第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量""首善之區(qū)""建設(shè)，促進(jìn)北京地區(qū)提高進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)出口企業(yè)信用水平，完善我局對低信用企業(yè)的配套管理措施，提升質(zhì)量管理水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力，按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范(試行)和出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理操作指南(試行)的通知》(國質(zhì)檢通函〔2009〕118號)要求，特制定本規(guī)定。

第二條 企業(yè)在我局監(jiān)管過程中出現(xiàn)以下情形之一的，列入低信用企業(yè)管理范圍：

(一)企業(yè)在""出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理系統(tǒng)""中當(dāng)前信用管理等級為d級的;

(二)企業(yè)在""出口企業(yè)質(zhì)量管理綜合評價系統(tǒng)""中當(dāng)前分類管理類別為四類的;

(三)竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前類別為三類丙級企業(yè)的;

(四)企業(yè)在""國家質(zhì)檢總局代理報(bào)檢單位報(bào)檢員管理系統(tǒng)""中當(dāng)前等級為d級的;

(五)受我局1萬元以上行政處罰的，或因違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)受到刑事處罰的;

(六)發(fā)生故意隱瞞產(chǎn)品信息或逃避檢驗(yàn)檢疫行為的;

(七)半年內(nèi)出現(xiàn)性質(zhì)相同的違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)行為2次及以上的;

(八)半年內(nèi)同類產(chǎn)品安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格達(dá)到2次及以上的;

(九)進(jìn)出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題受到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、警示通報(bào)的;

(十)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;

(十一)在工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等機(jī)構(gòu)有失信行為或受到3萬元以上行政處罰的。

第三條 我局根據(jù)企業(yè)具體情況，經(jīng)逐級審批后，在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管過程中采取以下部分或全部監(jiān)管措施：

(一)暫停便捷通檢優(yōu)惠措施;

(二)暫停綠色通道優(yōu)惠措施;

(三)暫停直通放行優(yōu)惠措施;

(四)暫停預(yù)報(bào)檢優(yōu)惠措施;

(五)暫停預(yù)約查驗(yàn)優(yōu)惠措施;

(六)實(shí)施加嚴(yán)查驗(yàn)、批批查驗(yàn)直至全品種、全型號、逐件查驗(yàn);

(七)實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)、批批檢驗(yàn)直至全品種、全型號、逐件檢驗(yàn);

(八)實(shí)施充分項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、檢測;

(九)將企業(yè)適用特別監(jiān)管措施的信息通報(bào)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。

第四條 我局對低信用企業(yè)采取以下方式實(shí)施特別監(jiān)管：

(一)企業(yè)首次出現(xiàn)本通知第一項(xiàng)所列內(nèi)容之一的，我局對該企業(yè)實(shí)施為期3個月的特別監(jiān)管;

(二)在特別監(jiān)管期內(nèi)，企業(yè)再次出現(xiàn)本通知第一項(xiàng)所列5-10款內(nèi)容之一的，我局將其特別監(jiān)管期在原有基礎(chǔ)上延長9個月;

(三)特別監(jiān)管措施解除后，企業(yè)3年內(nèi)再次出現(xiàn)本通知第一項(xiàng)所列內(nèi)容之一的，我局對該企業(yè)實(shí)施為期6個月的特別監(jiān)管;

(四)特別監(jiān)管措施解除后，自動恢復(fù)企業(yè)原享優(yōu)惠措施;3年內(nèi)企業(yè)無相關(guān)違法違規(guī)行為的，不良信用記錄予以清零。

第五條 我局對低信用企業(yè)采取以下工作程序?qū)嵤┨貏e監(jiān)管：

各業(yè)務(wù)綜合管理部門、法制處、各分支機(jī)構(gòu)在確認(rèn)企業(yè)適用特別監(jiān)管措施后3日內(nèi)將相關(guān)情況通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)處。

風(fēng)險(xiǎn)處商相關(guān)部門確定特別監(jiān)管措施實(shí)施方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

特別監(jiān)管措施的制定應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，制定過程中應(yīng)與出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理、通關(guān)業(yè)務(wù)管理、進(jìn)出口食品和進(jìn)出境動植物檢驗(yàn)檢疫管理等相關(guān)制度銜接，避免出現(xiàn)同一企業(yè)在不同管理制度中監(jiān)管措施相互矛盾的情形。

第六條 各單位、各部門在實(shí)施特別監(jiān)管措施過程中承擔(dān)的工作職責(zé)：

風(fēng)險(xiǎn)處負(fù)責(zé)通報(bào)信用等級d級企業(yè)信息;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局各部門和單位開展監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合監(jiān)管;負(fù)責(zé)根據(jù)試行情況完善本監(jiān)管措施;負(fù)責(zé)接受企業(yè)申辯和相應(yīng)處置。

通關(guān)處負(fù)責(zé)通報(bào)d級代理報(bào)檢企業(yè)信息;負(fù)責(zé)在系統(tǒng)中對實(shí)施特別監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行布控。

其他業(yè)務(wù)綜合管理部門負(fù)責(zé)通報(bào)企業(yè)分類管理等級信息;負(fù)責(zé)通報(bào)符合監(jiān)管條件第9條的企業(yè)信息;負(fù)責(zé)通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息。

法制處負(fù)責(zé)通報(bào)受1萬元以上行政處罰企業(yè)信息，通報(bào)因違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)受到刑事處罰企業(yè)信息;負(fù)責(zé)通報(bào)逃避檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信息。

各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通報(bào)轄區(qū)內(nèi)符合監(jiān)管條件第7、8項(xiàng)和故意隱瞞產(chǎn)品信息的企業(yè)信息;負(fù)責(zé)執(zhí)行、落實(shí)特別監(jiān)管措施。

第七條 對企業(yè)的特別監(jiān)管措施實(shí)施方案經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，風(fēng)險(xiǎn)處負(fù)責(zé)書面告知企業(yè);企業(yè)有異議的，可以自接到告知書之日起10日內(nèi)向我局書面申辯材料。

風(fēng)險(xiǎn)處負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對申辯材料進(jìn)行評議，自接到申辯材料之日起10日內(nèi)將最終處理意見告知企業(yè);申辯期內(nèi)監(jiān)管措施照常執(zhí)行。

第八條 我局確認(rèn)對企業(yè)實(shí)施特別監(jiān)管措施后，將企業(yè)名單在門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

第九條 本規(guī)定由風(fēng)險(xiǎn)處負(fù)責(zé)解釋。各單位、各部門應(yīng)及時向風(fēng)險(xiǎn)處反映本規(guī)定執(zhí)行中遇到的問題。

第十條 本規(guī)定自2011年12月1日起施行，試行期1年。