關(guān)于國營企業(yè)職工退休費用實行社會統(tǒng)籌的通知

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關(guān)各單位：

1985年以來，長沙、衡陽、株洲、醴陵市以及衡南、衡陽、祁東、常寧、株洲等縣先后進行了國營企業(yè)職工退休費用社會統(tǒng)籌試點，初步摸索了一些經(jīng)驗，取得了明顯的效果。為了加快這一工作的步伐，根據(jù)中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、退休費用實行社會統(tǒng)籌，這是黨和國家的一項重要決策，是經(jīng)濟體制改革和勞動制度改革的重要內(nèi)容，它對于發(fā)展社會生產(chǎn)力，深化企業(yè)改革，增強企業(yè)活力，保障退休職工的生活，促進社會安定，都具有重大意義。各級各部門要深入進行宣傳，統(tǒng)一各方面的認(rèn)識，搞好各企業(yè)、各單位的思想發(fā)動，使之積極參加和支持退休費用社會統(tǒng)籌工作。

二、各級勞動人事部門和社會保險機構(gòu)，對退休費用統(tǒng)籌的范圍、項目、基金提取辦法和其它有關(guān)問題，要認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，使退休費用社會統(tǒng)籌工作既能堅持社會化管理的改革方向，又能平穩(wěn)起步，既適應(yīng)當(dāng)前的客觀需要，又有利于長遠發(fā)展。要根據(jù)“漸進”步驟確定統(tǒng)籌范圍，從實際出發(fā)確定統(tǒng)籌項目，按照“以支定籌，略有結(jié)余”的原則確定統(tǒng)籌基金提取比例，使社會統(tǒng)籌工作不斷完善和提高。

三、長沙、衡陽、株洲市要在搞好市屬企業(yè)退休費用社會統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，進一步擴大統(tǒng)籌范圍，把駐本市的中央和省屬企業(yè)職工退休費用納入統(tǒng)籌范圍，并積極創(chuàng)造條件，適時實行包括所轄縣市在內(nèi)的全市性統(tǒng)籌。湘潭、邵陽、岳陽市要對市屬企業(yè)和駐本市的中央、省屬企業(yè)的職工退休費用實行社會統(tǒng)籌，所轄縣市有條件的也要盡快鋪開。其他各地區(qū)要抓好一、二個縣市的試點，為明年在全省普遍推行退休費用社會統(tǒng)籌作好準(zhǔn)備。中央和省屬單位(除國務(wù)院批準(zhǔn)可按行業(yè)實行統(tǒng)籌的以外)，都要按照所在地、市、縣的規(guī)定，積極參加地方的社會統(tǒng)籌。

四、各地、市、縣要按照中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，盡快設(shè)立退休費用統(tǒng)籌管理委員會，對退休費用統(tǒng)籌工作，包括人、錢、事進行統(tǒng)一管理，日常工作由勞動人事部門負(fù)責(zé)。全省職工退休費用社會統(tǒng)籌工作，由省勞動人事廳主管，并建立有省政府辦公廳、總工會、體改委、計委、經(jīng)委、財政廳、審計局、銀行、保險公司等部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合辦公會議制度，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。

五、對退休養(yǎng)老基金要實行嚴(yán)格管理，可由地、市、縣社會保險機構(gòu)委托開戶銀行采取“托收無承付”辦法(免簽協(xié)議)，以優(yōu)先扣款順序托收，轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)在銀行開設(shè)的“退休費統(tǒng)籌基金”專戶，實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，任何單位和個人都不得挪用。各級財政、審計部門和銀行要對此進行監(jiān)督。

城鎮(zhèn)集體所有制單位職工退休費用社會統(tǒng)籌工作，原則上可參照國營企業(yè)的辦法執(zhí)行。這項工作在中央沒有新的規(guī)定之前，仍由保險公司負(fù)責(zé)。

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