關(guān)于鐵路行車設(shè)備施工管理辦法

第一章　總則

第一條　為適應(yīng)鐵路局實行資產(chǎn)經(jīng)營責任制的要求，明確鐵道部、鐵路局施工管理權(quán)限，加強既有線車站、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備施工管理，不斷提高行車設(shè)備質(zhì)量，滿足運輸和施工要求，特制定本辦法。

第二條　對行車設(shè)備進行大中修、維修和技術(shù)改造，必須堅持運輸和施工相互兼顧的原則，切實加強施工組織和施工條件下的運輸組織。

第三條　行車設(shè)備的施工，必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，確保施工和行車安全。

第二章　施工分級管理

第四條　行車設(shè)備施工與列車運行秩序和行車安全密切相關(guān)，必須實行鐵道部與鐵路局分級負責、干支線有所區(qū)別的管理原則，明確責任，規(guī)范管理。

第五條　影響京哈、京滬、京廣、京九、隴海、浙贛六大干線和進出云、貴、川、閩局間分界口運輸?shù)氖┕?，由鐵道部負責審定。

第六條　除上述局間分界口之外，影響其它分界口運輸?shù)氖┕?，由施工的鐵路局與相鄰鐵路局商定并報鐵道部備案;兩個鐵路局意見不一致時，由鐵道部負責協(xié)調(diào)解決。

第七條　不影響局間分界口運輸和直通客車始發(fā)、終到時刻的局管內(nèi)施工，由鐵路局自行管理。

第三章　施工計劃

第八條　行車設(shè)備施工計劃是施工管理的重要依據(jù)，鐵路局要組織有關(guān)部門認真研究，統(tǒng)籌安排年度施工計劃，周密編制月度施工計劃，并將月度施工計劃納入月度運輸方案，及時組織實施。

第九條　鐵路局的年度施工計劃中，凡影響到局間分界口運輸?shù)男熊囋O(shè)備大中修、既有線大型技術(shù)改造和大型基建施工，必須于當年三月底前報鐵道部運輸局(格式見附件1、附件2)。

第四章　施工報批

第十條　屬于鐵道部管理的施工，下列情況由鐵路局報鐵道部：

1.需停運跨局旅客列車或變更直通旅客列車運行區(qū)段和局間分界站運行時刻。

2.需停運跨局貨物列車或變更跨局貨物列車分界站運行時刻。

3.需調(diào)整跨局貨物列車編組計劃。

4.需調(diào)整跨局車流運行徑路，實行迂回運輸。

5.需變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。

6.需編制跨局施工分號列車運行圖。

第十一條　屬于鐵道部管理的施工，鐵路局在施工開始前一個月的上旬報鐵道部審批。鐵路局與相鄰局商定的施工，在施工開始前一個月的上旬報鐵道部備案。

第十二條　鐵道部負責管理的施工，鐵路局以局電或局文形式報鐵道部審批，并抄送有關(guān)部門和鐵路局。工期較長的施工，一次報批的施工時間一般不少于三個月，跨年度的施工原則上不一次批復(fù)。

鐵道部批準的施工，局間分界口停運貨物列車車次原則上不變，因施工地點變更確需改變停運車次時，由有關(guān)鐵路局商定，并報鐵道部備案，意見不一致時由鐵道部協(xié)調(diào)確定。

第十三條　線路、車站、橋隧、信聯(lián)閉設(shè)備及接觸網(wǎng)等臨時故障進行的施工，由鐵路局有關(guān)調(diào)度處理。

第五章　施工組織

第十四條　要根據(jù)線路通過能力、運行圖規(guī)定的慢行附加時分和施工需要，合理確定施工封鎖區(qū)間和線路慢行處所。原則上，單線鐵路一個區(qū)段(兩技術(shù)站間)內(nèi)同時施工封鎖區(qū)間不超過一處，慢行處所不超過兩處(包括施工封鎖處所);雙線鐵路一個區(qū)段內(nèi)每一個方向同時施工封鎖區(qū)間不超過一處，慢行處所不超過兩處(包括施工封鎖處所);同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處。

其它不增加慢行的施工封鎖應(yīng)充分利用同一施工“天窗”，盡量采取集中和平行作業(yè)方法，把施工對運輸?shù)母蓴_減少到最低程度。

第十五條　施工開始前，施工和運輸部門必須進一步檢查落實施工組織方案、施工進度計劃、運輸組織方案和安全措施;施工單位要按施工計劃安排好人力、材料、機具等，切實做好各項準備工作，保證施工的順利進行。

第十六條　在行車設(shè)備施工中，要嚴格作業(yè)標準，強化控制和監(jiān)督措施，確保施工質(zhì)量。

施工部門要加強施工管理，按規(guī)定控制線路慢行距離和速度，按計劃掌握施工進度，保證按時竣工;運輸部門要積極采取措施，保證必要的施工條件。

第十七條　對局間分界口運輸影響大的站場、橋隧、信聯(lián)閉等大型施工，鐵路局必須提前提出施工組織方案、運輸組織方案和安全措施，同時報鐵道部審批;工期長、影響大的施工由鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到鐵道部匯報，研究確定施工方案、運輸組織措施和安全措施。

第十八條　對運輸影響大的站場、橋隧、信聯(lián)閉等大型施工，鐵路局應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)部門參加的施工領(lǐng)導(dǎo)小組，研究落實施工方案、運輸組織措施和安全措施;施工期間，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要親臨現(xiàn)場組織指揮，協(xié)調(diào)各部門工作，按時完成施工任務(wù)。

第十九條　工務(wù)、電務(wù)、運輸?shù)炔块T要積極創(chuàng)造條件，適應(yīng)工電維修體制改造的要求。京哈、京滬、京廣三大干線要全面推行工務(wù)、電務(wù)和牽引供電施工和維修的綜合“天窗”。列車運行圖中要在三大干線預(yù)留綜合施工“天窗”，“天窗”內(nèi)可鋪畫貨物列車運行線，施工時采取抽線辦理。施工部門要逐步達到全天候施工的目標。

第六章　施工安全

第二十條　施工部門要把安全工作擺在首位，建立健全安全責任制，嚴格執(zhí)行各項施工安全的規(guī)章制度，詳細制定和落實施工安全措施，確保施工和人身安全。

第二十一條　運輸部門要加強施工條件下的行車組織，嚴格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》等有關(guān)規(guī)章，嚴格制定施工條件下的行車組織辦法和接發(fā)列車作業(yè)辦法，落實各項安全措施，與施工部門密切配合，確保行車安全。

第七章　附則

第二十二條　本辦法自一九九九年三月一日起實行，原發(fā)“關(guān)于公布《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》的通知”(鐵運〔1993〕138號)同時廢止。其他有關(guān)施工管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準。本辦法由鐵道部運輸局負責解釋。

第二十三條　各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細則。

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