1.運(yùn)用土地確權(quán)原則和方法，確定實(shí)踐中具體土地權(quán)利的類型、性質(zhì)、主體、客體，以及權(quán)利內(nèi)容等。

2.掌握土地權(quán)屬爭(zhēng)議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機(jī)關(guān)、處理程序;運(yùn)用有關(guān)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的規(guī)定，對(duì)具體爭(zhēng)議案件提出處理方式和程序。

3.運(yùn)用土地確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)處法律、政策，針對(duì)具體爭(zhēng)議案例進(jìn)行分析，提出處理意見。

各地要從機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范程序等各方面，切實(shí)采取有力措施，建立健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議?！　∠嚓P(guān)知識(shí)延伸閱讀：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記

確權(quán)，指的是確認(rèn)權(quán)利，就是你現(xiàn)在的權(quán)利狀態(tài)?，F(xiàn)在的農(nóng)村土地確權(quán)工作指的是對(duì)農(nóng)村集體所有權(quán)、宅基地使用權(quán)的確認(rèn)工作。確權(quán)的目的是明晰產(chǎn)權(quán)，防止因?yàn)榈怯浿贫鹊牟煌晟茖?dǎo)致的土地權(quán)屬糾紛。下一步的方向可能是推廣農(nóng)村集體承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。確權(quán)只是一個(gè)手段，是對(duì)現(xiàn)在擁有的各項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)。現(xiàn)有政策已經(jīng)明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承和流轉(zhuǎn)。

處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的程序如下：

1、申請(qǐng)當(dāng)事人直接向爭(zhēng)議土地所在地的縣局或鎮(zhèn)國(guó)土所提出書面申請(qǐng)的，提交下列材料。

（1）申請(qǐng)書 申請(qǐng)書應(yīng)載明以下事項(xiàng)：申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)；請(qǐng)求的事項(xiàng)和理由。

（2）有關(guān)證據(jù)材料及證人的姓名、工作單位、住址、郵政編碼。

（3）委托代理人的，應(yīng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)寫明委托的事項(xiàng)和權(quán)限。

2、審查 國(guó)土局，國(guó)土所審查，認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，7日內(nèi)擬定不予受理建議書，報(bào)縣國(guó)土局，縣、鎮(zhèn)人民政府作出不予受理決定（或政府授權(quán)，由縣國(guó)土局作出）。當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

3、受理 在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)，逾期不提交的，不影響案件的處理。

測(cè)量以航拍為準(zhǔn)，不清楚的地塊再由gps來確定，方法先進(jìn)。而且收費(fèi)也是便宜的，農(nóng)戶手上有當(dāng)?shù)卣l(fā)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，農(nóng)民也可以在電腦上輸入自己身份證號(hào)查詢自己土地面積，四周邊界是誰，以及自己的土地租給誰，租期多少。

這個(gè)價(jià)格約為25元每畝，但是這個(gè)錢不需要農(nóng)戶自己出錢，由各級(jí)政府來補(bǔ)助。測(cè)繪結(jié)束后也將公示，公示結(jié)束農(nóng)戶才能拿到證，農(nóng)戶們需要配合測(cè)繪工作，這樣才能保證測(cè)繪工作早點(diǎn)結(jié)束。

測(cè)繪過程中如果遇到問題的話，原則是民主協(xié)商，在遵循現(xiàn)行的法律法規(guī)的前提之下，老百姓民主協(xié)商解決。有糾紛先解決糾紛，有矛盾的暫時(shí)不確權(quán)。

在確權(quán)過程中，有些地方有“土政策”，即所謂的三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，沒有按照中央的要求來履行，那么怎么處理呢?我們劃分了三個(gè)時(shí)間點(diǎn)：一個(gè)是以最近的一次調(diào)整為準(zhǔn)，一個(gè)是以2003年3月1日《土地承包法》出臺(tái)的時(shí)間點(diǎn)為準(zhǔn)，還有一個(gè)是1995年二輪承包的時(shí)間點(diǎn)，具體時(shí)間點(diǎn)由老百姓自己投票選擇，半數(shù)通過，選擇好時(shí)間點(diǎn)就不能再調(diào)，誰調(diào)誰負(fù)責(zé)。

（1）保護(hù)國(guó)家和集體土地所有權(quán)

離婚時(shí)分割土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，要切實(shí)保護(hù)國(guó)家和集體的土地所有權(quán)，只能對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分割，不能對(duì)土地進(jìn)行分割。

（2）保護(hù)離婚婦女土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則

《婚姻法》第39條第1款規(guī)定：“離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決?！薄秼D女權(quán)益保障法》第29條規(guī)定：“在婚姻、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，不得侵害婦女依法享有的權(quán)益?！钡?3條規(guī)定：“婦女對(duì)依照法律規(guī)定的夫妻共有財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，不受雙方收入狀況的影響。”因此，必須保障離婚婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，以保障其最基本的生活來源和生存條件。

土地所有權(quán)是指土地所有者依法對(duì)土地占有、使用、收益、處分的權(quán)利。土地所有權(quán)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有，使用和處分土地，并從土地上獲得利益的權(quán)利。一般來說，土地所有權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的范疇。但是土地所有權(quán)相對(duì)于一般財(cái)產(chǎn)所有權(quán)而言有其特殊性，主要表現(xiàn)在：1、主體的特定性2、交易的禁止性3、權(quán)屬的穩(wěn)定性4、權(quán)能的分離性。

1.協(xié)商。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人本著“尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、事實(shí)求是、互諒互讓、公正合理、自覺自愿”原則平等協(xié)商，解決權(quán)屬爭(zhēng)議。

2.調(diào)解。協(xié)商不成由人民政府調(diào)解。村級(jí)組織之間的爭(zhēng)議向縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門提出調(diào)處書面申請(qǐng)；村民個(gè)人之間、村民個(gè)人與村級(jí)組織或單位之間的爭(zhēng)議，向鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府國(guó)土資源行政部門提出調(diào)處書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人姓名、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、職務(wù)、請(qǐng)求的事項(xiàng)和理由、有關(guān)證據(jù)。