事故概況：

　　2013年12月30日凌晨1時左右，在CFG樁鉆孔施工過程中，夜班班組打樁機司機魏海光、現(xiàn)場指揮員趙磊、挖掘機司機蘇悅、工人付仕通4人在打完一組CFG樁鉆孔后準備移動打樁機向下一個施工地點繼續(xù)作業(yè)。2點20分許，打樁機在移動過程中，遇偏軟地面導致內陷，打樁機向右側發(fā)生一定角度的傾斜。為加強支撐和打樁機平衡，趙磊給現(xiàn)場技術員喬文源打電話調鋼板墊于打樁機南側土質較軟的部位，以便打樁機移動，喬文源告知現(xiàn)場只有兩塊鋼板，隨后，趙磊、付仕通和蘇悅駕駛挖掘機將兩塊鋼板托運至打樁機南側，將第一塊鋼板墊至樁機右后液壓支腿。凌晨3時30分左右，挖掘機向東移動計劃將第二塊鋼板墊至右前液壓支腿過程中，由于打樁機重心偏高，內陷后傾倒，砸中正在作業(yè)的挖掘機駕駛室。

　　事故發(fā)生原因和性質：

　　(一)直接原因。

　　打樁機在移動過程中，遇偏軟地面導致內陷，由于打樁機重心偏高，內陷后傾倒，砸中正在作業(yè)的挖掘機駕駛室，導致挖掘機司機死亡。

　　(二)間接原因。

　　1.建設單位未辦理招投標手續(xù)和建筑工程施工許可證，現(xiàn)場無監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理。

　　2.企業(yè)安全管理不到位。施工單位安全管理意識淡薄，安全管理制度不健全，未對作業(yè)現(xiàn)場進行認真安全檢查，無日常檢查記錄、施工日志，未及時發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場安全隱患和作業(yè)人員違章作業(yè)，未采取有效防范措施。

　　3.安全教育培訓不到位。施工單位未對作業(yè)人員進行安全教育培訓，未對作業(yè)人員進行安全技術交底，致使作業(yè)人員安全防范意識不強，對作業(yè)環(huán)境存在危險性因素認識不足。

　　4.監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴。市建設局雖然多次對廊坊市雙力房地產開發(fā)有限公司和北京建工海亞建設工程有限公司的違法行為下達《停工通知》，并進行了立案查處、罰款到位，但存在著未能切實使違法行為得到立即制止，違法施工未停，客觀上形成了依罰代管的情況。市城市管理綜合執(zhí)法局雖然對雙力公司下達了《停工通知》，并進行了立案查處，但雙力公司始終未停工，對其違法行為制止不力。

　　(三)事故性質。

　　經(jīng)調查認定，新朝陽廣場二期C區(qū)工地“12·30”物體打擊事故是一起遲報的生產安全責任事故。

　　事故防范及整改措施：

　　1.廊坊市雙力房地產開發(fā)有限公司應立即辦理新朝陽廣場二期C區(qū)工程項目建設施工手續(xù)，完善相關手續(xù)后派駐監(jiān)理公司進行施工現(xiàn)場監(jiān)督，切實依法認真履行監(jiān)理職責，落實監(jiān)理責任制度，突出安全監(jiān)理作用。

　　2.北京建工海亞建設工程有限公司應高度重視施工現(xiàn)場安全管理工作，認真汲取此次安全事故的教訓，開展一次全面的安全生產檢查，立即對施工現(xiàn)場進行停產整頓，嚴格落實專職安全管理人員和項目負責人的安全管理職責，徹底消除各類安全隱患。

　　3.北京建工海亞建設工程有限公司要加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，完善建筑施工安全保證體系，健全完善各項建筑施工安全生產規(guī)章制度和標準，落實安全生產“三項制度”和安全生產承諾等長效機制，強化責任落實，加大安全投入，形成安全管理剛性制度，有效推動安全保證體系建設及時督促作業(yè)人員嚴格執(zhí)行各種安全管理規(guī)定和操作規(guī)程。

　　4.北京建工海亞建設工程有限公司進一步加強全員安全教育培訓，落實工人進場“三級教育”，同時大力加強日常安全生產教育培訓，認真開展施工安全技術交底工作，使每名施工人員真正了解崗位安全操作規(guī)程、相關安全規(guī)章制度和工程施工中的各類危險源，全面提升全員安全素質，堅決杜絕各類“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　5.政府相關職能部門要認真履行安全監(jiān)管職責，市建設、市城市管理綜合執(zhí)法等部門要進一步加強施工項目的監(jiān)管，按照規(guī)定履行相關審批程序，督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場安全工作，防止類似事故發(fā)生。