關(guān)于撫順市環(huán)境噪聲污染防治條例

【標(biāo)題】　撫順市環(huán)境噪聲污染防治條例

【有效性】　失效

【頒布單位】　遼寧省人大常委會(huì)

【頒布日期】　19940730

【實(shí)施日期】　19941001

【失效日期】　19970927

【內(nèi)容分類】　噪聲防治

【文號(hào)】

【名稱】　 撫順市環(huán)境噪聲污染防治條例

【題注】　 (1994年6月30日遼寧省撫順市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 1994年7月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)1994年10月1日起施行)

第一章　總　則

第一條　為防治環(huán)境噪聲污染，創(chuàng)造良好生活環(huán)境，保障人們身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條　本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活和其他正常活動(dòng)的現(xiàn)象。

第三條　凡在撫順市市區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人，都必須遵守本條例。

第四條　市人民政府環(huán)境保護(hù)部門對(duì)市區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市屬以上企業(yè)的工業(yè)噪聲污染防治由市環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施監(jiān)督管理。

建筑施工噪聲和區(qū)屬企業(yè)的工業(yè)噪聲污染防治由所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施監(jiān)督管理。

交通噪聲污染和社會(huì)生活噪聲污染由公安部門實(shí)施監(jiān)督管理。居民區(qū)社會(huì)生活噪聲污染由街道辦事處或住宅區(qū)管理組織協(xié)助公安部門實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條　環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門必須為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第六條　本市環(huán)境噪聲的控制標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用的各類生活環(huán)境區(qū)域，由市人民政府確定。

第七條　環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)由區(qū)以上環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站實(shí)施。

第八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。

直接受到噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求減輕、排除噪聲污染的危害。

造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人，必須認(rèn)真治理噪聲污染，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第九條　對(duì)在環(huán)境噪聲污染防治方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工噪聲污染防治

第十條　產(chǎn)生工業(yè)噪聲污染的單位，必須采取有效的治理措施，使其廠(邊界)等效聲級(jí)符合該區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

凡超過標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)部門按規(guī)定收取超標(biāo)排污費(fèi)，并限定生產(chǎn)時(shí)間及生產(chǎn)規(guī)模。造成嚴(yán)重噪聲污染的單位，必須限期治理，逾期仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)。

第十一條　禁止在旅游區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)、商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的工廠、車間和作業(yè)點(diǎn)。已設(shè)立的必須采取治理措施，降低噪聲污染，限期達(dá)到所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條　向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記擁有的排放噪聲設(shè)施、噪聲污染處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放噪聲源種類、數(shù)量與噪聲強(qiáng)度。

噪聲種類、數(shù)量和排放的噪聲強(qiáng)度有重大改變的必須及時(shí)申報(bào)。拆除或者閑置噪聲污染處理設(shè)施的，應(yīng)征得環(huán)境保護(hù)部門同意。

第十三條　凡新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，必須按國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審查批準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，其噪聲污染防治設(shè)施，必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)合格。

第十四條　建筑施工單位，在施工中應(yīng)采取消聲減震措施，減輕對(duì)周圍環(huán)境的影響，其施工場(chǎng)所邊界等效聲級(jí)應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場(chǎng)界噪聲限值，并按環(huán)境保護(hù)部門限定的作業(yè)時(shí)間施工。

第十五條　凡在建筑施工中使用機(jī)械、設(shè)備，其排放噪聲可能超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提前15日向所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門提出申請(qǐng)，按規(guī)定填寫建筑施工環(huán)境影響報(bào)告表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

區(qū)環(huán)境保護(hù)部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)在5日內(nèi)批復(fù)。

第十六條　禁止夜間在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。確需夜間作業(yè)的，必須向所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

區(qū)環(huán)境保護(hù)部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)在5日內(nèi)批復(fù)。

第十七條　在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)進(jìn)行可能產(chǎn)生噪聲污染的搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)的，可先行施工，但必須在24小時(shí)內(nèi)向所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第十八條　進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的，須報(bào)環(huán)境保護(hù)部門或公安部門批準(zhǔn)，并由批準(zhǔn)部門向社會(huì)發(fā)出公告24小時(shí)內(nèi)后方可進(jìn)行。

