1996年，美國(guó)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入市場(chǎng)。從此，美國(guó)越來(lái)越多的農(nóng)作物不再是“汗滴禾下土”的傳統(tǒng)方式種植，而是通過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育的。

不看不知道，一看嚇一跳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)的大豆、玉米、番木瓜、西葫蘆等農(nóng)產(chǎn)品以及菜籽油、甜菜、棉花、紫花苜蓿等經(jīng)濟(jì)作物中，轉(zhuǎn)基因（GMO）產(chǎn)品所占比例已經(jīng)超過(guò)了非轉(zhuǎn)基因食品。

其中，90%以上的美國(guó)大豆、玉米、菜籽都是轉(zhuǎn)基因作物，甜菜100%通過(guò)轉(zhuǎn)基因培育。

近年來(lái)，越來(lái)越多的美國(guó)人呼吁，立法強(qiáng)制轉(zhuǎn)基因食品做出標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者享有清清楚楚的知情權(quán)和選擇權(quán)。

注意到，此前美國(guó)轉(zhuǎn)基因食品采取自愿標(biāo)識(shí)制度，生產(chǎn)商可以不用刻意標(biāo)注。近日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因食品入市22年之后，終于公布了一份草擬法案，強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)注！

不過(guò)，這個(gè)“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”的立法，卻引發(fā)了美國(guó)民眾的憤怒：統(tǒng)一標(biāo)志用詞模糊，以“生物工程食品”的字眼代替轉(zhuǎn)基因食品；標(biāo)記也可以通過(guò)二維碼的形式出現(xiàn)，這讓美國(guó)三分之一的人口因?yàn)闊o(wú)法用智能手機(jī)掃碼（仍使用功能機(jī)甚至沒有手機(jī)）而被變相剝奪知情權(quán)。

轉(zhuǎn)基因食品法案拖延多年

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）在美國(guó)政府網(wǎng)站查詢到，美國(guó)農(nóng)業(yè)部近日頒布了《國(guó)家強(qiáng)制披露轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)法案》。

這份草擬法案指出，美國(guó)農(nóng)業(yè)部和美國(guó)環(huán)境署、食藥監(jiān)局三個(gè)部門共同負(fù)責(zé)為美國(guó)消費(fèi)者把關(guān)轉(zhuǎn)基因食品。這些部門有權(quán)定義具體哪些轉(zhuǎn)基因食品需要標(biāo)注：比如一些用轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物飼養(yǎng)的動(dòng)物，屠宰后不必進(jìn)行標(biāo)注。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布了一份需要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)注的產(chǎn)品清單，并且規(guī)定清單今后將每年更新一次。對(duì)于一些包含了禽肉、蛋、奶制品等成分復(fù)雜的產(chǎn)品（比如牛肉蔬菜湯），是否需要強(qiáng)制標(biāo)注需進(jìn)行更仔細(xì)的鑒定。

此外，美國(guó)農(nóng)業(yè)部只將轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品市占率超過(guò)85%的行業(yè)（如玉米等）列入必須強(qiáng)制標(biāo)注的產(chǎn)品；轉(zhuǎn)基因普及率低于85%的產(chǎn)品（如蘋果等）被列入觀察清單，是否需要標(biāo)注將被區(qū)別對(duì)待。

然而，這項(xiàng)法案最有爭(zhēng)議的部分在于標(biāo)識(shí)圖案。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部列出的備選標(biāo)識(shí)均以“BE”兩個(gè)字母作為圖案中心，意為“生物工程食品”（Bio engineered），而美國(guó)人對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的習(xí)慣叫法為“genetically modified”（縮寫為GMO food）。

同時(shí)，強(qiáng)制標(biāo)識(shí)還可以通過(guò)“數(shù)碼鏈接披露”的形式完成，意味著商家可以將轉(zhuǎn)基因標(biāo)志信息放在二維碼上，而不用直接以文字和圖案形式出現(xiàn)在產(chǎn)品包裝上。

注意到，美國(guó)農(nóng)業(yè)部這項(xiàng)草擬法案的出臺(tái)，是源自?shī)W巴馬時(shí)期參議院通過(guò)的一項(xiàng)立法。2016年，奧巴馬簽署《國(guó)家生物工程食品披露標(biāo)準(zhǔn)法案》，授權(quán)聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)就轉(zhuǎn)基因食品確立強(qiáng)制性披露標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方法和規(guī)程。

此外，美國(guó)農(nóng)業(yè)部這項(xiàng)草擬法案公布后，將有60天咨詢期，公眾可以提交意見。最終版本的法案將于7月生效。

公眾憤怒：標(biāo)識(shí)用詞模糊概念

草擬法案公布后，很多美國(guó)農(nóng)業(yè)界人士表達(dá)了寬慰和開心的態(tài)度，但公眾對(duì)于法案細(xì)節(jié)卻有著強(qiáng)烈的不滿。

美國(guó)食品安全中心法務(wù)主任金貝里對(duì)著名的草根環(huán)保組織“塞拉俱樂部”表示，“二十年來(lái)，美國(guó)很多有識(shí)之士都在為轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注立法而奔走呼吁?，F(xiàn)在，我們終于邁出這一步，可以向其他64個(gè)已經(jīng)通過(guò)此類立法的先進(jìn)國(guó)家看齊了?！?

