昨日，公安部舉行例行新聞發(fā)布會通報稱，公安部將集中推出八項出入境便利措施，涉及就近辦證、自助辦證、免費照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關等多個方面，于2月1日起實施。

部分申請人可就近辦理出入境證件

新措施規(guī)定，省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件。申請人可在戶籍所在地省內(nèi)向任一縣級以上公安出入境管理機構申請普通護照、往來港澳臺通行證及簽注。

同時，省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)自助辦理往來港澳臺旅游簽注，并可自助查詢往來港澳臺簽注剩余次數(shù)。申請人持本省、區(qū)、市公安出入境管理機構簽發(fā)的電子往來港澳通行證、電子往來臺灣通行證，可在省、區(qū)、市內(nèi)任一往來港澳臺簽注自助設備辦理往來港澳臺旅游簽注及查詢往來港澳臺簽注剩余次數(shù)。

新措施同時規(guī)定，符合條件的外省居民今后可就近辦理出入境證件。本市戶籍居民的外省戶籍配偶、子女、父母，可在該戶籍居民所在城市就近申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注。

提供免費證件照相服務

按照新規(guī)，公安出入境受理窗口為申請人提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質(zhì)相片），暫不具備條件的窗口，應為未攜帶出入境證件相片或相片不符合《出入境證件相片照相指引》標準的申請人提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質(zhì)相片）。

公安部還將大力推進自助通關服務。使用邊防檢查自助查驗通道出入境的中外旅客，可以在自助查驗通道后方的自助打印機上免費打印最近一次自該口岸出境或入境的記錄憑證。該出入境記錄憑證與邊檢機關加蓋在出入境證件上的中國邊境檢驗訖章具有同等效力。

同時，公安機關還為外籍華人提供簽證、居留便利。對來華探望親屬、洽談商務、開展科教文衛(wèi)交流活動及處理私人事務的外籍華人，公安機關出入境管理機構可按規(guī)定簽發(fā)5年以內(nèi)多次入境有效簽證；對在當?shù)毓ぷ鳌W習、探親以及從事私人事務需長期居留的外籍華人，可按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的居留許可。

變化1 外省籍直系親屬可在省內(nèi)就近辦證

據(jù)公安部出入境管理局局長曲云海介紹，新措施出臺后，省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件，省內(nèi)居民的外省籍家庭成員也可在省內(nèi)居民戶籍所在城市就近辦理出入境證件，且無需提交居住證明材料，免于在居住地和戶籍地之間往返奔波，讓更多的人可在“家門口”辦證。

記者注意到，2012年以來，公安部在部分具備條件的省份推行了本省居民省內(nèi)就近辦理因私出入境證件措施，但前提是申請人須在申請地居住滿一年以上。曲云海表示，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人口流動更加頻繁，上述限定居住時間的省內(nèi)就近辦證措施已不能很好地滿足百姓需求。

新措施實施后，各地申請人可在戶籍所在省內(nèi)任一縣級以上公安出入境管理機構申請部分因私出入境證件，無需提供居住證明材料。

此前，公安部曾于2013年7月起在部分城市實施本市戶籍居民的外省籍配偶和未滿16周歲子女可就近申請部分因私出入境證件的便利措施。

“隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和交通、住宿等條件的大幅改善，本市戶籍居民的外省籍直系親屬，特別是父母和成年子女，在本市生活或經(jīng)常性往來越來越普遍，跨省就近辦證的需求也越來越突出?！鼻坪１硎荆瑸榇斯膊繘Q定進一步優(yōu)化上述措施并推廣至全國，取消對外省籍子女的年齡限制，并將外省籍父母納入受惠人群范圍。

該措施實施后，符合條件的申請人就近申請證件時，除提交常規(guī)申請材料外，還需交驗本市戶籍直系親屬身份證原件和相關親屬關系證明材料，即配偶關系交驗結(jié)婚證、子女關系交驗出生證明、父母關系提交其本市戶籍子女出具的書面說明，無需再提供居住證明材料。

變化2 更多出入境人員可自助辦證和通關

記者注意到，公安部此次集中推出的八項新措施中涉及自助通關、自助辦證、自助查詢等多項智能化出入境服務。今后，更多出入境人員可以自助通關，更多申請人可以通過自助辦證設備24小時隨時申請、查詢往來港澳臺簽注。

來自公安部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全國900多個縣級以上公安出入境管理機構已投放7600余臺往來港澳臺簽注自助辦理設備。但由于信息通聯(lián)、設備容量等原因，大部分只能服務本市居民自助辦證。而新措施實施后，本省居民可在省內(nèi)自助辦理往來港澳臺旅游簽注，以及查詢往來港澳臺簽注剩余次數(shù)，24小時服務，即來即辦、立等可取。

不過，公安部同時提醒，鑒于赴港澳臺個人旅游簽注僅在部分城市開辦，因此開辦個人旅游城市的非本市戶籍居民，須在取得居住證的前提下方可自助辦理個人旅游簽注。

為減少出入境人員候檢時間，公安機關還將進一步加強邊檢自助查驗通道建設。出入境人員使用邊檢自助通關時只需刷臉、按指紋即可完成邊檢查驗手續(xù)，人均通關時間不足10秒。曲云海透露，公安部將在2018年實現(xiàn)自助通關旅檢口岸比例由目前的35.8%提高至50%，自助通關人數(shù)提高到出入境人員總數(shù)的50%。

變化3 外籍華人入境簽證放寬至5年多次有效

值得一提的是，新措施還為外籍華人來華簽證、居留提供了便利。此前，公安部在部分重點區(qū)域施行向外籍華人簽發(fā)長期簽證、居留許可的政策，如今將推廣到全國施行。

按照新規(guī)，符合條件的外籍華人入境簽證由之前最長1年多次有效，放寬至5年內(nèi)多次有效；居留許可期限由之前最長不超過3年，延長至5年。

曲云海表示，近年來，公安部會同有關部門推出一系列便利外籍華人來華政策措施，鼓勵和吸引更多外籍華人參與我國經(jīng)濟社會建設，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)揮了積極作用。

“在全國范圍對外籍華人實施長期簽證、居留政策，讓外籍華人 回家 更方便，使他們更踏實地在國內(nèi)工作、學習、生活?！鼻坪Ｕf。

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