事故概況：

2012年3月11日13時25分許，廣西貴港市所轄的桂平市"桂平石咀客渡035號"船從桂平城區(qū)下航至潯江的羊欄灘白沙尾處與上航的"桂平瑞豐329"貨船發(fā)生碰撞，造成客渡船翻沉，當時初步調查死亡2人，失蹤1人。經(jīng)全力搜救，截止3月15日16時40分，搜尋人員已將沉船打撈上岸，確認這次事故生還人數(shù)28人，死亡14人，失蹤6人。

事故原因：

2012年3月15日下午，貴港市政府發(fā)布桂平“3·11”水上交通事故處置工作最新進展，公安、交通、安監(jiān)等部門已對事故進行調查取證，分析事故發(fā)生原因，確定事故責任。3月13日，公安機關對客渡經(jīng)營人李達森、黃英信及貨船當班駕駛員李桂雄、船長陳漢超等4人依法進行刑事拘留。經(jīng)查明，這起事故是由于大貨船未按規(guī)定航道航行、客渡船麻痹大意所致。

事故發(fā)生后，相關部門11日公布的數(shù)據(jù)為2人遇難、1人失蹤，但到3月15日，這一數(shù)字卻升至14人遇難、6人失蹤。一些媒體和網(wǎng)絡輿論認為桂平市政府存在瞞報問題。桂平市政府常務副市長曾健清表示，遇難人數(shù)之所以從2人上升到14人，失蹤人數(shù)從1人上升到6人，是由以下原因造成：

第一，事故發(fā)生時經(jīng)過現(xiàn)場多方搜救，當場救起28人，另有2人遇難。根據(jù)船主供述當時船上有一個他認識的人沒有被救起，因此將其列為失蹤人員。

第二，由于天氣寒冷，被救起的人即刻各自散去回家，一時難以通過生還者了解其他乘客的情況。

第三，由于客渡船船主不配合調查，沒有如實報告實際乘客人數(shù)，經(jīng)反復訊問，上船人數(shù)從開始供述的29人改為約38人，給事故的遇難人數(shù)、生還人數(shù)和失蹤人數(shù)核查造成極大困難。

第四，由于事故發(fā)生的河道地形復雜，水流湍急，無法及時找到沉船位置，把沉船打撈起來，難以判斷沉船上是否有遇難者遺體。直到3月14日下午進行磁鐵拉網(wǎng)式搜尋才確定沉船位置并開始打撈，才發(fā)現(xiàn)客渡船下沉時處于倒扣狀態(tài)，直至3月15日下午1時，搜尋人員連續(xù)從沉船中打撈出12具遇難者遺體，并把沉船打撈起來拖至岸邊。

“因此，我們從公布2人遇難到14人遇難，都是以打撈起遇難者遺體的事實為依據(jù)的，不存在瞞報和謊報問題”曾健清說，至于失蹤和不明去向人員數(shù)字，是通過桂平市委、市政府組織500多名干部連續(xù)三輪進村入戶進行“地毯式”排查得到的，全部人員名單均經(jīng)過失蹤和不明去向者家屬簽字確認，公安部門建立了失蹤檔案。

曾健清表示，當?shù)卣蠄蠛凸加鲭y者和失蹤者數(shù)字是根據(jù)邊搜救、邊核實、邊公布的原則來進行的，“數(shù)字發(fā)生變化應該是正常的，絕不存在瞞報問題”。