校車的主要責(zé)任就是負(fù)責(zé)接學(xué)生上下學(xué),然而,如若,在半途中出現(xiàn)了危險(xiǎn)事故,怎么辦呢?校車事故如何承擔(dān)責(zé)任呢?
隨著近幾年校車事故的頻頻發(fā)生,這不乏會(huì)引起社會(huì)的廣大關(guān)注,大家不禁會(huì)問校車事故的責(zé)任到底在誰?校車事故責(zé)任如何劃分呢?今天佰佰安全網(wǎng)小編就來教教大家相關(guān)的校車知識(shí)吧!
按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2007年6月22日批準(zhǔn)并公布,自2007年9月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》中的規(guī)定,“校車”是指用于運(yùn)送不少于5名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車和乘用車。根據(jù)乘坐對象的不同,校車還可分為幼兒校車、小學(xué)生校車和其他校車。根據(jù)車輛的屬性,又可分為專用校車和非專用校車。專用校車,指的是根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)到制造的每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都適用運(yùn)送學(xué)生的專用車輛。非專用校車,就是用于運(yùn)送學(xué)生的其他社會(huì)車輛。
校車安全關(guān)系到孩子們的人身安全,關(guān)系到千家萬戶,但長期以來,校車的使用情況不容樂觀。一方面,專用校車標(biāo)準(zhǔn)缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力。由于國家之前未立法強(qiáng)制執(zhí)行專用校車的使用標(biāo)準(zhǔn),所以校車市場一度比較混亂。
從實(shí)際使用情況看,用來接送中小學(xué)生上下學(xué)的車輛五花八門,除了已經(jīng)退出校車運(yùn)營的公交車,現(xiàn)在還有學(xué)校自備校車,教育部門下屬企業(yè)的校車,家政、咨詢等公司經(jīng)營的校車,以及大量私人經(jīng)營的“地下校車”。甚至在有的地方,馬車、拖拉機(jī)、三輪摩托、面包車等社會(huì)車輛也用來運(yùn)送學(xué)生上下學(xué)。另一方面,校車市場有需求難以規(guī)范。目前有資質(zhì)的校車難以解決廣大學(xué)生上學(xué)放學(xué)的需求。
中小學(xué)校的上下學(xué)時(shí)間往往與家長上班的時(shí)間并不相合,導(dǎo)致大多數(shù)家長都難以自己接送孩子。較大的需求也為違法校車的存在提供了生存的空間。在這樣的情況下,逐步形成了無運(yùn)營資質(zhì)、車質(zhì)差、從業(yè)司機(jī)素質(zhì)參差不齊的無人管理的校車市場現(xiàn)狀:學(xué)生搭乘非學(xué)校提供的校車,學(xué)校不好管;校車無運(yùn)營資質(zhì),不知哪個(gè)部門管;家長和學(xué)生對違法校車的安全隱患不重視,對交警執(zhí)法有抵觸情緒。由此,給原本應(yīng)當(dāng)是社會(huì)上最安全車輛的校車造成了許多安全隱患。這些隱患主要表現(xiàn)在以下方面:
一是校車超員多。2010年2月26日,江蘇如皋一私人幼兒園的校車在送孩子回家時(shí),一輛微型面包車內(nèi)竟被塞進(jìn)了二三十個(gè)孩子。其中一名僅入學(xué)兩天的4歲女孩吳某,由于車內(nèi)人多擁擠,很快出現(xiàn)了呼吸急促、面色蒼白等癥狀。出現(xiàn)這種情況后,面包車又送了兩個(gè)同路的孩子,才將吳某送到附近醫(yī)院搶救。雖經(jīng)醫(yī)院6個(gè)多小時(shí)的搶救,但孩子一直沒有任何反應(yīng)。當(dāng)晚10時(shí)20分,醫(yī)院宣布孩子死亡。超載所引發(fā)的不僅僅是擁擠,更易釀成交通事故,造成更大的悲劇。
二是郊縣隱患車多。據(jù)報(bào)道,郊縣農(nóng)村學(xué)生乘坐的校車多為附近村民私家車甚至農(nóng)用車,30%以上車質(zhì)不佳車況不佳,諸如漏檢、報(bào)廢、拼裝車充斥其中。孩子們每天乘坐這樣的車上學(xué)放學(xué),安全性可想而知。
三是無運(yùn)營資質(zhì)車多。為更經(jīng)濟(jì)地解決孩子接送問題,經(jīng)常有住在同一小區(qū)孩子又在同一學(xué)校的多名家長相合聯(lián)系,合租一輛車、委托一個(gè)司機(jī)為他們共同接送學(xué)生,對于車輛是否有運(yùn)營資質(zhì)以及司機(jī)是否可從事客運(yùn)運(yùn)營等問題,家長很少過問。甚至有的司機(jī)還同時(shí)從事貨運(yùn)、黑出租等多種經(jīng)營,存在較大的安全隱患。
校車事故如何承擔(dān)責(zé)任?
