通常發(fā)生汽車質量糾紛案件時，當事人往往會向質量管理部門、工商行政管理部門或消費者委員會投訴，抑或向法院提起訴訟;而這些上述部門受理后，通常需要檢驗機構對車輛進行鑒定并出具鑒定結論，才能進行調解、處理或裁判，可以說汽車鑒定是處理質量糾紛的必經步驟。下面我們就來談談汽車質量問題如何鑒定。

一、產品質量鑒定

1、法律依據

汽車的產品質量鑒定是由省級以上質量技術監(jiān)督部門指定的質量鑒定組織單位，根據申請人的委托要求，組織專家對發(fā)生質量爭議的汽車進行調查、分析、檢驗、判定，出具質量鑒定報告的過程。

檢驗機構對汽車進行質量鑒定的依據是國家質量技術監(jiān)督局頒布的《產品質量仲裁檢驗和質量鑒定管理辦法》(1999年4月1日發(fā)布)，該辦法的執(zhí)行主體是省級以上質量技術監(jiān)督部門，質量鑒定的申請人可以是糾紛雙方當事人(單方不予受理)或其他處理部門(機構);當質量技術監(jiān)督部門接受申請后，再指定檢驗機構負責質量鑒定工作，檢驗機構組織人員對車輛進行鑒定后出具鑒定結論。

2、鑒定申請與受理

依據國家質量技術監(jiān)督局頒布的《產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法》，只有以下單位或個人才是符合資格的鑒定申請人：

(1)司法機關;

(2)仲裁機構;

(3)質量技術監(jiān)督部門或其他行政管理部門;

(4)處理產品質量糾紛的有關社會團體(如消費者委員會);

(5)產品質量爭議雙方當事人(如購車者與銷售商雙方)。

因此當事人單方提出的申請一般不予受理;而大多數(shù)汽車糾紛存在雙方協(xié)商不成的情形，所以當事人無法要求對方一起提出申請，只能向行政機關投訴或通過司法程序向法院起訴，案件受理后由上述部門申請對汽車產品質量進行鑒定。

除了對申請人資格的限定，《產品質量仲裁檢驗和產品質量鑒定管理辦法》還規(guī)定了質量技術監(jiān)督部門不接受質量鑒定申請的幾種情形：如未提供產品質量要求的;產品不具備鑒定條件的;受科學技術水平限制，無法實施鑒定的;司法機關、仲裁機構已經對產品質量爭議做出生效判決和決定的。

鑒定申請一旦被省級以上質量技術監(jiān)督部門受理，就由其指定質量鑒定組織單位承擔汽車質量鑒定工作，質量鑒定組織單位可以是質檢機構，也可以是科研機構、大專院校或者社會團體。質量鑒定組織單位組成由三名以上單數(shù)專家構成的質量鑒定專家組，具體實施汽車質量鑒定工作;專家組的成員應當從有高級技術職稱、相應的專門知識和實際經驗的專業(yè)技術人員中聘任。

4、鑒定報告

質量鑒定專家組可以要求申請人提供與汽車質量有關的資料，向爭議雙方當事人了解有關情況，勘察現(xiàn)場并制訂汽車質量鑒定實施方案，獨立進行質量鑒定并發(fā)表質量鑒定意見。

專家組負責出具質量鑒定報告，質量鑒定組織單位應當對質量鑒定報告進行審查，并對質量鑒定報告負責。質量鑒定組織單位應當及時將質量鑒定報告交付申請人，并向接受申請的省級以上質量技術監(jiān)督部門備案。申請人或者質量爭議雙方當事人任何一方對質量鑒定報告有異議的，應當在收到質量鑒定報告之日起十五日內提出，質量鑒定組織單位應當及時處理。

5、鑒定內容

(1) 汽車產品質量鑒定。這類鑒定的工作焦點主要集中在：油漆質量、車輛自燃、機油消耗、制動失靈、安全氣囊失靈、輪胎爆裂等。

(2) 汽車總成/零部件質量鑒定。主要針對總成或零部件損壞原因分析等。

(3)其他鑒定。其他鑒定主要有交通事故原因分析、車輛質量狀況檢驗及車輛發(fā)生事故時行駛速度推算等。

二、汽車的司法鑒定

1、法律依據

汽車的司法鑒定是指依法取得有關產品質量司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人接受司法機關或當事人的委托，依據產品質量法律法規(guī)和有關國家、部門、行業(yè)標準以及相關科學技術知識對汽車質量進行檢驗、鑒別和判斷并提供鑒定結論的活動。

