近日,接連發(fā)生兩起和黑車有關(guān)的惡劣刑事案件。先是重慶少女因“搭錯(cuò)車”被殺害,后是女大學(xué)生搭黑車遭男子囚禁性虐。因此,很多人質(zhì)疑黑車的安全性,但也有人認(rèn)為只是個(gè)案,那究竟怎么看?
一、“黑車更危險(xiǎn)”這個(gè)普遍認(rèn)識(shí)應(yīng)該怎么看?
1、數(shù)據(jù)無法支撐黑車比正規(guī)出租更不安全(主要指刑事案件方面)的結(jié)論
黑車不安全,尤其對(duì)獨(dú)行女性不安全,這是很多人的慣常認(rèn)識(shí),也是媒體的報(bào)道內(nèi)容,更是官方治理黑車的依據(jù)之一。但是,我們沒有找到任何一個(gè)從總體數(shù)據(jù)上進(jìn)行的調(diào)查,可以得出“黑車比正規(guī)出租車更不安全”這個(gè)結(jié)論。大家在談黑車的風(fēng)險(xiǎn)性(主要指針對(duì)乘客的刑事犯罪方面)時(shí),都是以個(gè)案舉例,尤其是在某一起惡劣的涉黑車司機(jī)犯罪發(fā)生時(shí),或者是接連幾起(比如最近的“搭錯(cuò)車分尸”和“搭黑車被性虐”)發(fā)生時(shí),這種認(rèn)識(shí)更廣為傳播。
但是,黑車從數(shù)量上看是一個(gè)龐大的存在,北京和上海就被認(rèn)為各有10萬輛黑車,而每天各種不同的刑事案件也都在上演。發(fā)生由黑車司機(jī)導(dǎo)致的刑事案件,是否一定證明這是一個(gè)高危群體,是需要總體數(shù)據(jù)支撐的,而不是個(gè)案。如果論個(gè)案,正規(guī)出租車司機(jī)的涉刑事案件同樣可以搜到不少。
上海因?yàn)楹谲嚪簽E引發(fā)高頻率的釣魚執(zhí)法
2012年,浙江就破獲一個(gè)出租車司機(jī)犯罪團(tuán)伙。最為典型的是大家熟知的“冷漠的哥”李文凱的案子。河南人李文凱在溫州開正規(guī)出租車,15歲的安徽籍女乘客小薇坐上了他的車,在車上,小薇遭到了李文凱堂兄李文臣的強(qiáng)奸,李文凱視而不見。之所以這樣,是因?yàn)槔钗膭P本人就曾在溫州市龍灣區(qū)和甌海區(qū),先后3次強(qiáng)奸女乘客。而溫州警方透露,近些年來,在出租車上侵害乘客的案例共有150起,包括強(qiáng)奸、搶劫等各種行為。
但是,我們也無法得出一個(gè)出租車更危險(xiǎn)的結(jié)論。理由都是一樣的:比較出租車和黑車的安全性(主要指針對(duì)乘客的刑事犯罪方面),其一,需要總體數(shù)據(jù)而非個(gè)案,其二,需要對(duì)比數(shù)據(jù)。沒有這樣的數(shù)據(jù),我們就不能草率地得出“黑車更危險(xiǎn)”這樣的結(jié)論。
2、黑車的安全性也不該拿來和出租車比,而應(yīng)和“乘客當(dāng)時(shí)能選擇的其他方式”比
很多人拿出租車的安全性和黑車比,似乎是在說,這是一個(gè)可以選擇的問題。但一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是,黑車又臟又破,如果可以選出租而偏要坐黑車,一定不是一種普遍情況。對(duì)于這個(gè)問題的誤解,還體現(xiàn)在價(jià)格上。很多媒體以及官方說,黑車運(yùn)營成本低(不用交份子錢,只交了強(qiáng)制險(xiǎn)),所以要的價(jià)格也低。實(shí)際上,稍有生活經(jīng)驗(yàn)的人都知道,黑車的要價(jià)是比正規(guī)出租高的。之所以要的高,有風(fēng)險(xiǎn)問題(被運(yùn)管所抓,罰款數(shù)額巨大,還會(huì)被釣魚),也有成本問題(不能在街上掃活,回程空駛,實(shí)際上要的是往返價(jià)),更有供需關(guān)系在:你是因?yàn)樽坏匠鲎?,才來坐我的黑車?