環(huán)境保護(hù)部門或公安部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)在3日內(nèi)作出批復(fù)。如同意進(jìn)行的，批準(zhǔn)部門應(yīng)在批復(fù)下達(dá)后的2日內(nèi)發(fā)出公告。

第三章　交通噪聲污染防治

第十九條　機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)安裝完整、有效的消聲設(shè)備，在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行時(shí)排放噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條　機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)部門應(yīng)將機(jī)動(dòng)車噪聲檢查做為檢車的一項(xiàng)內(nèi)容，凡噪聲超過國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不得發(fā)放年檢合格證。

第二十一條　機(jī)動(dòng)車在市內(nèi)只準(zhǔn)使用低音喇叭，其喇叭聲級(jí)在車前方2米處測(cè)量不得超過105分貝。

機(jī)動(dòng)車在市區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)利用車內(nèi)音響設(shè)備向外播放。

第二十二條　嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車夜間在市區(qū)內(nèi)鳴喇叭。

消防、警備、救護(hù)和工程搶險(xiǎn)車輛只準(zhǔn)晝間在執(zhí)行任務(wù)時(shí)使用專用音響器，夜間執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)使用專用標(biāo)志燈具。

第二十三條　嚴(yán)格限制拖拉機(jī)在市區(qū)內(nèi)行駛，進(jìn)入市區(qū)的必須按公安部門規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

第二十四條　進(jìn)入市區(qū)和在廠區(qū)、礦區(qū)作業(yè)的機(jī)車不準(zhǔn)使用汽笛?；疖?、電車道口設(shè)置的音響，在四十米處測(cè)量其聲級(jí)不得超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第四章　社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十五條　禁止夜間在住宅區(qū)、宿舍使用震動(dòng)和噪聲超標(biāo)的設(shè)備和工具。

第二十六條　居民在家庭使用音響設(shè)備，或在住宅區(qū)附近開展娛樂活動(dòng)，音量不得超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得在居民區(qū)內(nèi)利用音響設(shè)備向外播音。

第二十七條　在居民區(qū)內(nèi)開辦的各類餐飲、娛樂場(chǎng)所，其排放的噪聲必須符合該區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條　任何單位和個(gè)人，不得在室外安裝、使用高音廣播喇叭。但下列情況除外：

(一)市、區(qū)人民政府組織的大型集會(huì)或宣傳活動(dòng);

(二)緊急排險(xiǎn)需要;

(三)經(jīng)市公安部門批準(zhǔn)的其它特殊需要。

第二十九條　在市區(qū)內(nèi)的商店和從事營(yíng)業(yè)性活動(dòng)的各類場(chǎng)所，嚴(yán)禁對(duì)外播放音樂和廣告。在室內(nèi)使用音響設(shè)備時(shí)，其邊界聲級(jí)不得超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

市區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)錄音帶、錄像帶、音響器材的商店和攤點(diǎn)應(yīng)備有試音室或其他低音試音設(shè)備。

禁止在露天市場(chǎng)和沿街售貨時(shí)使用揚(yáng)聲器。禁止夜間在居民區(qū)內(nèi)高聲叫賣。

第三十條　在市區(qū)內(nèi)限制燃放煙花爆竹。具體管理辦法由市人民政府另行制定

第五章　法律責(zé)任

第三十一條　違反本條例的下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款：

(一)拒絕、阻撓環(huán)境噪聲現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查和不如實(shí)反映情況、弄虛作假的或未報(bào)、謊報(bào)污染情況的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按批準(zhǔn)時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的;

(三)建設(shè)向環(huán)境排放噪聲的項(xiàng)目，未進(jìn)行環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)的。

第三十二條　違反本條例有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)部門予以處罰：

(一)擅自拆除或閑置噪聲污染處理設(shè)施的，責(zé)令重新安裝使用，并處以5000元以上20000元以下罰款;

(二)限期治理逾期未達(dá)標(biāo)的，除加倍征收超標(biāo)排污費(fèi)外，可處以10000元以上20000元以下罰款或責(zé)令其停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)施，造成全部停產(chǎn)、停業(yè)的，需經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。