目前,我國能適用于校車事故的法律法規(guī)主要有《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條和將于今年7月1日開始實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條、第三十九條和第四十條。
《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條是這樣規(guī)定的:對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機(jī)構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條、三十九條的規(guī)定進(jìn)一步根據(jù)學(xué)生的年齡劃分出不同的歸責(zé)原則。第三十八條針對的是十歲以下的無民事行為能力人,針對這一年齡段孩子發(fā)生的人身損害,法律相應(yīng)的增加了幼兒園、學(xué)校的照管責(zé)任,適用的是過錯(cuò)推定的原則。即無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。換句話說就是,十歲以內(nèi)的孩子遭受人身損害,幼兒園和學(xué)校沒有證據(jù)證明自己盡到教育、管理職責(zé)的,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
第三十九條針對的是 限制民事行為能力人在學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害時(shí)的情形,該情況適用的是一般過錯(cuò)原則,即學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
幼兒園或?qū)W校提供的校車應(yīng)當(dāng)認(rèn)定是校園的自然延伸,作為幼兒園或者學(xué)校開展的服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)由其承擔(dān)將孩子安全送至規(guī)定地點(diǎn)的責(zé)任,對于孩子的人身安全負(fù)有照管義務(wù),這種義務(wù)是一種法定義務(wù),在孩子在校車上遭受人身損害時(shí),亦應(yīng)當(dāng)依照上述法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。對于本文開頭的案例,幼兒園疏于執(zhí)行當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)對于校車的管理規(guī)定,沒有配備符合校車運(yùn)營條件的車輛和人員接送孩子,導(dǎo)致孩子窒息死亡的結(jié)果,幼兒園對校車及司機(jī)的管理存在嚴(yán)重的疏忽,對于事故的發(fā)生是存在過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
需要注意的是,以下兩種情況下,學(xué)校以及幼兒園是不承擔(dān)責(zé)任或者只承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任的:
第一,如果“校車”不是幼兒園或?qū)W校提供,而是由幾個(gè)家長合租一輛車接送孩子,這種情況下,如果孩子遭受人身損害,幼兒園和學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二,校車雖是學(xué)?;蛘哂變簣@提供,但未成年人遭受人身損害的系由第三人侵權(quán)所致,第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。也就是《侵權(quán)責(zé)任法》第四十條所規(guī)定的無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間,受到幼兒園、學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
為確保校車的行車安全,切實(shí)保障學(xué)生的生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,特制定如下管理制度:
