21日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)人在北京表示，對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價結(jié)果作為對省級人民政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎懲的依據(jù)，對履行教育職責(zé)不到位的若干情況，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會將按照有關(guān)規(guī)定提出問責(zé)建議。

21日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)的《對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》的有關(guān)情況。

對于上述《辦法》出臺的背景和意義，教育部教育督導(dǎo)局局長、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室主任何秀超介紹，省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)擴(kuò)大后，國家如何衡量省級政府履行教育職責(zé)情況，如何督促省級政府加強(qiáng)教育統(tǒng)籌，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，需要進(jìn)行系統(tǒng)的制度設(shè)計。

據(jù)介紹，上述《辦法》共分為五章、十六條，包括總則、評價的內(nèi)容、評價的實施、評價結(jié)果的運(yùn)用以及附則。

根據(jù)《辦法》，對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價是指對省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況的評價。

評價工作由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室組織實施。評價工作每年開展一次，根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)和存在的突出問題，制定年度評價工作重點(diǎn)、實施細(xì)則。

評價的內(nèi)容主要包括：省級人民政府貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，各級各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作情況，加強(qiáng)教育保障情況，學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況。

何秀超稱，對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價工作是一項全新的工作，“評什么”是首先要明確的問題?！掇k法》立足教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，明確了六個方面的評價內(nèi)容，每一方面又進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，大概包括40余條內(nèi)容，這些規(guī)定基本涵蓋了省級人民政府應(yīng)履行的教育職責(zé)。

何秀超介紹，《辦法》明確評價堅持依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實效的原則，每年開展一次，按照印發(fā)通知、自查自評、第三方監(jiān)測、實地督導(dǎo)、反饋意見、整改復(fù)查、發(fā)布報告等程序進(jìn)行，遵循了《教育督導(dǎo)條例》規(guī)定的基本規(guī)范和程序，體現(xiàn)了督導(dǎo)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。自查自評在于引導(dǎo)省級人民政府建立常態(tài)化的自我監(jiān)測和評估機(jī)制，充分發(fā)揮省級人民政府的主體作用。引進(jìn)第三方監(jiān)測，主要考慮增強(qiáng)評價的公信力和說服力。這樣基本建立起了以省級自查自評為基礎(chǔ)、國家隨機(jī)抽查為主導(dǎo)、第三方參與的評價機(jī)制。

評價結(jié)果怎么用?根據(jù)上述《辦法》，評價結(jié)果作為對省級人民政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎懲的重要依據(jù)。對履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)特重大教育安全事故、有弄虛作假行為的省級人民政府，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會將按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報批評，并提出給予處分的建議。

何秀超稱，評價工作是否有效，關(guān)鍵在于問責(zé)是否到位?！掇k法》強(qiáng)調(diào)，評價結(jié)果作為對省級人民政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎懲的依據(jù)，對履行教育職責(zé)不到位的若干情況，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會將按照有關(guān)規(guī)定提出問責(zé)建議。這樣的制度安排，問責(zé)對象、問責(zé)方式都非常明確，有利于提高督導(dǎo)的實效性，有利于推動省級人民政府主動改進(jìn)自身工作。

何秀超介紹，下一步將督促并指導(dǎo)各省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)《辦法》，結(jié)合本省(區(qū)、市)實際制定具體實施方案，報國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室備案。此外，將研究制定實施方案及指標(biāo)體系，從東、中、西部各抽取部分省份開展試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)情況研究部署2018年對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價工作，確定評價重點(diǎn)，確保評價工作順利開展。

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