近幾年,校車事故頻頻發(fā)生,主要原因還是違規(guī)現(xiàn)象比較普遍。那么,校車違規(guī)如何出處罰呢?
校車的出現(xiàn),為孩子們的上學、放學,家庭與學校之間的行走,提供了極大的便利。然而各種問題也不斷出現(xiàn)。這是為什么呢?校車違規(guī)如何出處罰呢?今天佰佰安全網(wǎng)小編就來給您介紹一下相關的校車知識。
(一)校車使用時存在的問題
1.校車標準參差不齊。我國早在 2007 年就出臺了校車的相關標準,在校車的車身標示、校車的安全門、校車的座椅等等方面都有所規(guī)定。但是由于種種原因,我國現(xiàn)在運行的校車大部分都未能達到標準,許多違規(guī)車輛仍舊行駛在公路上,接送學生上下學。
2.“黑校車”現(xiàn)象十分普遍。校車的投入使用,需要辦理相關的證明手續(xù),因此費用就比較高。我國校車經(jīng)費投入本身就不足,因此在偏遠的農(nóng)村地區(qū),監(jiān)管力度也不強,人們的法律意識相對單薄,“黑校車”現(xiàn)象尤為嚴重。我國目前,在校車的購置和使用上,一般均由學校自行購置、其維護管理均由學校承擔。因為資金的短缺,一些規(guī)模較小的學校則會選擇租用價位低廉的客車來接送學生上下學。
(二)校車乘坐和通行安全問題
1.校車超員現(xiàn)象嚴重。由于經(jīng)濟利益的趨勢,校車主會最大限度的利用已有的資源來實現(xiàn)較高的經(jīng)濟回報。因為乘坐校車的學生都是年齡較小的未成年人,身材僅為成年人的 1/2 甚至 1/3。在僅能容納 15~16 個成人的小巴士里,往往都會擠進一倍甚至二倍的學生。
2.校車超速行駛。由于很多司機缺乏安全意識,為了趕時間,便頻頻超速行駛,把學生安全于不顧,這樣行為就存在很大的安全隱患。
1、家長圖便利、便宜,對黑校車的危險性認識不足。
2、幼兒園、私立學校為節(jié)省成本雇用不具備校車運營資質的車輛,如面包車。因為配備一輛正規(guī)的校車,每年僅支付駕駛員的工資、燃油費、車輛保養(yǎng)維修等費用就需要幾萬甚至十幾萬元,這對大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的學校來說,是一筆相當大的開支。
3、駕駛人對超員超速的危害認識不足,或漠視國家在校車方面的相關法律法規(guī)。
4、當?shù)卣斄ν度氩蛔悖鐣Y本進入校車服務領域又面臨諸多限制。
一、《校車安全管理條例》
第四十四條 使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的,由公安機關交通管理部門收繳并強制報廢機動車;對駕駛人處2000元以上5000元以下的罰款,吊銷其機動車駕駛證;對車輛所有人處8萬元以上10萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。
第四十五條 使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務,或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的,由公安機關交通管理部門扣留該機動車,處1萬元以上2萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。
偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌的,由公安機關交通管理部門收繳偽造、變造的校車標牌,扣留該機動車,處2000元以上5000元以下的罰款。
第四十六條 不按照規(guī)定為校車配備安全設備,或者不按照規(guī)定對校車進行安全維護的,由公安機關交通管理部門責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十七條 機動車駕駛人未取得校車駕駛資格駕駛校車的,由公安機關交通管理部門處1000元以上3000元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,可以并處吊銷機動車駕駛證。
二、《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》(公安部123號令) 機動車駕駛人有下列違法行為之一,一次記12分:
(一)駕駛營運客車(不包括公共汽車)、校車載人超過核定人數(shù)20%以上的;
(二)駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過規(guī)定時速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上駛超過規(guī)定時速50%以上,以及駕駛其
他機動車行駛超過規(guī)定時速50%以上的;
(三)未取得校車駕駛資格駕駛校車的。
(一)增加校車財政補貼
校車是城市公共交通的重要組成部分,從某種意義上來說屬于公共產(chǎn)品,帶有公益性中央及各級地方政府應該給予校車財政補貼。新頒布的《校車安全管理條例》中第一章第三條規(guī)定:“國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制,并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規(guī)定支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔,具體辦法由國務院財政部門制定。支持校車服務的稅收優(yōu)惠辦法,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權限制定?!?span>[2]
(二) 依法進行校車管理、逐步完善校車的管理制度
1.校車安全管理中責任明確。國家對校車安全的管理應該是中央和地方想結合的管理方式,想要讓校車管理更加的規(guī)范,就需要對中央和地方兩者之間的權力進行劃分。
2.校車安全管理的內容要全面。國家對校車安全的管理內容主要有校車資金的劃撥和補充,資金的運用;校車營運減免稅收;校車的設計和制造、改裝、交易、退出:校車承包商的資質;校車路線的設計、站點的選定;校車司機的資質和考核;校車的日常維修和護理;校車行駛時學生的安全管理;一旦校車突發(fā)事故時的緊急處理;校車在馬路上行駛的優(yōu)先權問題;校車的保險等等。為了保障校車的安全,這些內容都需要通過立法,通過制定法律法規(guī)來實現(xiàn)其制度化。
(三)制定校車標準
首先,應借鑒外國校車生產(chǎn)標準,并與我國的實際情況相結合。制定標準的校車安全技術標準,目的是使校車在安全上、技術上都能保持其“特殊”化。其次,針對各地學校規(guī)模、學生人數(shù)的差異,出臺有關校車類型的標準化規(guī)定,限制和統(tǒng)一車輛的車型和規(guī)格。根據(jù)各個學校的情況,確定幾種不同的校車車型供學校的選擇,其他社會車輛將推出校車的市場,不允許參與運輸。
(四)增強交通管理能力、提高大眾的安全意識
在完善校車安全管理的各項規(guī)章制度后,對運營的校車嚴格依法管理就變得尤為重要了。公安部門、交通部門應該擔負起監(jiān)督的責任,采取切實可行的管理措施,加大管理力度,對校車超員,超速等違法現(xiàn)象予以查處。
保障孩子們的安全,任何時候都不能存在僥幸心理。面對校車問題,真正治標又治本的時候,孩子們才不會再付出生命之痛。我們期待著,孩子們都能乘坐上正規(guī)校車,違規(guī)校車不敢再頂風上路,讓所有的孩子都“高高興興出門去、平平安安回家來”。
責任編輯: 陳淼琪
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