據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有超過(guò)300多家彩票網(wǎng)站仍在暗中運(yùn)行，每年售彩金額不低于1000億元人民幣。正常彩票持續(xù)發(fā)行依靠的是彩民的彩金來(lái)兌獎(jiǎng)返獎(jiǎng)。

彩票通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售是否合法？這些非法彩票網(wǎng)站如果真的是給實(shí)體門店做代銷，又如何盈利賺錢呢？

我國(guó)已禁止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票

在我國(guó)，彩票發(fā)行由財(cái)政部審批，民政部、體育總局下設(shè)的彩票管理中心組織發(fā)行，一般都是以實(shí)體門店方式進(jìn)行銷售?；ヂ?lián)網(wǎng)興起后，一些彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和實(shí)體門店通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)終端銷售彩票，銷售金額突飛猛進(jìn)。但由于互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票存在諸多問(wèn)題，自2015年以來(lái)，已經(jīng)被財(cái)政部等多家單位嚴(yán)厲禁止。

但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多網(wǎng)站打著代購(gòu)代銷的旗號(hào)，仍在暗中銷售彩票。由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩很方便，又受“中大獎(jiǎng)”誘惑，許多彩民購(gòu)彩都從實(shí)體店轉(zhuǎn)向了互聯(lián)網(wǎng)。許多網(wǎng)站聲稱，自己銷售的彩票和實(shí)體店是一樣的。

“天天中彩票”網(wǎng)站：您這個(gè)支付成功之后，它都是幫您送往官方依法成立的投注站點(diǎn)出票完成，它跟實(shí)體店是同等效力的。我們“天天中彩票”平臺(tái)，這個(gè)出票是在工商局，有這個(gè)相關(guān)的備案，也是得到體彩和福彩中心認(rèn)可的。

然而，所謂的同等效力背后，是彩票網(wǎng)站的諸多貓膩，其共同特征是采取非法方式截留彩金，以保證自己穩(wěn)賺不賠。如果彩民中了小獎(jiǎng)，網(wǎng)站就自己拿出彩金來(lái)兌獎(jiǎng)，以吸引彩民。萬(wàn)一彩民中了大獎(jiǎng)，彩票網(wǎng)站常常是關(guān)門了之，卷錢跑路。

截留彩金 網(wǎng)站賠不起“跑路”

在浙江臺(tái)州，警方近日偵破了一起跳河自殺案。因?yàn)榕灿霉揪揞~資金上網(wǎng)買彩票無(wú)法歸還，一位年輕的公司財(cái)務(wù)在事情敗露后自殺。根據(jù)死者生前的購(gòu)彩記錄，警方順藤摸瓜，找到了名叫“浙彩網(wǎng)”、“喜彩網(wǎng)”的兩家彩票網(wǎng)站。短短一年多時(shí)間，這兩家網(wǎng)站銷售彩票金額就高達(dá)4.7億元，獲利金額超過(guò)2億元。在辦案過(guò)程中，彩票網(wǎng)站的諸多欺騙手段浮出水面。

浙江臨海市公安局民警龔健：他們有個(gè)術(shù)語(yǔ)叫“吃票”。賠率特別大的，他自己賠不起的那一部分彩票，選擇性上報(bào)給國(guó)家，然后賠率小的那部分自己留下來(lái)。

“浙彩網(wǎng)”犯罪嫌疑人杜某：基于1500元彩金以上就把它截留下來(lái)，但有些人的中獎(jiǎng)率很高，就把這些人剔除去嘛。

更有甚者，一些網(wǎng)站直接在開(kāi)獎(jiǎng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上做手腳。

重慶彩民小陳：比如說(shuō)國(guó)家這個(gè)時(shí)候是8點(diǎn)鐘開(kāi)的，網(wǎng)站那個(gè)是8點(diǎn)過(guò)5分它才開(kāi)出來(lái)。等國(guó)家開(kāi)了之后，它再把那個(gè)號(hào)碼放到它那個(gè)平臺(tái)上去。

如果彩民中了小獎(jiǎng)，網(wǎng)站就自己拿出彩金來(lái)兌獎(jiǎng)，以吸引彩民。萬(wàn)一彩民中了大獎(jiǎng)，彩票網(wǎng)站常常是關(guān)門了之，卷錢跑路。這就是彩票網(wǎng)站的基本套路。

自己“坐莊” 私彩網(wǎng)站瘋狂撈金

記者還發(fā)現(xiàn)，由于互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票難以監(jiān)管，又可以輕松獲取暴利，直接催生了許多私彩網(wǎng)站，自己坐莊發(fā)行假彩票。許多彩民上當(dāng)受騙后才發(fā)現(xiàn)，自己網(wǎng)上購(gòu)買的彩票，無(wú)論是彩票種類還是開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間，都和國(guó)家發(fā)行的彩票沒(méi)有任何關(guān)系。為了吸引彩民，他們一般先讓彩民嘗點(diǎn)甜頭，然后調(diào)節(jié)后臺(tái)幾率，讓彩民大把大把的輸錢，彩民不玩了，又給彩民來(lái)點(diǎn)所謂的好處。

上海彩民小張：我不想玩了，然后他又送彩金給我。因?yàn)椴式鹗遣荒苋〕鰜?lái)的，所以你只能繼續(xù)買，又逐漸把你勾引進(jìn)去了。

在警方破獲的案例里，彩民投注的單筆彩金有的高達(dá)百萬(wàn)元。為獲取暴利，一些私彩網(wǎng)站還將服務(wù)器托管在境外。

堵與疏 亟待加強(qiáng)監(jiān)管改革

近年來(lái)，各地警方查獲的非法彩票網(wǎng)站不少，但由于現(xiàn)行法律法規(guī)并沒(méi)有明確網(wǎng)絡(luò)售彩的性質(zhì)，警方破案后，往往難以定性和量刑。針對(duì)網(wǎng)上銷售彩票亂象，業(yè)內(nèi)專家表示，當(dāng)務(wù)之急主要是加強(qiáng)監(jiān)管方面的改革，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政、民政、體育三個(gè)部門之間工作的協(xié)調(diào)和配合，讓監(jiān)管跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。

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