事故經(jīng)過：

某省防腐企業(yè)集團有限公司(以下簡稱防腐公司)通過招標，承包了某電廠1號機組2號爐大修保溫工程。2005年8月19日，1號機組大修正式開工。

2005年8月26日，1號機組大修第8天。防腐公司保溫施工隊隊長駱某某按照大修工程計劃，安排保溫施工隊人員繼續(xù)拆除2號爐耐火水泥工作;防腐公司保溫施工隊袁某某、孫某某兩人負責清理2號爐粗灰斗灰溝工作(見附圖)。9:30，2號爐粗灰斗隔離棚塌落(2號爐粗灰斗隔離棚是為防止高處落物傷人而搭設(shè)，塌落的隔離棚距0米地面約5.8米，隔離棚長9.48米，寬1.8米，總面積約17平方米),袁某某、孫某某被塌落的隔離棚及其表面的耐火水泥、保溫灰壓在下面，大修現(xiàn)場人員及其他單位人員立即進行搶救。9:41，將二人相繼救出，轉(zhuǎn)送醫(yī)院繼續(xù)搶救。12:30，袁某某因顱腦損傷,經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。孫某某經(jīng)CT、X光照像等檢查未發(fā)現(xiàn)問題，于當天返回住處。

事故原因：

1、某公司施工人員在2號爐頂棚過熱器及水冷壁耐火塑料和保溫的拆除中，未嚴格執(zhí)行甲方關(guān)于清理工作要求及時對隔離棚上的塑料保溫雜物進行清理;未嚴格執(zhí)行甲方關(guān)于用噴壺澆水的規(guī)定，用水直接沖洗頂棚過熱器的灰塵雜物做防塵處理，致使沖洗水及雜物堆積到隔離棚上，隔離棚上的負載大于隔離棚承受載荷。經(jīng)計算隔離棚的承受載荷應(yīng)不大于4266公斤，塌落現(xiàn)場耐火塑料和保溫灰估算為6254公斤，計算沖水3—4分鐘流量為2700公斤。由于隔離棚上石棉布鋪設(shè)嚴密，又有耐火塑料和保溫灰，沖洗水不容易排除，加上隔離棚自重408公斤，使得隔離棚超載負荷達5096公斤。加之隔離棚上堆積物分布不均勻，左前側(cè)堆積較多，造成由左側(cè)向右側(cè)第一、第二、第三橫木無法承重先后斷裂，使隔離棚整體塌落。隔離棚負重超載是造成事故的的直接原因。

2、某公司主要領(lǐng)導(dǎo)和負責施工的主管領(lǐng)導(dǎo)對施工現(xiàn)場安全監(jiān)察不到位，對公司員工的安全教育不到位，對隔離棚的使用沒有相應(yīng)的管理制度，現(xiàn)場施工安全措施不具體，檢查落實不到位，是造成事故的主要原因。

3、對隔離棚驗收不規(guī)范，在甲方提出搭設(shè)方案后，防腐公司未組織專業(yè)人員認真對隔離棚搭設(shè)方案進行載荷數(shù)據(jù)的技術(shù)核算，是造成事故的重要原因。

4、某公司作為發(fā)包單位對此次事故負有督促管理不利的責任。

防范措施：

1、事故發(fā)生后全公司停工半天，學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查找安全管理工作中的漏洞，及時整改。

2、組織對1號機組大修和環(huán)保工程施工單位的安全大檢查，針對實際工作情況，查找安全隱患，對查出的隱患以及管理問題，制定措施，立即整改。

3、監(jiān)督對1號爐粗灰斗隔離棚表面雜物進行全面清理，同時對隔離棚進行加固，明確責任人每天進行檢查。

4、8月26日全廠組織對1號機、1、2號爐大修現(xiàn)場及環(huán)保施工現(xiàn)場安全作業(yè)環(huán)境、文明生產(chǎn)進行全面檢查整改。

5、針對這次事故暴露出的現(xiàn)場管理人員危險意識不強的問題，組織人員學(xué)習(xí)《危險點分析與控制工作管理辦法》，強化廣大職工對“危險點分析與控制”的認識，嚴肅認真進行“危險點分析與控制”，不折不扣的執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、安全員要下到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，確?！拔ｋU點分析與控制措施”能夠真正落實。

6、組織人員對現(xiàn)場使用的腳手架、起重機械、電動工器具、爐膛起吊架等進行全面檢查，對存在問題的立即停止使用，整改驗收合格方可投入使用。同時對有關(guān)技術(shù)標準、使用標準、管理標準進行全面檢查，補充完善，做到有章可循，嚴格管理，確保落實。

7、組織成立外來承包企業(yè)安全法人與公司有關(guān)人員組成的安全生產(chǎn)委員會，在公司安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，每月召開一次安全生產(chǎn)委員會，做好安全生產(chǎn)管理工作。

8、針對公司在外包隊伍管理經(jīng)驗不足的問題，組織公司安全人員去其他單位學(xué)習(xí)外包工程管理，加強外包工程管理，完善補充外包工程安全管理制度，嚴格落實。

9、加強公司人員的安全培訓(xùn)教育，熟練掌握有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和管理要求，提高人員安全素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，使人員具有高度的安全責任心，確保各項規(guī)章制度能認真貫徹執(zhí)行，責任落實到人。

10、加強招投標管理，嚴格對進廠外來施工單位的審查，確保施工單位和人員符合安全要求。