1、成立學(xué)校行車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、 建立校警隨車制度。
學(xué)校每天有一名值日校警隨車,負(fù)責(zé)學(xué)生上下車、過馬路和行車過程中學(xué)生的秩序與安全。隨車校警必須認(rèn)真填寫隨車記錄。
3、 駕駛員的安全行車規(guī)定。
(1)駕駛員在駕駛車輛時(shí),須攜帶有效駕駛證、行駛證及有關(guān)證件。
(2)不疲勞駕車。
(3)遵守交通規(guī)則,不違章駕車。
(4)駕駛員工作期間不得飲酒。
(5)經(jīng)常學(xué)習(xí)交通法規(guī)。
(6)保持車況良好,經(jīng)常檢查車輛運(yùn)載情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(7)駕駛員在校內(nèi)行駛車速不能超于每小時(shí)5公里。
(8)載送教職工和學(xué)生的車輛,行駛車速不準(zhǔn)超過每小時(shí)50公里。
4、違規(guī)與事故處理
(1)在下列情形之一的情況下,違反交通規(guī)則或發(fā)生事故,由駕駛?cè)素?fù)擔(dān),并予以記過或免職處分。
①無照駕駛。
②未經(jīng)許可將校車借予他人使用。
(2)違反交通規(guī)則,其罰款由駕駛?cè)素?fù)擔(dān)。
(3)各種車輛如在公務(wù)途中遇不可抗拒之車禍發(fā)生,應(yīng)先急救傷患人員,盡快做好相應(yīng)的安全技術(shù)措施。向附近警察機(jī)關(guān)報(bào)案,并即與管理部門及隊(duì)長聯(lián)絡(luò)協(xié)助處理。如屬小事故,可先行處理后向管理部門報(bào)告。
(4)意外事故造成車輛損壞,在扣除保險(xiǎn)金額后再視實(shí)際情況由駕駛員與學(xué)校共同負(fù)擔(dān)。
(5)發(fā)生交通事故后,如需向受害當(dāng)事人賠償損失,經(jīng)扣除保險(xiǎn)金額后,其差額由駕駛?cè)伺c學(xué)校各負(fù)擔(dān)一半。
5、汽車?yán)斜pB(yǎng)修理規(guī)定
(1)車輛例行保養(yǎng)是各級(jí)保養(yǎng)的基礎(chǔ),屬于預(yù)防性的日常維護(hù)作業(yè),以清潔、檢查為中心內(nèi)容,司機(jī)應(yīng)單獨(dú)完成。要求:附件齊全、螺栓、螺母不松、不缺,保持輪胎氣壓正常制動(dòng)可靠、轉(zhuǎn)向靈活,潤滑良好、燈光喇叭正常等。
(2)車輛必須保證在不延誤解送學(xué)生的情況下,進(jìn)廠修理(特殊情況例外)。
(3)車輛需維修或保養(yǎng)時(shí),應(yīng)提前報(bào)告隊(duì)長人,由隊(duì)長報(bào)告后勤主任,經(jīng)主任同意并簽名即可。由隊(duì)長記錄公里數(shù),并會(huì)同司機(jī)一起進(jìn)廠,否則校方將不承認(rèn)此款項(xiàng)。
(4)維修車輛出廠,司機(jī)必須仔細(xì)檢驗(yàn)、確認(rèn)修理妥當(dāng),才可簽字提車,否則立即告知廠方再次檢查或報(bào)告隊(duì)長、另安排檢修。
6、司機(jī)接送學(xué)生規(guī)定
(1)家長未在接送地點(diǎn)等候、接回學(xué)生,可在附近打電話通知家長,或者將學(xué)生送回學(xué)校。絕不可以讓學(xué)生獨(dú)自回家。
(2)若有家長要求司機(jī)在沿途增添停車點(diǎn)或更改線路。司機(jī)可示意家長寫申請信,經(jīng)學(xué)校同意后方可更改。
(3)司機(jī)應(yīng)按校車表的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到達(dá)停車點(diǎn),若提前到達(dá)應(yīng)確定已上齊學(xué)生,否則需等候至預(yù)定時(shí)間方可開車。
7、司機(jī)日常工作規(guī)定
(1)除經(jīng)常洗車輛,保持車廂內(nèi)外清潔整齊外,也不準(zhǔn)將車廂內(nèi)的垃圾拋棄在停車場上。
(2)除早、晚接送學(xué)生外,司機(jī)必須持有隊(duì)長簽署的《派車單》方可將校車駛出學(xué)校。否則后果自負(fù)。
