中山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法

火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：

現(xiàn)將《中山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

二○○二年五月二十九日

第一條　為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》和《廣東省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸船舶安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，按本辦法管理。

第三條　市交通局是本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的行業(yè)主管部門。各鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處)及交通管理站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)渡口、渡船的日常安全管理，教育、檢查、督促渡口經(jīng)營(yíng)人及渡船人員遵守有關(guān)規(guī)則。

第四條　中山海事局負(fù)責(zé)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理的監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)渡船的檢驗(yàn)發(fā)證和船舶登記工作，負(fù)責(zé)渡船人員的考試發(fā)證和水上交通事故的調(diào)查處理。

第五條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)渡口秩序和治安管理。渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配合公安部門做好渡口的治安工作，并接受公安部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條　實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全管理責(zé)任制，鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處)、村民委員會(huì)、渡口經(jīng)營(yíng)人層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。

第七條　實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，渡口經(jīng)營(yíng)人對(duì)渡口和渡運(yùn)安全負(fù)責(zé)，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第八條　市交通部門負(fù)責(zé)編制全市渡口專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門綜合協(xié)調(diào)，納入城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，有計(jì)劃地建設(shè)和改造渡口。

第九條　渡口的設(shè)置應(yīng)滿足渡口規(guī)劃要求，并設(shè)置在岸平水緩、視線良好、乘客和車輛上下方便的地域。

距上、下游橋梁不足1公里范圍，不得設(shè)置渡口;距危險(xiǎn)品碼頭未達(dá)到安全距離不得設(shè)置渡口;高速客船航經(jīng)的航道，航行密度大的主航道兩岸嚴(yán)格控制設(shè)置渡口;渡口的設(shè)置和建設(shè)不得妨礙河道行洪和堤防安全。

第十條　設(shè)置、遷移和撤銷渡口由申請(qǐng)人向渡口所在地鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處)提出申請(qǐng)，經(jīng)海事部門和市水利部門審核，由市交通部門批準(zhǔn)，并報(bào)市公安部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個(gè)人不得私設(shè)渡口。

第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的渡口，應(yīng)實(shí)行定渡口、定渡船、定渡工、定載額、定制度，嚴(yán)禁無(wú)牌無(wú)證的渡船和渡船人員從事渡運(yùn)。

第十二條　渡口必須設(shè)有與客流量、水流變化相適應(yīng)的碼頭和浮躉，合理配備渡船，渡口應(yīng)當(dāng)有明顯識(shí)別標(biāo)志，并配備通信、安全消防、救生等設(shè)施，渡口兩岸設(shè)有“渡口守則”牌和候船設(shè)施等，必須設(shè)置牢固的纜樁、跳橋板、欄桿及便于乘客上下渡船的設(shè)施，夜晚營(yíng)運(yùn)的渡口還應(yīng)有照明設(shè)備。

第十三條　渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定營(yíng)運(yùn)渡船。招標(biāo)限額由市交通部門根據(jù)渡口客流量確定。渡口經(jīng)營(yíng)人每年應(yīng)抽出一定的資金用于渡口維護(hù)和完善渡口安全設(shè)施。

第十四條　渡口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)加強(qiáng)渡口安全設(shè)施的維護(hù)和管理，確保渡運(yùn)安全。渡運(yùn)存在嚴(yán)重隱患和渡口安全設(shè)施明顯不足，經(jīng)整改后仍不合格者，由市交通、海事部門按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第十五條　渡船經(jīng)營(yíng)人必須按規(guī)定向市交通部門申領(lǐng)水路運(yùn)輸許可證，憑證向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

渡船經(jīng)營(yíng)人應(yīng)辦理船舶保險(xiǎn)和乘客意外傷亡險(xiǎn)。

第十六條　木質(zhì)或水泥質(zhì)渡船不得用于營(yíng)運(yùn)。

第十七條　凡新造或改造渡船，除經(jīng)市交通部門審批外，建造圖紙必須經(jīng)海事部門批準(zhǔn)后方能施工。

渡船必須經(jīng)海事部門檢驗(yàn)，核定載客額，領(lǐng)取船舶檢驗(yàn)證書(shū)和船舶登記證書(shū)后方可營(yíng)運(yùn)。

