關(guān)于中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))的管理，逐步建立和完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》，制訂本辦法。

第二條　本辦法適用于各級(jí)、各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的管理。

第二章　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的分類、分級(jí)

第三條　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，污染源，監(jiān)測(cè)方法以及其他需要所制訂的標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)等。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)兩級(jí)。環(huán)?；A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)只有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是為了保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡而對(duì)有害物質(zhì)或因素所做的規(guī)定，是環(huán)境政策目標(biāo)，是制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，適用于全國(guó)范圍。省、自治區(qū)、直轄市人民政府，對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定的項(xiàng)目，可制訂地方環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。

第五條　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)排入環(huán)境的污染物或有害因素所做的控制規(guī)定。

國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，適用于全國(guó)范圍。當(dāng)?shù)胤綀?zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不適于當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)和要求時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可制訂地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

凡頒布地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)未做出規(guī)定的，仍執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第六條　環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，對(duì)有指導(dǎo)意義的符號(hào)、指南、導(dǎo)則等所做的規(guī)定，是制定其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

第七條　環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)，是在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，以抽樣、分析、試驗(yàn)等方法為對(duì)象而制訂的標(biāo)準(zhǔn)。

第三章　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂

第八條　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂的基本原則：

(一)　制訂標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)有關(guān)方針、政策和規(guī)定，符合國(guó)情，從實(shí)際情況出發(fā)，力求獲得最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(二)　制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要以環(huán)境基準(zhǔn)做基礎(chǔ)。制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，要考慮自然界的凈化能力和充分利用資源、能源，力求把污染物消除在工藝生產(chǎn)過(guò)程中。(三)　制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要考慮區(qū)域環(huán)境功能、企業(yè)類型、污染物危害程度和環(huán)境容量，以及采取的技術(shù)措施難易和效益大小等不同情況，區(qū)別對(duì)待。(四)　要積極采用國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，逐步做到環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和通用方法標(biāo)準(zhǔn)基本上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

(五)　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)既要保持相對(duì)穩(wěn)定性，又要按照社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，適時(shí)修訂。

第九條　國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部歸口管理并組織制訂、 審批、 頒布和廢止。國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局備案。

第十條　地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門歸口管理，組織制訂，報(bào)請(qǐng)人民政府審批、頒布和廢止。在有條件的地方，可以制訂地方總量控制標(biāo)準(zhǔn)。

兩個(gè)或兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域相關(guān)的地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同商定，審批、頒布和廢止。地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要向城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部備案。

第十一條　城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)部門，根據(jù)編制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)，確定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的主編單位和參加單位，組成環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)編制組。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)編制組，負(fù)責(zé)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂。要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書的要求、編制程序和規(guī)定進(jìn)行工作。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)頒布后，主編單位要組織調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問(wèn)題，適時(shí)修訂。

第十二條　新的標(biāo)準(zhǔn)頒布后，與其對(duì)應(yīng)的原有標(biāo)準(zhǔn)即予廢止。

第十三條　任何單位和個(gè)人都可提出環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)草案建議稿，由該標(biāo)準(zhǔn)歸口單位審理。

第十四條　參加制訂標(biāo)準(zhǔn)的單位和主要人員， 要在頒布的標(biāo)準(zhǔn)正文或說(shuō)明中列

明， 以便明確責(zé)任和做為對(duì)干部考核的依據(jù)。

第四章　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

第十五條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門，要為實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造條件，制訂實(shí)施計(jì)劃和措施，充分運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)等手段，監(jiān)督、檢查環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

第十六條　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，各有關(guān)單位都必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，任何單位不得擅自更改或降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因違反標(biāo)準(zhǔn)造成不良后果以至重大事故者，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以批評(píng)、處分、經(jīng)濟(jì)制裁，直至追究法律責(zé)任。

第十七條　國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部或由其指定的單位負(fù)責(zé)解釋。

地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、 直轄市人民政府或由其指定的單位負(fù)責(zé)解釋。

跨省、市、區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)省、市、區(qū)人民政府或由其指定的單位負(fù)責(zé)解釋。

第五章　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)研究

第十八條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和各有關(guān)部門的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，要根據(jù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究計(jì)劃，加強(qiáng)科學(xué)研究工作。

第十九條　環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究要納入環(huán)境科學(xué)研究計(jì)劃，各項(xiàng)科學(xué)研究成果，要及時(shí)組織審議、鑒定。

第二十條　從事環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)研究工作和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理工作的科學(xué)技術(shù)人員，按科學(xué)技術(shù)人員管理辦法管理。

各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)成果，按科學(xué)研究成果管理辦法管理，對(duì)工作成績(jī)顯著、做出重大貢獻(xiàn)者，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章　附則

第二十一條　本辦法由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。