不過(guò)金貝里也承認(rèn)，這項(xiàng)草案的細(xì)節(jié)引發(fā)了很多“意料之外的爭(zhēng)議”。

環(huán)保網(wǎng)站“地球母親”撰文認(rèn)為，采用“轉(zhuǎn)基因”（GE或者GMO）的字樣才是中性客觀的描述，而草擬版本的標(biāo)識(shí)圖案采用“生物工程”的用詞，并配上笑臉或者太陽(yáng)的圖案，對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生“轉(zhuǎn)基因食品等于高科技產(chǎn)品”的積極暗示。

美國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心（NSAC）發(fā)言人表示，

“所謂的生物工程其實(shí)并不是什么對(duì)人類健康有益的高科技。

很多轉(zhuǎn)基因工程都是孟山都這樣的公司出于他們的商業(yè)利益考慮，最終的結(jié)果只是增加了我們對(duì)農(nóng)藥的消耗量?！?

另外，轉(zhuǎn)基因廠商并非必須選擇美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，他們也可以自已加注一段文字描述，或者通過(guò)二維碼為消費(fèi)者提供更詳細(xì)的網(wǎng)上信息。

據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部自己的調(diào)查，美國(guó)約有三分之一的人沒有使用智能手機(jī)。另外，一些年齡較大的人士對(duì)掃碼操作并不熟悉，美國(guó)很多偏遠(yuǎn)地區(qū)也沒有足夠的上網(wǎng)帶寬。

有媒體批評(píng)道，美國(guó)農(nóng)業(yè)部的做法可能將三分之一的美國(guó)人拋入了“信息黑洞”，剝奪了他們選擇商品時(shí)的知情權(quán)。

轉(zhuǎn)基因食品在美國(guó)受到爭(zhēng)議

根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部資料介紹，目前轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用主要是提高作物自身的耐藥性、提高作物對(duì)病蟲害的免疫力、增加產(chǎn)量和質(zhì)量。

例如，某一種作物面對(duì)當(dāng)?shù)氐哪稠?xiàng)災(zāi)害時(shí)非常脆弱，轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以有針對(duì)性地“打補(bǔ)丁”彌補(bǔ)弱點(diǎn)；轉(zhuǎn)基因技術(shù)還可以修改產(chǎn)品性狀，比如降低菜籽油中飽和脂肪的含量，對(duì)人體更有益。

不過(guò)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部也承認(rèn)，要衡量轉(zhuǎn)基因技術(shù)的利弊可能需要更長(zhǎng)期的觀察數(shù)據(jù)。轉(zhuǎn)基因作物是否會(huì)對(duì)土壤環(huán)境造成污染，破壞生態(tài)平衡，也是一大隱憂。對(duì)人體而言，轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能帶來(lái)過(guò)敏等不適癥狀。

根據(jù)美國(guó)兒童知情權(quán)組織的報(bào)告，轉(zhuǎn)基因食品可能包括的副作用有過(guò)敏、腸道和消化系統(tǒng)疾病、免疫力降低、內(nèi)臟和生殖系統(tǒng)破壞等。

在CBS調(diào)查問卷中，53%的美國(guó)人表示不會(huì)購(gòu)買任何轉(zhuǎn)基因食品，87%的美國(guó)人要求轉(zhuǎn)基因食品必須有明確標(biāo)注。

在轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注立法的問題上，雙方拉鋸爭(zhēng)奪了很多年。

佰佰安全網(wǎng)認(rèn)為，有機(jī)食品的認(rèn)證需要打上美國(guó)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，轉(zhuǎn)基因食品理應(yīng)受到同等對(duì)待；而很多轉(zhuǎn)基因食品廠商認(rèn)為，經(jīng)過(guò)美國(guó)農(nóng)業(yè)部審批的生物工程技術(shù)安全性已經(jīng)得到了認(rèn)證，如果單獨(dú)標(biāo)記，可能會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拿來(lái)做文章，反而給人不安全的暗示。