第十八條　渡船的兩舷必須設(shè)置安全護(hù)欄，按規(guī)定配備救生和消防設(shè)備;渡船應(yīng)標(biāo)有船名牌、勘劃載重線標(biāo)志和渡船標(biāo)志，并在明顯位置標(biāo)明核定載客額;夜航渡船必須按規(guī)定設(shè)置夜航號(hào)燈。

第十九條　渡船經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)使渡船保持良好的技術(shù)狀況，定期檢查維修，并按期辦理營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)。嚴(yán)禁無(wú)證和超期渡運(yùn)。

第二十條　渡船經(jīng)營(yíng)人必須嚴(yán)格按核定的裝載客額渡運(yùn)，嚴(yán)禁超載渡運(yùn)。

第二十一條　渡船駕駛?cè)藛T必須持有經(jīng)海事部門考核合格的渡工證書(shū)，持證駕駛員必須具備的條件是：身體健康，年滿18周歲，男駕駛員不得超過(guò)65周歲，女駕駛員不得超過(guò)60周歲，渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備合格的足夠的持證船員。

第二十二條　渡船駕駛?cè)藛T必須認(rèn)真履行職責(zé)，按避碰規(guī)則，謹(jǐn)慎駕駛，認(rèn)真瞭望，主動(dòng)避讓，確保渡運(yùn)安全。

渡船駕駛?cè)藛T不得酒后駕船，遇濃霧、大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣危及渡運(yùn)安全時(shí)，不得冒險(xiǎn)開(kāi)船。

第二十三條　節(jié)假日、集會(huì)、集市等渡運(yùn)繁忙期間，渡口所在地鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)應(yīng)組織人員加強(qiáng)管理、協(xié)助渡口經(jīng)營(yíng)人維持渡運(yùn)秩序。市交通、海事、公安部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保渡運(yùn)安全。

第二十四條　渡船停穩(wěn)靠岸后方能上下乘客，渡船人員應(yīng)維持乘客上下船秩序，為乘客過(guò)渡提供方便。渡船不得隨意停航罷渡，不得刁難乘客。

第二十五條　渡船航行中發(fā)生危險(xiǎn)或乘客落水，渡船人員必須積極搶救，不得回避;發(fā)生水上交通事故應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T如實(shí)報(bào)告。

第二十六條　有下列情況之一的不得渡運(yùn)：

(一)乘客超載;

(二)無(wú)船舶檢驗(yàn)證書(shū)或適航期已過(guò);

(三)船體嚴(yán)重漏水的、破爛或?qū)倬卟蝗?

(四)渡船駕駛?cè)藛T未有牌證;

(五)易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品和乘客同船混載;

(六)遇大風(fēng)大浪、大霧等惡劣天氣及洪峰、水流湍急等有礙安全渡運(yùn)的;

(七)其他有礙安全航行的情形。

第二十七條　乘客守則

(一)渡船停穩(wěn)后，依次序上下船，不得爭(zhēng)先恐后，上船后按指定位置坐(站)好;

(二)船滿載時(shí)，乘客應(yīng)立即停止上船，船超載時(shí)，后上船者應(yīng)自覺(jué)離船，渡船人員有權(quán)責(zé)令后上船者離船;

(三)不得攜帶易燃、易爆及劇毒等危險(xiǎn)品乘船;

(四)聽(tīng)從渡船人員指揮，渡運(yùn)遇有危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)配合保持船身平穩(wěn)，不得驚擾騷動(dòng)。

第二十八條　渡口經(jīng)營(yíng)人或渡船經(jīng)營(yíng)人違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市交通部門或海事部門視情節(jié)輕重給予警告或罰款，并責(zé)令限期整改;發(fā)生水上交通事故造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任;屬有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守者，應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;觸犯刑律者，交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十九條　無(wú)牌無(wú)證船舶非法從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的，由海事部門依法責(zé)令停駛，并限期依法補(bǔ)辦有關(guān)牌證;無(wú)牌無(wú)證船舶發(fā)生水上交通事故的，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人必須承擔(dān)由此引起的全部責(zé)任。

第三十條　本辦法自頒布之日起實(shí)施。