所以,拿黑車的安全性和正規(guī)出租車比,是無法面對(duì)這個(gè)復(fù)雜的世界的,應(yīng)該和“不坐黑車,當(dāng)時(shí)能選擇的交通方式”比。舉個(gè)例子,很多涉及黑車司機(jī)對(duì)女性的刑事案件,發(fā)生在邊遠(yuǎn)地區(qū)、黑夜。這個(gè)時(shí)候,如果獨(dú)行女性,找不到正規(guī)車輛(恰恰是因?yàn)檫呥h(yuǎn)、夜晚才沒有),只能選擇步行回家。那么,深夜步行回家和坐黑車回家,哪種方式更不安全,危險(xiǎn)因素更多,不言自明。
再看一個(gè)現(xiàn)實(shí)發(fā)生的問題。前兩年,頻繁發(fā)生相對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)幼兒校車事故,掀起了一輪對(duì)黑校車的整治。但高壓整治,確實(shí)可以在短時(shí)間內(nèi)讓黑校車銷聲匿跡,但無法變出一個(gè)個(gè)美國式大校車給這些孩子坐。
2012年4月9日,廣東陽春校車事故造成3名幼兒死亡、14人受傷。新學(xué)期,陽春市所有幼兒園都取消了校車,但即使相對(duì)富庶的廣東,也無法搞到錢讓學(xué)生乘坐校車,成群結(jié)隊(duì)的家長(zhǎng)用摩托車、電動(dòng)車搭載孩子上學(xué)。用摩托車、電動(dòng)車、自行車搭載孩子,風(fēng)險(xiǎn)如何,大家可以自行判斷。一輛車、一對(duì)父子(母子),在上學(xué)途中發(fā)生意外,是沒有資格成為新聞的。
二、“黑車更易讓人產(chǎn)生對(duì)安全性的敏感”是如何產(chǎn)生的
1、黑車被認(rèn)為存在的潛在風(fēng)險(xiǎn),都和其不被承認(rèn)的身份有關(guān)
人對(duì)于變化性豐富的事物,天生缺乏安全感。就黑車和正規(guī)出租車而言,確實(shí)變量更多,尤其當(dāng)一些案例被披露后,這種不安全感被加強(qiáng)。那么,造成人們會(huì)覺得不安全的原因有哪些?