(3)除學(xué)生或隊(duì)長同意的人士之外,司機(jī)不得私下允許其他人(包括教職員工)搭乘校車,否則將按學(xué)校有關(guān)規(guī)定懲處。
(4)若司機(jī)于工作期間違反交通規(guī)則而遭交警處理,司機(jī)必須即時(shí)呈交案發(fā)報(bào)告,由后勤處按情況評估相關(guān)費(fèi)用并由個(gè)人分擔(dān)相應(yīng)部分。
8、司機(jī)的職責(zé)
(1)學(xué)校司機(jī)必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則。
(2)司機(jī)應(yīng)愛惜學(xué)校車輛,平時(shí)要注意車輛的保養(yǎng),經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。
(3)司機(jī)每天抽適當(dāng)時(shí)間擦洗車輛,以保持車輛的清潔。
(4)出車前要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常,發(fā)現(xiàn)不正常時(shí),要立即加補(bǔ)或調(diào)查。出車回來要檢查存油量,發(fā)現(xiàn)油量不足,應(yīng)立即加油,不得將學(xué)生載入加油站加油。加油單據(jù)先由隊(duì)長簽名,然后由后勤處簽名,方有效。
(5)司機(jī)發(fā)現(xiàn)所駕駛的車輛有故障時(shí)要立即檢修,不會(huì)檢修的,應(yīng)立即報(bào)告隊(duì)長,隊(duì)長報(bào)后勤處,并提出具體的維修意見。未經(jīng)批準(zhǔn)不允許私自將車輛送修理廠維修。
(6)當(dāng)車回來,按指定地點(diǎn)停放車輛,鎖好保險(xiǎn)鎖。
(7)對車輛的各種證件的有效性經(jīng)常檢查,整齊證件才出車。
(8)晚間司機(jī)要注意休息,逢星期日至星期四晚上23點(diǎn)前必須睡覺(特殊情況例外),不準(zhǔn)開疲勞車,不準(zhǔn)酒后駕車。
(9)司機(jī)駕車一定要遵守交通規(guī)則,文明開車,不準(zhǔn)危險(xiǎn)駕車。
(10)司機(jī)故意違章或證件不全被罰款的費(fèi)用不予以報(bào)銷。違章造成后果由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
(11)校內(nèi)不準(zhǔn)按喇叭,車內(nèi)不準(zhǔn)吸煙。
(12)司機(jī)對師生應(yīng)熱情、禮貌,說話文明。
(13)司機(jī)接送學(xué)生,要準(zhǔn)時(shí)出車,不要誤點(diǎn)。
(14)未出車時(shí),司機(jī)應(yīng)在辦公室,隨時(shí)等候出車。
(15)司機(jī)要服從隊(duì)長的安排,不準(zhǔn)借故拖延或拒不出車。
(16)司機(jī)出車執(zhí)行任務(wù)時(shí),遇特殊情況不能按時(shí)返回,應(yīng)立即通知隊(duì)長,并說明原因。
(17)下班后,應(yīng)將車輛停放地點(diǎn)保管,不準(zhǔn)私自用車。
(18)司機(jī)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得把車輛交給他人駕駛或練習(xí)駕駛,否則,一切后果自負(fù)。
(19)司機(jī)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),非專職駕駛員不得駕駛學(xué)校任何車輛,否則,一切后果自負(fù)。
(21)后勤處每學(xué)期負(fù)責(zé)對司機(jī)期考核、評級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
以上就是佰佰安全網(wǎng)介紹的校車事故如何負(fù)責(zé)的校園安全知識(shí),希望校車司機(jī)朋友們都可以認(rèn)真負(fù)責(zé),將校車安全,學(xué)生生命安全放在第一位,這樣才可以確保將學(xué)生安全送到目的地,避免校車事故的發(fā)生。
責(zé)任編輯: 劉長利
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