“黑校車”是指沒有取得相關(guān)資格證件、未到交警部門登記或者登記為自用車的、未投強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)、本來(lái)不屬于校方但卻非法運(yùn)營(yíng)來(lái)接送學(xué)生的車輛?！昂谛＼嚒贝蠖喑霈F(xiàn)在郊區(qū)和農(nóng)村等公共投入不足的地方，且校方不愿為校車費(fèi)用買單。黑校車是以盈利為目的，且常發(fā)生超載現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生的安全構(gòu)成了重大的威脅。

黑校車問題主要集中在農(nóng)村，城市里面的校車事故很少。城市有發(fā)達(dá)的交通，有城市公交系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，孩子上學(xué)方便，校車接送的情況少見，即使有，也因?yàn)槁房陔娮訑z像或者路面交警盤查的多，所以城市中校車違章的情況很少，事故也就不多見。細(xì)心的人應(yīng)該注意到新聞報(bào)道的校車事故大多發(fā)生在農(nóng)村，所以我對(duì)農(nóng)村的狀況談得多一些。

農(nóng)村的道路還是比較差得，很多地方的鄉(xiāng)村小路，路面狹窄，甚至沒有硬化，晴天一身灰，雨天一身泥，是常有的狀況。在這樣的道路上通行，校車司機(jī)若是違章駕駛，事故頻發(fā)也就不稀奇了。農(nóng)村的校車大多屬于私人承包運(yùn)營(yíng)的情況，政府設(shè)立校車的鳳毛麟角，所以受利益驅(qū)使，農(nóng)村校車違章屢見不鮮。農(nóng)村校車的車況比較差，甚至有些車輛都應(yīng)已經(jīng)報(bào)廢了。

黑校車屢禁不止的原因如下;

1、政府對(duì)基礎(chǔ)教育(尤其是對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育)的投入不足。

細(xì)心的人不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)生超載情況的校車一般都是在農(nóng)村或是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的郊區(qū)。城市有發(fā)達(dá)的交通，有城市公交系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，孩子上學(xué)方便，校車接送時(shí)路口電子攝像或者路面交警盤查的多，所以城市中校車違章的情況很少，事故也就不多見。然而配備一輛正規(guī)的校車，每年僅支付駕駛員工資、燃油費(fèi)、車輛保養(yǎng)維修等就需要幾萬(wàn)元，這對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校來(lái)說(shuō)，買不起、用不起、更養(yǎng)不起。那么家長(zhǎng)只能讓孩子們坐那些“黑校車”，這樣孩子們才可能按時(shí)上下學(xué)。

2、大規(guī)模的改革使得上學(xué)的路越來(lái)越遠(yuǎn)。

由于近年來(lái)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施了大規(guī)模的“撤點(diǎn)并?！备母?，使得有些農(nóng)村孩子上學(xué)的路變得越來(lái)越遙遠(yuǎn)，而農(nóng)村的公共交通設(shè)施又比較匱乏。此外，許多農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)長(zhǎng)年外出打工，孩子留守在家無(wú)法顧及。在家的家長(zhǎng)由于農(nóng)忙也沒有時(shí)間和精力每天接送孩子。 上學(xué)路程遙遠(yuǎn)又缺少基本的公共交通工具，孩子不坐“黑校車”將面臨無(wú)法上學(xué)的困境，“黑校車”對(duì)于農(nóng)村的廣大學(xué)生和家長(zhǎng)而言，是他們迫不得已的選擇。

黑校車危害有下面三點(diǎn);

一、不具備校車營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。校車實(shí)行登記許可制度，對(duì)獲得營(yíng)運(yùn)執(zhí)照的校車在安全技術(shù)檢驗(yàn)、行駛路線、開行時(shí)間、管理制度和責(zé)任保險(xiǎn)等方面均有明確規(guī)定。但是“黑校車”卻不受這些規(guī)定的限制，可能存在不按期參加安全技術(shù)檢驗(yàn)、不按規(guī)定路線行駛、駕駛?cè)瞬痪邆鋸臉I(yè)資格等“帶病”上路現(xiàn)象。這些都成為影響學(xué)生交通安全的潛在隱患。

二、存在超員等嚴(yán)重交通違法行為。有些“黑校車”車主或拆除座椅換成木制小凳，或擅自在座位通道加座。超員會(huì)加重車身，使車輛安全性降低;另外，車內(nèi)人員擁擠，不僅通風(fēng)通氣存在問題，一旦發(fā)生事故，加大了學(xué)生的逃生難度，極易引發(fā)群死群傷的嚴(yán)重后果。

三、存在承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)問題?！昂谛＼嚒睘閱渭冏非罄孀畲蠡?，一般不辦理承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。一旦校車發(fā)生涉死涉?zhèn)煌ㄊ鹿?，學(xué)生和家長(zhǎng)很難得到足額賠償，這樣一來(lái)會(huì)給社會(huì)造成沉重的負(fù)擔(dān)。

佰佰安全網(wǎng)提示中特別強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)廣大學(xué)生家長(zhǎng)自覺抵制黑校車、違法超員車輛，發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生的不合法車輛、超員客車以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法搭載學(xué)生的，請(qǐng)及時(shí)向公安交通管理部門舉報(bào)。

交警特別提示了一些基本的交通法規(guī)和道路注意事項(xiàng)，提醒校車及駕駛?cè)俗⒁?。比如遇雨天泥濘道路或者行?jīng)窄橋窄路、坡道彎路、臨崖臨水等危險(xiǎn)路段，請(qǐng)注意觀察路況，確認(rèn)安全的情況下低速通過，切忌超速、爭(zhēng)道搶行;不使用無(wú)牌無(wú)證、無(wú)許可無(wú)資質(zhì)、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生;提前熟悉行駛路線，掌握天氣變化情況，并保持身體狀況良好，心態(tài)平和，不超員、不超速，不疲勞駕駛，不酒后開車，不開斗氣車等。

治理黑校車辦法如下；

強(qiáng)化措施，工作落實(shí)

為確保涉校車輛整治工作取得實(shí)效，采取了以下措施：

1、加強(qiáng)工作聯(lián)系。在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，與學(xué)校信息溝通，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。

2、加大工作力度。全體運(yùn)政人員早起晚歸，重點(diǎn)時(shí)段守在重點(diǎn)路段、學(xué)校門口，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)查車輛、人員資質(zhì)。

3、嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)涉校車輛送發(fā)宣傳資料，進(jìn)行法規(guī)、安全教育，對(duì)無(wú)資質(zhì)車輛一律實(shí)行暫扣，并下達(dá)整改通知書。對(duì)符合條件辦證的車輛，限期提供合法手續(xù)后免處罰，對(duì)非法黑校車從嚴(yán)從重處罰。

強(qiáng)化基礎(chǔ)和信息管理。

1、抓住源頭管理，各交管站在所有學(xué)校設(shè)立固定舉報(bào)電話。

2、對(duì)有證的合法校車和非法涉校車輛都建立了電腦、紙質(zhì)臺(tái)帳。

3、對(duì)退出的校車下達(dá)了整改通知書，禁止再運(yùn)送學(xué)生。

載人超過核定人數(shù)的，依據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》第50條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除：載人超過核定人數(shù)20%以上的，處2000元罰款，載人超過核定人數(shù)未達(dá)20%的，處500元罰款。

使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的，依據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》第44條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車：對(duì)駕駛?cè)颂?000元罰款，吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)車輛所有人處10萬(wàn)元罰款，有違法所得的予以沒收。