李克強 資料圖

原標題：李克強在全面推開營改增 加快財稅體制改革座談會上強調(diào) 以營改增作為加快財稅體制改革重頭戲 激發(fā)市場活力 調(diào)動兩個積極性

2016年1月22日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，研究全面推開營改增、加快財稅體制改革、進一步顯著減輕企業(yè)稅負，調(diào)動各方發(fā)展積極性。

中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席。

會上，財政部作了匯報，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、河南、湖南、廣西、云南、陜西11個省(區(qū)、市)政府主要負責同志先后發(fā)言。李克 強說，財稅體制改革牽涉面廣、關注度高，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有深刻影響。營改增作為深化財稅體制改革的重頭戲，前期試點已取得積極成效，今年要全面推 開，進一步較大幅度減輕企業(yè)稅負，這將對發(fā)展服務業(yè)尤其是科技等高端服務業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)和消費升級、培育新動能、深化供給側(cè)結(jié)構性改革發(fā)揮重要作用。要充分 聽取各方面意見，統(tǒng)籌兼顧各方利益，按照新發(fā)展理念的要求，改革和完善財稅體制與運行格局，推動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，促進成果共享。

李克強強調(diào)，全面推開營改增、加快財稅體制改革要著眼調(diào)動市場主體發(fā)展積極性。頂住當前經(jīng)濟下行壓力，推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構，要用好財稅體制改革這 一利器，更大激發(fā)市場主體活力。把握好改革的政策取向，通過全面推開營改增等改革舉措為企業(yè)減負松綁，放水養(yǎng)魚，為鼓勵社會投資和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 營造更寬松環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構優(yōu)化，在培育發(fā)展新動能中涵養(yǎng)寶貴稅源，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，為經(jīng)濟保持中高速增長、邁 向中高端水平打下堅實基礎。

李克強說，全面推開營改增、加快財稅體制改革要有利于發(fā)揮中央和地方兩個積極性。通過完善中央與地方事權和財力相適應的體制機制，形成整體利益 和局部利益在發(fā)展中相互融合、相互促進的良好格局。增值稅分享比例在全面推開營改增后要做合理適度調(diào)整，引導各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強地方財政“造 血”功能，營造主動有為、競相發(fā)展、實干興業(yè)的氛圍。

李克強指出，全面推開營改增、加快財稅體制改革必須周全考慮、精心設計。今年全面推開營改增并加大部分稅目進項稅抵扣力度，將帶來大規(guī)模減稅， 中央和地方都要采取措施落實到位。要把握節(jié)奏、穩(wěn)妥推進，采取增量式、漸進式方法推進改革，避免財力分配格局變化對經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成影響，確保相關改革措 施盡早見效。

李克強強調(diào)，當前財政收支壓力較大，要把應對現(xiàn)實挑戰(zhàn)、推動長遠發(fā)展和實施改革攻堅更加緊密結(jié)合起來。各部門、各地方要講大局、算大賬，破除利益藩籬，上下同心推進改革，用改革新成效譜寫發(fā)展新篇章。

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試點行業(yè)

（一）、交通運輸業(yè)：包括陸路、水路、航空、管道運輸服務

（二）、部分現(xiàn)代服務業(yè)[主要是部分生產(chǎn)性服務業(yè)]

1、研發(fā)和技術服務

2、信息技術服務

3、文化創(chuàng)意服務（設計服務、廣告服務、會議展覽服務等）

4、物流輔助服務

5、有形動產(chǎn)租賃服務

6、鑒證咨詢服務

7、廣播影視服務

（三）、郵政服務業(yè)

暫時不包括的行業(yè)：建筑業(yè)、金融保險業(yè)和生活性服務業(yè)

（四）電信業(yè)

從事貨物生產(chǎn)或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應征增值稅銷售額（以下簡稱應稅銷售額）在50萬元以上的；除前項規(guī)定以外的納稅人，年應稅銷售額在80萬元以上的為一般納稅人，并不是500萬為標準