農民工工資的違法行為，依法查處不與農民工簽訂勞動合同的用人單位，對舉報的拖欠農民工工資問題，要有訴必查，逐一落實。每月向市清欠辦報告拖欠農民工工資的施工企業(yè)名單和清欠情況。

四、各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會主要負責同志是本地區(qū)清欠工作第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要認真落實與市政府簽訂的清欠目標責任書，每月要將清欠工作進展情況上報市清欠辦。各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應督促當地有關部門建立農民工工資保證金制度。

五、交通、水利、教育等行業(yè)主管部門，負責其直接管理的行業(yè)建設工程拖欠工程款的清欠工作和投訴案件處理，對本行業(yè)的清欠工作進行督查。每季度向市清欠辦報告本行業(yè)拖欠工程款清理進展情況。

六、財政部門要切實做好政府項目的清欠工作，對有拖欠的政府投資項目制定還款計劃，落實還款資金來源，并督促各縣(市)財政部門做好政府投資項目拖欠工程款的清理工作。

七、市清欠辦對各縣(市)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和有關部門，落實清欠責任情況進行監(jiān)督檢查。對不認真落實上述規(guī)定的單位和部門，將及時向監(jiān)察部門通報，追究責任。

二00五年六月十七日

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