當(dāng)事人發(fā)生土地權(quán)屬爭議，經(jīng)協(xié)商不能解決的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉(xiāng)級人民政府提出處理申請，也可以向有關(guān)的國土資源行政主管部門提出調(diào)查處理申請。

《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》 第四條規(guī)定：縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭議案件（以下簡稱爭議案件）的調(diào)查和調(diào)解工作；對需要依法作出處理決定的，擬定處理意見，報同級人民政府作出處理決定?？h級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)辦理爭議案件有關(guān)事宜。

《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第五條規(guī)定：個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。前款規(guī)定的個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。 第六條 　設(shè)區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門調(diào)查處理下列爭議案件：

村委會辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法進行確權(quán)登記發(fā)證，確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個人應(yīng)申請確權(quán)登記。

土地確權(quán)爭議如何處理：

1.運用土地確權(quán)原則和方法，確定實踐中具體土地權(quán)利的類型、性質(zhì)、主體、客體，以及權(quán)利內(nèi)容等。

2.掌握土地權(quán)屬爭議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機關(guān)、處理程序;運用有關(guān)土地權(quán)屬爭議調(diào)處的規(guī)定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。

3.運用土地確權(quán)和爭議調(diào)處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。

各地要從機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、規(guī)范程序等各方面，切實采取有力措施，建立健全土地權(quán)屬爭議調(diào)處機制，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議。

《農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定：“因土地繼承發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)級人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴?！币罁?jù)上述規(guī)定，土地承包經(jīng)營糾紛有四種處理方法：一是協(xié)商;二是調(diào)解;三是仲裁;四是起訴。

仲裁員要具備如下條件：具有敬業(yè)精神;熟悉相關(guān)法律知識;土地承包管理經(jīng)驗豐富;有一定文字功底。二是保障必要的經(jīng)費。1994年省農(nóng)業(yè)廳、物價局、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)業(yè)承包合同仲裁收費的通知》規(guī)定，耕地承包合同仲裁費按每起30―50元的標(biāo)準(zhǔn)收取，主要用于印制調(diào)解書、仲裁裁決書等有關(guān)仲裁文書和資料，購買專業(yè)設(shè)備和書籍，以及鑒定費、勘驗費、差旅費、辦公用品和證人誤工補貼等開支。仲裁費收取標(biāo)準(zhǔn)低而使用范圍廣，仲裁開支大，入不敷出，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機構(gòu)步履艱難或心有余而力不足。

離婚是指夫妻雙方通過協(xié)議或訴訟的方式解除婚姻關(guān)系，終止夫妻間權(quán)利和義務(wù)的法律行為。按照我國《婚姻法》的規(guī)定，如感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。 夫妻“感情確已破裂”是判決離婚的法定條件。解除婚姻關(guān)系。后專指通過法律手續(xù)解除夫妻關(guān)系。

土地確權(quán)糾紛具體而言，就是兩個以上單位或個人同時對未經(jīng)確權(quán)的同一塊土地各據(jù)理由主張權(quán)屬，根據(jù)各方理由難以解決的土地權(quán)屬矛盾。它有以下特征：

①主體的多樣性，土地所有權(quán)的爭議一般發(fā)生在國家和集體之間，集體和集體之間；使用權(quán)的爭議則是發(fā)生在國家和集體之間、集體和集體之間。也有發(fā)生在國家或集體和個人以及個人和個人之間。

②客體的特定性，一般表現(xiàn)為土地所有權(quán)和使用權(quán)歸誰所有、由誰來行使問題。

1.村委會辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依法進行確權(quán)登記發(fā)證，確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)。將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個權(quán)利主體。凡依法使用集體建設(shè)用地的單位或個人應(yīng)申請確權(quán)登記。

2.運用土地確權(quán)原則和方法，確定實踐中具體土地權(quán)利的類型、性質(zhì)、主體、客體，以及權(quán)利內(nèi)容等。

3.掌握土地權(quán)屬爭議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機關(guān)、處理程序;運用有關(guān)土地權(quán)屬爭議調(diào)處的規(guī)定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。

4.運用土地確權(quán)和爭議調(diào)處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。

各地要從機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、規(guī)范程序等各方面，切實采取有力措施，建立健全土地權(quán)屬爭議調(diào)處機制，妥善處理農(nóng)村集體土地權(quán)屬爭議。