2017年5月19日，近60歲的吳某在花都區(qū)某山村景區(qū)河道旁的楊梅樹上采摘楊梅時(shí)，由于樹枝枯爛斷裂，吳某從樹上跌落，經(jīng)送醫(yī)院救治無效死亡。

吳某的親屬認(rèn)為，該山村景區(qū)作為國家3A級(jí)旅游景區(qū)，在核心區(qū)域的河堤兩旁種植了不少于50株楊梅樹。由于楊梅樹嫁接處較低，極易攀爬，每到楊梅成熟之際，都有大量觀景人員攀爬楊梅樹、采摘樹上的楊梅，甚至進(jìn)行哄搶，景區(qū)從未采取安全疏導(dǎo)或管理等安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。吳某的親屬將該山村景區(qū)告上法庭，索賠60余萬。

據(jù)悉，某山村民委員會(huì)系某山村情人堤河道旁楊梅樹的所有人，其未向村民或游客提供免費(fèi)采摘楊梅的活動(dòng)。本案的爭議焦點(diǎn)為景區(qū)是否該承擔(dān)責(zé)任及具體責(zé)任的大小。

花都區(qū)法院審理認(rèn)為，吳某作為一名成年人，未經(jīng)被告同意私自上樹采摘楊梅，其應(yīng)當(dāng)預(yù)料到危險(xiǎn)性，故其本身應(yīng)當(dāng)對(duì)自身損害承擔(dān)責(zé)任。

對(duì)于被告某景區(qū)是否承擔(dān)賠償責(zé)任的問題。在本案中，楊梅樹本身是沒有安全隱患的，是吳某不顧自身年齡私自上樹導(dǎo)致了危險(xiǎn)產(chǎn)生。

其次，根據(jù)原告方提交的照片及被告某山村民委員會(huì)提交的對(duì)村民黃某的詢問筆錄及視頻，能夠證明確實(shí)存在游客或村民私自上樹采摘楊梅的現(xiàn)象，被告作為楊梅樹的所有人及景區(qū)的管理者，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到景區(qū)內(nèi)有游客或者村民上樹采摘楊梅，存在可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的情況，但其沒有對(duì)采摘楊梅及攀爬楊梅樹的危險(xiǎn)性作出一定的警示告知，存在一定的過錯(cuò)。

再次，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》及《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》規(guī)定，突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后旅游經(jīng)營者應(yīng)立即采取必要的救助和處置措施，3A級(jí)景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立緊急救援機(jī)制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，至少配備兼職醫(yī)務(wù)人員，設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案。在吳某從楊梅樹上摔落受傷后，被告雖設(shè)有醫(yī)務(wù)室，但相關(guān)人員已經(jīng)下班，且被告沒有設(shè)立必要的突發(fā)事件處理預(yù)案，導(dǎo)致吳某不能及時(shí)得到醫(yī)療救助，對(duì)損害的擴(kuò)大存在一定的過錯(cuò)?；ǘ挤ㄔ鹤们檎J(rèn)定被告承擔(dān)5%的責(zé)任，某山村村委會(huì)向吳某的親屬賠償45096.17元。

旅游景區(qū)如何避免安全事故？

對(duì)旅游景區(qū)而言，要預(yù)防潛在危機(jī)的發(fā)生，必須從源頭進(jìn)行控制，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)測，并做好各項(xiàng)預(yù)防措施。一般而言，旅游景區(qū)的安全管理對(duì)象主要有如下幾個(gè)方面：

1、 正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為，防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險(xiǎn)水源；在游覽過程中，不遵守相關(guān)的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。

2、 要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。

3、 要求景區(qū)員工按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作，避免在服務(wù)提供過程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

4、 搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財(cái)物損失，及時(shí)查禁“黃、賭、毒”等社會(huì)不良現(xiàn)象，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動(dòng)等。

5、 景區(qū)內(nèi)如有建設(shè)或維修施工的，應(yīng)做好安全防護(hù)工作，防止施工過程中的不安全行為對(duì)游客造成傷害。

6、 做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、 做好景區(qū)內(nèi)各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對(duì)人員造成的傷害。

8、 做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。

9、 做好如臺(tái)風(fēng)、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財(cái)產(chǎn)損失。

10、 做好特種旅游項(xiàng)目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、 其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素與環(huán)境。

在明確了各種安全管理對(duì)象之后，關(guān)鍵就在于對(duì)危險(xiǎn)因素的識(shí)別。識(shí)別危險(xiǎn)是安全管理的首要任務(wù)，如果不知道有什么危險(xiǎn)，就無法有針對(duì)性地采取防范措施，沒有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對(duì)已判定或已識(shí)別的危險(xiǎn)要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)提醒游客注意；對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的安全管理對(duì)象，應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程或安全提示手冊。

總的來說，安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個(gè)重要方面，是維護(hù)景區(qū)正常經(jīng)營管理的有力保障。管理者應(yīng)將安全管理作為一項(xiàng)常抓不懈的基礎(chǔ)性工作。