開展司法鑒定工作的法律依據主要是《司法鑒定程序通則》(司法部第107號令，自2007年10月1日起施行)以及最高人民法院2001年發(fā)布的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》，目前我國尚未針對汽車這一特定產品的鑒定出臺相關的法律法規(guī)或規(guī)范性文件，實踐操作中的具體做法也存在較大差異。

2、委托人與鑒定人

與2001年的《司法鑒定程序通則》(試行)相比，2007年的新通則并沒有對委托人資格加以限制，這似乎使公民個人委托司法鑒定的渠道更加暢通，但在實踐中還存在著頗多不便之處，這將在后面加以詳述。

鑒定人可以是法人，也可以是自然人，但必須進入地方人民法院鑒定人名冊，具體到汽車，一般表現(xiàn)為機動車司法鑒定所。機動車司法鑒定所需要經所在省的司法廳批準成立，取得《司法鑒定許可證》，編入《國家司法鑒定人和司法鑒定機構名冊》。申請進入地方人民法院鑒定人名冊的單位和個人，其入冊資格由有關人民法院司法鑒定機構審核，報上一級人民法院司法鑒定機構批準，并報最高人民法院司法鑒定機構備案。

人民法院司法鑒定機構依據尊重當事人選擇和人民法院指定相結合的原則，組織訴訟雙方當事人進行司法鑒定的對外委托。

3、委托與受理

各級人民法院司法鑒定機構，受理本院及下級人民法院委托的司法鑒定，下級人民法院可逐級委托上級人民法院司法鑒定機構鑒定。

司法鑒定應當采用書面委托形式，提出鑒定目的和要求，提供必要的案情說明材料和鑒定材料，司法鑒定機構應當在3日內作出是否受理的決定，對不予受理的，應當向委托人說明原因。

4、鑒定辦法

司法鑒定人有權要求委托人提供鑒定所需的材料、勘驗現(xiàn)場，進行有關的車輛檢驗，詢問與鑒定有關的當事人;必要時，可申請人民法院依據職權采集鑒定材料，決定鑒定方法和處理檢材;司法鑒定人有權自主闡述鑒定觀點，當與其他鑒定人意見不同時，可以不在鑒定文書上署名。

值得注意的是，司法鑒定人進行鑒定，應當依下列順序遵守和采用該專業(yè)領域的技術標準和技術規(guī)范：首先是關于汽車的國家標準和技術規(guī)范;其次是司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者汽車行業(yè)主管部門制定的行業(yè)標準和技術規(guī)范;再次是汽車專業(yè)領域多數(shù)專家認可的技術標準和技術規(guī)范。一般的司法鑒定應當在30個工作日內完成，疑難的司法鑒定應當在60個工作日內完成。

5、鑒定文書

司法鑒定機構和司法鑒定人在完成委托的鑒定事項后，應當向委托人出具司法鑒定文書，司法鑒定文書包括司法鑒定意見書和司法鑒定檢驗報告書，該文書制作應當符合統(tǒng)一規(guī)定的司法鑒定文書格式。

司法鑒定機構應當按照有關規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定文書。委托人對司法鑒定機構的鑒定過程或者所出具的鑒定意見提出詢問的，司法鑒定人應當給予解釋和說明。

縱觀全局來看，車主維權的難點主要集中在鑒定車輛這一方面，鑒定無門成為了一道擺在消費者面前無法跨越的鴻溝，這也就早就了廠家被堵門、拉橫幅以及各種非理性維權的方面，尋求媒體曝光成為了消費者最后一根公開維權的稻草。我們在呼吁理性維權的同時也希望有關部門，加緊填補法律法規(guī)的空白以及明確各職能部門應承擔的義務，以最大范圍保障每一位用戶的合法權益。

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責任編輯:鄒蘭