(三)噪聲防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目擅自投入使用的，責(zé)令其停止生產(chǎn)和使用，并處以10000元以上50000元以下罰款。

第三十三條　違反本條例有下列行為之一的，由所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令其糾正、補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處以5000元以上10000元以下罰款：

(一)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工的或未按環(huán)境保護(hù)部門限定時(shí)間作業(yè)的;

(二)擅自在療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)進(jìn)行夜間施工的;

(三)搶險(xiǎn)、搶修施工作業(yè)，在24小時(shí)內(nèi)未向環(huán)境保護(hù)部門補(bǔ)辦手續(xù)的。

第三十四條　違反本條例第十九條、二十一條、二十二條、二十三條規(guī)定的，由公安部門依照有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十五條　有下列行為之一的，由街道辦事處或住宅區(qū)管理組織予以勸阻;情節(jié)嚴(yán)重或不聽勸阻的，由街道辦事處或住宅區(qū)管理組織提請(qǐng)公安部門予以取締、沒收產(chǎn)生噪聲的設(shè)備或工具，并處以50元以下罰款：

(一)夜間在住宅區(qū)、宿舍使用震動(dòng)和噪聲超標(biāo)的設(shè)備和工具的;

(二)家庭使用音響設(shè)備或開展娛樂活動(dòng)，音量超過該區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)在居民區(qū)內(nèi)利用音響設(shè)備向外播音或夜間在居民區(qū)內(nèi)高聲叫賣的。

第三十六條　有下列行為之一的，由公安部門視情節(jié)予以警告、責(zé)令其改正、取締、沒收音響設(shè)備或處以1000元以上5000元以下罰款：

(一)擅自安裝使用高音喇叭或經(jīng)批準(zhǔn)安裝但未按規(guī)定使用的;

(二)商店和從事營(yíng)業(yè)性活動(dòng)的各類場(chǎng)所，擅自對(duì)外播放音樂和廣告或在室內(nèi)使用設(shè)備，其邊界聲級(jí)超標(biāo)的;

(三)經(jīng)營(yíng)錄音帶、音響器材的商店和攤點(diǎn)，未設(shè)試音室或低音試音設(shè)備，且試音音量超標(biāo)的。

第三十七條　違反本條例第十一條規(guī)定的，由所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同工商部門予以超標(biāo)取締。

本條例公布前已設(shè)立或開辦的，經(jīng)限期治理，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地的區(qū)環(huán)境保護(hù)部門限定生產(chǎn)時(shí)間、責(zé)令其停止使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備，造成全部停產(chǎn)、停業(yè)的，需經(jīng)人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條　違反第二十七條規(guī)定，超標(biāo)排放噪聲的，由公安部門限定營(yíng)業(yè)時(shí)間、責(zé)令限期整頓或轉(zhuǎn)營(yíng)其它無噪聲污染的項(xiàng)目。

第三十九條　當(dāng)事人不按期交納超標(biāo)排污費(fèi)的，從逾期之日起每天增收1‰滯納金。

第四十條　罰款上繳國(guó)庫(kù)，任何單位或個(gè)人不得截留。

第四十一條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴;當(dāng)事人也可在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條　排放噪聲的單位和個(gè)人繳納超標(biāo)排污費(fèi)和罰款后，仍須承擔(dān)排除噪聲危害和對(duì)直接受到損害的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償?shù)呢?zé)任。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)部門或其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

第四十三條　妨礙、阻撓環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門，無正當(dāng)理由拖延審批時(shí)間或行政行為不當(dāng)，造成當(dāng)事人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。主要責(zé)任者由其所在部門或其上級(jí)主管部門責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償金額。

第四十五條　環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員，濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊，視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第四十六條　本條例應(yīng)用中的具體問題，由市人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條　建制鎮(zhèn)環(huán)境噪聲防治可參照本條例執(zhí)行。

第四十八條　本條例所稱晝間是早6時(shí)至22時(shí);夜間是22時(shí)至次日6時(shí)。

第四十九條　本條例自1994年10月1日施行?！稉犴樖谐鞘协h(huán)境噪聲管理辦法》同時(shí)廢止。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。