因子女結(jié)婚分戶的承包農(nóng)戶

承包農(nóng)戶因子女結(jié)婚要求分戶的，由承包雙方出具書面分割協(xié)議，在協(xié)議分戶后分割的承包面積，予以分戶確權(quán)登記。

因離婚分戶的承包戶

承包戶因離婚要求分戶的，由離婚雙方當事人提供法院判決書或協(xié)議書，如果對承包地分割沒有異議的，并提出分戶申請的，分別予以確權(quán)登記，如果二輪承包人不同意的除外。

人員變動的情況的承包戶

農(nóng)村土地二輪承包期間，除死亡絕戶、全家遷入設(shè)區(qū)市的農(nóng)戶外，承包地共有人原則上仍按二輪承包時的共有人登記，但在土地經(jīng)營權(quán)證書備注欄注明農(nóng)戶人員變動的情況。出嫁女、入贅女婿婚后在現(xiàn)生活家庭的，作為承包共有人登記，本人如提出在娘家有承包地經(jīng)營權(quán)主張的，可根據(jù)當事人的意愿，而且娘家無任何異議，可在娘家進行確權(quán)登記。

一、依照我國《土地管理法》第十六條的規(guī)定，確權(quán)的權(quán)利主體為鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉(xiāng)級或縣級以上人民政府才具有確認所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)力。

國土資源管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權(quán)工作，對確權(quán)的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。

二、根據(jù)現(xiàn)行的政策與法律規(guī)定，以縣為單位開展的農(nóng)村土地全面和整體確權(quán)工作，屬于政府的行為。

三、政府的相關(guān)部門參與農(nóng)村土地確權(quán)工作。各縣參與農(nóng)村土地確權(quán)的有八個對口部門(農(nóng)民如果當?shù)赝恋卮_權(quán)有問題，可以咨詢對應(yīng)的部門)。

1、黨委、政府辦公室(廳)負責各縣土地確權(quán)工作總體協(xié)調(diào);

2、黨委農(nóng)工辦負責政策研究和工作督查;

3、農(nóng)業(yè)(經(jīng)管)部門負責宣傳培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好方案的組織實施和工作考核;

根據(jù)《土地管理法》《森林法》、《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》等法律規(guī)定，處理土地所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬爭議的法定程序是漫長而復(fù)雜的過程。而農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛涉完全走完一次法定程序可以簡述為當事人申請、人民政府受理、當事人舉證、現(xiàn)場堪查、調(diào)查、作出處理決定，當事人對人民政府的處理決定不服，必需向上級人民政府申請行政復(fù)議，上一級人民政府再受理、調(diào)查、作出行政復(fù)議決定，不服再向一審法院提起行政訴訟、不服再向二審法院提起上訴，這一系列的過程，必然要消耗巨大的行政成本、當事人的人力、財力和時間。農(nóng)村土地權(quán)屬關(guān)系到農(nóng)民的生存問題，社會影響非常大，如果根據(jù)法律程序處理不好，浪費了農(nóng)民群眾的大量人力、財力和時間，往往會引發(fā)群體性事件。因此，在處理土地權(quán)屬爭議中，最好、最經(jīng)濟、最實用、最有效的處理辦法就是組織雙方當事人進行調(diào)解處理，成功調(diào)解處理土地糾紛具有非?，F(xiàn)實的意義。

根據(jù)調(diào)解主體的不同，可以分為人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三種形式。

人民調(diào)解是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委員會為主導(dǎo)的調(diào)解形式，適合于土地糾紛發(fā)生初期，根據(jù)土地糾紛雙方當事人的申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)解委員會組織雙方當事人進行調(diào)解處理的形式。

行政調(diào)解是在土地糾紛雙方當事人申請土地行政確權(quán)期間，以行政機關(guān)為主導(dǎo)，組織雙方當事人進行調(diào)解處理的形式。