覺得黑車不安全,和黑車的單次交易、缺乏制約司機(jī)的機(jī)制、沒有風(fēng)險(xiǎn)兜底有很大關(guān)系。具體說來,單次交易會(huì)讓人覺得“你不打算做一筆長(zhǎng)久的買賣”,缺乏制約司機(jī)的機(jī)制會(huì)讓人覺得“搞不清楚司機(jī)的來路”,沒有風(fēng)險(xiǎn)兜底會(huì)讓人覺得“遇見危險(xiǎn)也只能自認(rèn)倒霉”。
但是,這三種因素,都是黑車司機(jī)被排斥在牌照之外造成的。因?yàn)樵陂T檻之外,又絕無滅絕的可能,只能是實(shí)際上在拉活,而沒有任何資格驗(yàn)證、審查。從目前的情況來看,黑車司機(jī)不可能“轉(zhuǎn)正”,黑車也不可能變成合法運(yùn)營車輛。原因在于,觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還要困難。2012年12月,甘肅省蘭州市交通運(yùn)輸局原局長(zhǎng)顏承魯被認(rèn)定收受千萬元賄賂,除直接收受錢款等常見腐敗手法外,顏承魯還成立了一家出租車公司,控制了51%的股份。
出租車牌照越少,牌照越值錢。從交管局自身利益考慮,確實(shí)找不到任何一個(gè)放開管制的理由,即使局面已經(jīng)發(fā)展到匪夷所思的地步。北京2000萬人口,出租車不到7萬輛;而成都人口1600萬,出租車1.7萬輛。
2、規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn),只需在中國已成熟的打車軟件中增加一個(gè)私車接入入口,但這也不可能
四年前,Uber(全球最大的電招車公司)提出了打車應(yīng)用軟件的想法:讓乘客通過智能手機(jī),預(yù)定離自己最近的汽車;下車前,打車軟件會(huì)通過乘客預(yù)先綁定好的信用卡向司機(jī)支付車費(fèi)。其中,UberX是Uber提供的一種最便宜的租車方式,要成為UberX司機(jī)的一員,你需要使用自己的汽車,而非Uber的統(tǒng)一車輛,同時(shí)無需昂貴的出租車牌照,即可申請(qǐng)成為UberX的司機(jī),Uber會(huì)從車費(fèi)中抽取20%作為分成。
這種思路很樸素,公民之間,一個(gè)要用車而沒有車,一個(gè)有車而不用,相互交易很正常,只缺一個(gè)信息平臺(tái)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,成為UberX的司機(jī)很簡(jiǎn)單,只需要找個(gè)uber司機(jī)推薦一下,然后上傳自己駕照,等待資格審核。
這就是UberX的一輛車,車型是豐田普銳斯混合動(dòng)力,車主是印度人
也就是說,UberX的司機(jī)都是中國語境下的黑車司機(jī),UberX的車,都是中國語境下的黑車。但是“黑車”不代表沒有資格審查。Uber表示,它的背景調(diào)查比傳統(tǒng)出租車公司更徹底。據(jù)《彭博商業(yè)周刊》報(bào)道,Uber今年指出,它已在現(xiàn)有審核程序里,另加入了聯(lián)邦和縣級(jí)記錄。同時(shí),還要接受殘酷的媒體監(jiān)督,比如Uber曾應(yīng)《芝加哥論壇報(bào)》的要求,提供了當(dāng)?shù)夭糠炙緳C(jī)的某些信息,但有記者后來發(fā)現(xiàn),其中一人曾于2010年承認(rèn)參與一起重大盜竊案,Uber隨后就解除了與這名司機(jī)的合作關(guān)系。
瀏覽UberX司機(jī)的論壇,可以發(fā)現(xiàn)里面的司機(jī)都處于弱勢(shì)地位,主要的抱怨有這么幾個(gè)內(nèi)容:乘客無緣無故給中差評(píng)導(dǎo)致賬號(hào)被吊銷;與公司嘗試溝通得不到回復(fù);公司不予告知乘客評(píng)語內(nèi)容,反正就是被投訴了。同時(shí),UberX乘客可以根據(jù)每個(gè)司機(jī)的打分情況,判斷其信譽(yù)和可靠性。這樣,既解決了正規(guī)出租車難打的現(xiàn)實(shí)困境,也一定程度上規(guī)避了“黑車”的潛在風(fēng)險(xiǎn):不是單次交易、有制約機(jī)制、有風(fēng)險(xiǎn)兜底。
