關(guān)于湖南省環(huán)境保護條例(修正)

(1994年1月17日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)1997年6月4日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈湖南省環(huán)境保護條例〉的決定》修正)

第一章 總 則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，均須遵守本條例。

第三條　環(huán)境保護必須堅持全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、綜合治理的方針和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償?shù)脑瓌t。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證保護環(huán)境基本國策的貫徹實施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量：(一)將環(huán)境保護計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織落實所需資金，保證專款專用。

(二)實行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。

(三)加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)，引進、推廣先進的環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)。

(四)開展環(huán)境綜合整治工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，解決重大污染擾民和破壞生態(tài)的問題。

(五)鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，對資源的綜合利用和防治污染的技術(shù)改造項目實行優(yōu)惠政策。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定環(huán)境保護規(guī)劃，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的防治與生態(tài)環(huán)境的保護。

第五條　各級人民政府及其文化、教育、新聞出版、廣播電視等部門，應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護的宣傳教育和輿論監(jiān)督，提高全民的環(huán)境保護意識。

第六條　每個公民都有保護環(huán)境的義務(wù)。對污染與破壞環(huán)境的行為，一切單位和個人有權(quán)進行檢舉、控告。

對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理

第七條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī);監(jiān)督依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的其他部門的環(huán)境保護工作。

(二)擬訂環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，參與擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國土規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃。

(三)監(jiān)督自然保護工作，參與自然保護區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃工作，會同有關(guān)部門向同級人民政府提出建立自然保護區(qū)的審批意見。

(四)組織開展環(huán)境監(jiān)測工作，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢。

(五)組織開展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和環(huán)境保護的宣傳教育。

(六)監(jiān)督管理環(huán)境污染與其他公害的防治，處理環(huán)境污染事故，調(diào)處環(huán)境污染糾紛，查處違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為。

第八條　依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的其他部門，對有關(guān)環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理：(一)公安部門負(fù)責(zé)機動車輛噪聲、排氣和社會生活噪聲污染防治的監(jiān)督管理。

(二)港航監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督部門負(fù)責(zé)船舶污染防治的監(jiān)督管理。

(三)鐵路、民航等單位分別負(fù)責(zé)機車與航空器污染防治的監(jiān)督管理。

第九條　依法負(fù)責(zé)資源管理的行政主管部門，對有關(guān)資源的保護實施監(jiān)督管理：(一)土地部門負(fù)責(zé)土地保護和開發(fā)利用的監(jiān)督管理。

(二)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護以及漁類資源和水生野生動物資源保護的監(jiān)督管理。

(三)地質(zhì)礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、保護以及地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理。

(四)林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林資源和陸生野生動植物資源保護、利用，以及自然保護區(qū)、森林公園的監(jiān)督管理。

(五)建設(shè)部門負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)資源和城市園林綠化保護的監(jiān)督管理。

(六)水利部門負(fù)責(zé)水資源保護和水土保持的監(jiān)督管理。

第十條　行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)單位的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。

第十一條　一切單位和個人必須執(zhí)行國家和本省的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。本省的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行本省標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條　省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測制度，組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測站對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境要素的質(zhì)量狀況和污染源的排污情況進行監(jiān)測，執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測報告制度。

自治州、設(shè)區(qū)的市、地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，對本轄區(qū)內(nèi)有爭議的環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù)進行技術(shù)仲裁。對仲裁不服的，由省環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)終結(jié)技術(shù)仲裁。

依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的其他部門所屬的專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門的環(huán)境監(jiān)測工作。

第十三條　環(huán)境保護行政主管部門或者依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的其他部門的監(jiān)督管理人員，在管轄范圍內(nèi)進行現(xiàn)場檢查時，必須出示檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料，不得弄虛作假;對不出示檢查證件的，有權(quán)拒絕檢查。

第三章 保護和改善環(huán)境

第十四條　開發(fā)利用自然資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)科學(xué)開采和綜合利用資源，提高資源利用率。對開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的污染物和廢棄物必須綜合治理，對被破壞的地貌應(yīng)當(dāng)整治，防止對自然環(huán)境造成不良影響。

第十五條　禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、城市規(guī)劃確定的居民區(qū)和飲用水源地以及其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，興建污染和破壞環(huán)境的工程、設(shè)施。

在國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)、森林公園的區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游項目，應(yīng)當(dāng)防止污染環(huán)境和危害景觀風(fēng)貌;建設(shè)索道、賓館、公路等旅游服務(wù)設(shè)施，必須提出環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)后，有關(guān)主管部門方可批準(zhǔn)建設(shè)。

第十六條　按水域功能區(qū)劃保護湘江、資江、沅江、澧水和洞庭湖及其它水域，使水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條　加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防止農(nóng)業(yè)生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。推廣植物病蟲害的綜合防治技術(shù)，提倡使用有機肥，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長調(diào)節(jié)劑，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止水土資源的破壞和污染。

第十八條　城市的建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃，保護植被、水域和自然景觀;植樹種草，擴大綠地面積;修建和完善供水、排水、污水處理、固體廢棄物處置及其他公益設(shè)施。嚴(yán)格控制噪聲、廢水、廢氣、廢渣、放射性物質(zhì)、電磁波輻射等對城市環(huán)境的污染和危害。

第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第十九條　產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，其法定代表人應(yīng)當(dāng)切實履行保護環(huán)境的職責(zé)，建立、健全環(huán)境保護管理制度，配備人員，落實環(huán)境保護資金，把防治污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源和綜合利用作為技術(shù)改造和經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。

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