關(guān)于批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局制定的《天津市國營企業(yè)固定職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌辦法（試行）》通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市勞動(dòng)局制定的《天津市國營企業(yè)固定職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌辦法(試行)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望即遵照執(zhí)行。

實(shí)行職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，是經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)劑職能和保障退休職工基本生活的一項(xiàng)重要措施，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各有關(guān)部門要緊密配合，互相協(xié)作，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

天津市國營企業(yè)固定職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌辦法(試行)

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，實(shí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，建立退休基金制度，妥善解決企業(yè)之間負(fù)擔(dān)退休費(fèi)用畸輕重的弊端，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保障退休職工基本生活，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保險(xiǎn)社會(huì)化，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和勞動(dòng)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第一條　統(tǒng)籌范圍

我市國營企業(yè)、中央在津企業(yè)的固定職工和一九七一年底以前參加工作的臨時(shí)工(經(jīng)國家批準(zhǔn)由主管部門按系統(tǒng)統(tǒng)籌的中央在津企業(yè)除外)。

第二條　統(tǒng)籌項(xiàng)目

(一)退休職工的退休費(fèi)、退職人員的生活費(fèi)、離休干部的原工資和按參加革命工作歷史時(shí)期發(fā)給的生活補(bǔ)貼;

(二)副食品價(jià)格補(bǔ)貼(國務(wù)院國發(fā)〔1979〕245號文件規(guī)定);

(三)生活補(bǔ)貼費(fèi)(國務(wù)院國發(fā)〔1985〕6號文件規(guī)定);

(四)冬季取暖補(bǔ)貼;

(五)因工致殘的退、離休人員護(hù)理費(fèi);

(六)喪葬費(fèi)及其供養(yǎng)直系親屬死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi);

(七)供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi);

(八)生活困難補(bǔ)助費(fèi)(市總工會(huì)、財(cái)政局津工發(fā)〔1986〕126號、津聯(lián)企〔1986〕254號文規(guī)定)。

退、離休職工醫(yī)療費(fèi)、家屬醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、一次性易地安家補(bǔ)助費(fèi)和離休干部的福利性費(fèi)用暫不列入統(tǒng)籌項(xiàng)目，仍由原企業(yè)支付。

第三條　基金征集

退休統(tǒng)籌基金按照“以支定籌，略有結(jié)余”的原則進(jìn)行征集。征集比例由市勞動(dòng)局會(huì)同市財(cái)政局逐年核定。一九八七年的退休統(tǒng)籌基金，按上年度企業(yè)工資總額(國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的統(tǒng)一口徑)的15%征集。

因?qū)嵭薪y(tǒng)籌，增加退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)過多的企業(yè)，其增加的部分，50%由企業(yè)自行消化，50%由財(cái)政部門調(diào)減利稅解決。具體辦法，由市財(cái)政局制發(fā)，中央企業(yè)由其主管部調(diào)整解決。

退休統(tǒng)籌基金(包括管理費(fèi))在稅前提取，營業(yè)外列支，不征稅和附加費(fèi)。

第四條　基金管理

退休統(tǒng)籌基金實(shí)行差額撥繳結(jié)算辦法。當(dāng)月退、離休人員按統(tǒng)籌規(guī)定應(yīng)發(fā)給的退休費(fèi)用，由企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給本人，五天內(nèi)企業(yè)填報(bào)《退休統(tǒng)籌基金月結(jié)算表》，向所在區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)結(jié)算。當(dāng)月退、離休人員發(fā)生增減變化時(shí)，企業(yè)同時(shí)填報(bào)《退、離休職工增減情況表》?！锻诵萁y(tǒng)籌基金月結(jié)算表》、《退、離休職工增減情況表》由市勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。