同時(shí),這種操作還可以讓中國數(shù)量眾多的“低級(jí)黑車”如黑摩托、黑電動(dòng)的車主,有動(dòng)力、意愿去購置安全性更高的汽車。比如,UberX就為買不起車而想當(dāng)“黑車”司機(jī)的人提供貸款服務(wù)。
但是,當(dāng)中國的打車軟件橫空出世的時(shí)候,即使僅僅針對(duì)正規(guī)出租車開展業(yè)務(wù),也遇到了空前阻力,更別提給黑車司機(jī)接一個(gè)入口。
出租車公司、出租車司機(jī)、交管部門沒有人愿意看到這個(gè)局面發(fā)生,因?yàn)橐坏┻@樣,出租車的壟斷模式將瞬間瓦解。
三、在目前的情況下,怎么樣能最大程度保證坐黑車的安全性
1、靠“拒乘黑車倡議書”沒有用,并且每一次打擊可能還會(huì)讓問題惡化
我們發(fā)現(xiàn),在網(wǎng)上能搜到各地交管所發(fā)起的拒乘黑車的倡議書。內(nèi)容無非是強(qiáng)調(diào)黑車有多么不好,要合法的出行。但我們已經(jīng)說過了,黑車的安全性,不該拿來和出租車比,而應(yīng)和“乘客當(dāng)時(shí)能選擇的其他方式”比。你不提供解決問題的方式,嗓子喊破了也沒人搭理。
2008年3月7日,上海奉賢頭橋鎮(zhèn)奉陸路一汽車修理廠前,陳素軍搭乘涉嫌非法營運(yùn)的車輛,在車內(nèi)被司機(jī)雷慶文連刺兩刀,送入奉城醫(yī)院后不治身亡。而陳素軍不是普通的乘客,她是執(zhí)法隊(duì)的協(xié)查人員,也就是“黑車”司機(jī)口中常說的“倒鉤”。事后在她的包里找到一支當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓?zhí)法大隊(duì)配發(fā)的錄音筆,這是取證工具。錄音筆記錄了陳素軍上車、被刺、送醫(yī)院搶救的全部過程。在性命攸關(guān)的那一刻,錄音筆中傳出陳素軍厲聲警告雷慶文“不要?jiǎng)印钡穆曇?,雷慶文則反復(fù)喊著“捅死你”、“捅死你”。庭審中,主審法官問雷慶文為什么要刺被害人,雷說:“要被罰款,承擔(dān)不起”。
“鉤子”和黑車司機(jī)都是社會(huì)底層,卻互相傾軋
事實(shí)上,每一次運(yùn)動(dòng)式打擊黑車,都無法使得黑車滅絕,只會(huì)提高司機(jī)運(yùn)營黑車的成本,并且頻繁打擊,黑車司機(jī)群體的流動(dòng)性必然增大,而目前大家擔(dān)心的所有和黑車有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),幾乎都和其流動(dòng)性有關(guān)。
2、“大家都裝糊涂”是目前能做到的最好狀態(tài),但黑車乘客確實(shí)可以形成更高的安全意識(shí)
之所以悲觀,不看好中國黑車轉(zhuǎn)正的可能,因?yàn)檫@個(gè)利益集團(tuán)實(shí)在太龐大。在這個(gè)前提下,“大家都裝糊涂”是所能找到的最佳模式了。但安全意識(shí),有總比沒有好。
對(duì)于那些確實(shí)有坐黑車需求的人,有以下幾條是可以做到的:1,盡量不要做前排副駕駛的位置;2,如果有車牌,上車前看清車牌,并在車上電話告訴家人,讓司機(jī)聽到。3,避免和司機(jī)發(fā)生矛盾、爭(zhēng)執(zhí)。4,黑車也有等級(jí),選擇最貴的那一種、那一輛。
結(jié)語
黑車,有可能比出租車危險(xiǎn),也有可能半斤八兩,在沒有證據(jù)的情況下,沒必要對(duì)其污名。反觀黑車潛在危險(xiǎn)性的源頭,倒是有真憑實(shí)據(jù)可以拿出來說一說。
“黑車”為何屢禁不絕
盡管在打擊“黑車”方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力,應(yīng)該說也收到了明顯的效果。然而,在一些地方,“黑車”仍然是打而不絕,每到客運(yùn)高...[詳細(xì)]