司法調(diào)解是適用于土地侵權(quán)糾紛進行訴訟程序期間，人民法院在審理案件過程組織雙方當事人進行調(diào)解處理的形式，適用于土地侵權(quán)類糾紛。而在土地確權(quán)案件進入行政政訴訟程序時，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟案件不適用調(diào)解程序，訴訟原被告之間是不能進行調(diào)解的。

山林權(quán)屬糾紛案件證據(jù)的審查。山林權(quán)屬糾紛案件證據(jù)的審查、認定，是正確確定山林權(quán)屬歸屬的關(guān)鍵和難點。我國山林權(quán)屬政策經(jīng)歷了四次大的變革和調(diào)整：形成了相應(yīng)的山林權(quán)屬書證，即解放初期的土改運動，確定土地個人所有，為群眾頒發(fā)了土地證；此后的合作化運動，個人所有土地山林隨人入社，土地、山林集體所有；1961年至1963年林業(yè)“四固定”頒發(fā)了林權(quán)執(zhí)照；1981年至1983年林業(yè)“三定”頒發(fā)了林權(quán)證。這些土地、山林政策調(diào)整所形成的權(quán)屬證書、登記確權(quán)底冊等書證，是確定山林權(quán)屬的主要證據(jù)。要正確認定山林權(quán)屬糾紛中這些書證及相關(guān)材料的法律效力、證明作用；首先必須把握當時的社會政治、法律、政策背景，根據(jù)其客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性，依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定予以審查、認定。其次，把握好認定證據(jù)的三種方法：

糧田土地確權(quán)糾紛以下特征：

①主體的多樣性，土地所有權(quán)的爭議一般發(fā)生在國家和集體之間，集體和集體之間；使用權(quán)的爭議則是發(fā)生在國家和集體之間、集體和集體之間。也有發(fā)生在國家或集體和個人以及個人和個人之間。

②客體的特定性，一般表現(xiàn)為土地所有權(quán)和使用權(quán)歸誰所有、由誰來行使問題。

③爭議大都表現(xiàn)為情況復(fù)雜、年代久遠、查證難度大以及政策性強等特性。

④土地權(quán)屬爭議有特定的程序。

引起土地糾紛的主要原因有：

①相鄰單位或個人之間權(quán)屬界線不清；

②實地面積與批準面積不一致；

③用地手續(xù)不完備；

④有關(guān)補償、安置等措施未落實；

⑤國家政策體制變動；

⑥土地租賃、借用或重復(fù)征用、劃撥等引起土地權(quán)屬紊亂；

⑦農(nóng)田基本建設(shè)造成的土地原有狀況的改變和地界變更而又無原始記載，以及其他歷史原因遺留問題等。

測量以航拍為準，不清楚的地塊再由gps來確定，方法先進。而且收費也是便宜的，農(nóng)戶手上有當?shù)卣l(fā)的土地經(jīng)營權(quán)證書，農(nóng)民也可以在電腦上輸入自己身份證號查詢自己土地面積，四周邊界是誰，以及自己的土地租給誰，租期多少。

這個價格約為25元每畝，但是這個錢不需要農(nóng)戶自己出錢，由各級政府來補助。測繪結(jié)束后也將公示，公示結(jié)束農(nóng)戶才能拿到證，農(nóng)戶們需要配合測繪工作，這樣才能保證測繪工作早點結(jié)束。

測繪過程中如果遇到問題的話，原則是民主協(xié)商，在遵循現(xiàn)行的法律法規(guī)的前提之下，老百姓民主協(xié)商解決。有糾紛先解決糾紛，有矛盾的暫時不確權(quán)。

在確權(quán)過程中，有些地方有“土政策”，即所謂的三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，沒有按照中央的要求來履行，那么怎么處理呢?我們劃分了三個時間點：一個是以最近的一次調(diào)整為準，一個是以2003年3月1日《土地承包法》出臺的時間點為準，還有一個是1995年二輪承包的時間點，具體時間點由老百姓自己投票選擇，半數(shù)通過，選擇好時間點就不能再調(diào)，誰調(diào)誰負責。