當(dāng)月退休統(tǒng)籌基金經(jīng)審核、結(jié)算后，企業(yè)應(yīng)上繳的差額部分，即由區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)委托開戶銀行按“托收無承付”辦法(免簽協(xié)議)以優(yōu)先扣款順序托收，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)(縣)固定職工退休統(tǒng)籌基金專戶;應(yīng)下?lián)芙o企業(yè)的差額部分，由區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)在五天內(nèi)以“付款委托書”方式委托開戶銀行撥付給企業(yè)。

逾期不辦理結(jié)算的企業(yè)，區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，按統(tǒng)籌基金征集比例予以全額征集委托銀行托收，待企業(yè)結(jié)算后，多退少補(bǔ)，對應(yīng)交而未交的差額部分，按日加收千分之一的滯納金。滯納金在企業(yè)自有資金中列支。滯納金轉(zhuǎn)入退休統(tǒng)籌基金項(xiàng)下。

各區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，于下月十日內(nèi)向市勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)結(jié)算，結(jié)余上繳，不足下?lián)?。結(jié)算辦法按退休統(tǒng)籌基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。

市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查企業(yè)的有關(guān)帳目和報(bào)表，企業(yè)要如實(shí)反映情況，提供資料，接受檢查。

各企業(yè)和各級勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，必須如實(shí)填報(bào)《退休統(tǒng)籌基金月結(jié)算表》，按照規(guī)定日期結(jié)算，不得弄虛作假，少報(bào)工資總額，多報(bào)退休費(fèi)用支出。對少繳或虛報(bào)冒領(lǐng)的單位，經(jīng)核實(shí)后要如數(shù)補(bǔ)繳和追回冒領(lǐng)的金額，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)分別在銀行設(shè)立“固定職工退休統(tǒng)籌基金”專戶。退休統(tǒng)籌基金存入銀行，按國家規(guī)定利率計(jì)息，利息轉(zhuǎn)入退休統(tǒng)籌基金項(xiàng)下。

退休統(tǒng)籌基金?？顚Ｓ?，不得挪用。

第五條　統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)

市建立勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理處，區(qū)(縣)建立勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所，為事業(yè)單位，隸屬市、區(qū)(縣)勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)退休統(tǒng)籌基金的征集、管理、調(diào)劑、使用。

勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)用，從退休統(tǒng)籌基金管理費(fèi)項(xiàng)下開支。管理費(fèi)為退休統(tǒng)籌基金的1.5%，由市勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理處統(tǒng)一提存。在銀行開立專戶，年終節(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)使用。各區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所的事業(yè)費(fèi)用，每年按市下達(dá)的編制人數(shù)和事業(yè)單位的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，編制預(yù)算，報(bào)市勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理處核定，分季撥給。

第六條　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

退休統(tǒng)籌基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，由市勞動(dòng)局會(huì)同市財(cái)政局制發(fā)。

市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度。

第七條　各企業(yè)及主管部門要按照勞動(dòng)行政部門的規(guī)定，對一九八六年職工工資總額和退離休人員名冊等有關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，在一九八七年四月底前，分別向市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)辦理移交。企業(yè)改組、合并、破產(chǎn)時(shí)，主管部門須將原企業(yè)離、退休職工和在職職工改變隸屬關(guān)系的情況，通知市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，以便按新的隸屬關(guān)系和有關(guān)規(guī)定征集和撥付退休統(tǒng)籌基金。

新建企業(yè)從在銀行開戶之日起執(zhí)行本辦法。

各企業(yè)及其主管部門必須嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號)及我市有關(guān)規(guī)定，辦理職工退休、離休、退職審批手續(xù)。對違反規(guī)定的，市、區(qū)(縣)勞動(dòng)行政部門有權(quán)予以糾正。市、區(qū)(縣)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕支付退休統(tǒng)籌基金。

第八條　各級財(cái)政、銀行等部門，應(yīng)相互配合，共同做好全市退休基金統(tǒng)籌工作，并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第九條　本辦法由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

第十條　本辦法自一九八七年四月起試行。

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