農(nóng)民是擁有土地使用權(quán)的,但是沒有土地繼承或是隨意分配變賣的權(quán)利,具體的關(guān)于土地糾紛的處理知識如下:
首先,需要明確農(nóng)村的土地承包地的組成:
第一部分也是最主要的部分是以家庭承包,以戶為單位,組織內(nèi)部人人都有份,以每人多少地而取得的土地,承包期為三十年。通常所說三十年不動地即三十年內(nèi)添人不添地,減人不減地。
第二部分就是農(nóng)村的機動地,機動地也就是家庭或者個人為單位承包剩下的土地,由于他的靈活性,所以稱之為機動地。這部分耕地,是以公開競價、招標或協(xié)商的方式承包的土地。第三部分是不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
其次,需要明確繼承發(fā)生的條件,《繼承法》第二條規(guī)定,繼承從被繼承人死亡時開始,這是條件之一,也是必要條件。第二還要看這個繼承人是不是本集體組織內(nèi)部的成員,如果不是,這個人就沒有繼承權(quán),這是首要條件。
土地繼承糾紛處理的具體方法如下:
(一)農(nóng)村的土地承包地的組成
第一部分也是最主要的部分是以家庭承包,以戶為單位,組織內(nèi)部人人都有份,以每人多少地而取得的土地,承包期為三十年。通常所說三十年不動地即三十年內(nèi)添人不添地,減人不減地。
第二部分就是農(nóng)村的機動地,機動地也就是家庭或者個人為單位承包剩下的土地,由于他的靈活性,所以稱之為機動地。這部分耕地,是以公開競價、招標或協(xié)商的方式承包的土地。第三部分是不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
(二)繼承發(fā)生的條件
根據(jù)繼承法的規(guī)定,繼承從被繼承人死亡時開始,這是條件之一,也是必要條件。第二還要看這個繼承人是不是本集體組織內(nèi)部的成員,如果不是,這個人就沒有繼承權(quán),這是首要條件。
農(nóng)村土地權(quán)確權(quán)登記頒證,是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保護農(nóng)民土地權(quán)益、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村治理體系的重要基礎(chǔ)性工作。農(nóng)業(yè)部從2009年開始開展試點工作,經(jīng)過村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣和整省試點,目前已有12個省進入“整省推進”階段,要求2018年完成所有省份的確權(quán)工作。從實際工作看,要把這件好事辦好,還存在一些不容忽視的問題。
土地收益逆轉(zhuǎn),農(nóng)民爭地,矛盾尖銳。自農(nóng)村土地二輪承包以來,已有20年,不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村一直存在?,F(xiàn)在確權(quán),大家寸土必爭,導(dǎo)致農(nóng)戶與農(nóng)戶之間矛盾緊張。
土地分配不規(guī)范,農(nóng)戶與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織之間矛盾激烈。之前地少地差的農(nóng)民希望通過這次確權(quán)重新分配土地。沒地失地的農(nóng)民也希望通過這次確權(quán)調(diào)整土地,甚至要求按照人口進行土地再分配。這些問題導(dǎo)致了人地關(guān)系復(fù)雜,農(nóng)戶與農(nóng)村集體經(jīng)濟之間關(guān)系緊張,給土地確權(quán)頒證工作帶來了難題。
(一)農(nóng)村的土地承包地的組成
第一部分也是最主要的部分是以家庭承包,以戶為單位,組織內(nèi)部人人都有份,以每人多少地而取得的土地,承包期為三十年。通常所說三十年不動地即三十年內(nèi)添人不添地,減人不減地。
第二部分就是農(nóng)村的機動地,機動地也就是家庭或者個人為單位承包剩下的土地,由于他的靈活性,所以稱之為機動地。這部分耕地,是以公開競價、招標或協(xié)商的方式承包的土地。第三部分是不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
(二)繼承發(fā)生的條件
根據(jù)繼承法的規(guī)定,繼承從被繼承人死亡時開始,這是條件之一,也是必要條件。第二還要看這個繼承人是不是本集體組織內(nèi)部的成員,如果不是,這個人就沒有繼承權(quán),這是首要條件。
一、從宅基地使用權(quán)的外部關(guān)系來看,其是一項特殊的用益物權(quán),是特殊的財產(chǎn),不應(yīng)作為遺產(chǎn)繼承
在大陸法系物權(quán)體系上,宅基地使用權(quán)歸屬用益物權(quán)。一般而言,用益物權(quán)具有財產(chǎn)的性質(zhì),應(yīng)允許流轉(zhuǎn)、繼承。但宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán),是一項“特殊的財產(chǎn)”,其特殊性表現(xiàn)為:第一,宅基地使用權(quán)的取得具有無償性。從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來看,農(nóng)民取得宅基地使用權(quán)除交納數(shù)量極少的稅費外,無需交納其他費用,原則上是無償取得。第二,宅基地使用權(quán)具有人身依附性。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,宅基地使用權(quán)與集體經(jīng)濟組織的成員資格密切相關(guān),一經(jīng)設(shè)定即具有極強的人身依附性,禁止流轉(zhuǎn)。第三,宅基地使用權(quán)在功能上具有福利性。宅基地使用權(quán)為保障農(nóng)民“居者有其房”而設(shè)立,具有社會保障職能。
根據(jù)經(jīng)驗結(jié)合自身對參與處置土地權(quán)屬糾紛特別是山林權(quán)屬糾紛的總結(jié)來看,這些糾紛大部分始于人民公社時期。由于當(dāng)時法制不健全,對山林權(quán)屬的確定太過隨意,導(dǎo)致既沒有科學(xué)界定又缺少文字記錄。加之時間太久,當(dāng)時的見證者有的已經(jīng)去世,這給正確調(diào)節(jié)此類糾紛帶來很大障礙。
由于在上世紀80年代以前的計劃經(jīng)濟時期,農(nóng)村管理體制多次變動,從土改到合作化到聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,期間合了分,分了又合,因而山林權(quán)屬糾紛案件復(fù)雜,時間跨度大,牽涉面廣,取證難,結(jié)案難,歷史遺留問題多。所以,對山林權(quán)屬糾紛的處理,一定要慎之又慎,如處理稍有不慎,必將影響地方的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,在之前的呈子、李家園等村關(guān)于林地爭議當(dāng)中,由于村民不懂法,曾發(fā)生過一村村民私自扣押另一村村民做人質(zhì)的違法事件。