事故概況：

　　11月16日21時(shí)，朝陽(yáng)煤礦掘進(jìn)二區(qū)技術(shù)員劉波主持召開(kāi)班前會(huì)，安排3112材料道正常掘進(jìn)施工，要求抓好質(zhì)量和安全，及時(shí)進(jìn)行敲幫問(wèn)頂，使用好前探梁，做好現(xiàn)場(chǎng)的互保聯(lián)保、“三不傷害”，做好手指口述。

　　3112材料道掘進(jìn)工作面夜班共出勤7人，分別是李民軍(班長(zhǎng))、陳中新、趙連軍、田素振、丁修河、趙如濤、李繼剛。22時(shí)20分到達(dá)施工地點(diǎn)，先期做好聯(lián)網(wǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)錨桿、錨索等準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備工作結(jié)束后進(jìn)入正常掘進(jìn)工作。事故發(fā)生前迎頭已施工完成兩片網(wǎng)的作業(yè)任務(wù)，迎頭頂板的錨桿、錨索及幫部的上半部支護(hù)已經(jīng)完成;正進(jìn)行最后的浮煤清理，出煤后進(jìn)行迎頭兩幫下半部的支護(hù);當(dāng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的分工是：綜掘機(jī)司機(jī)李民軍、趙連軍，一人操作，一人監(jiān)護(hù)，丁修河在綜掘機(jī)運(yùn)行期負(fù)責(zé)警戒和看護(hù)電纜，田素振、陳中新及安全檢查員房茂永在綜掘機(jī)后人行道側(cè)休息，李繼剛負(fù)責(zé)開(kāi)啟3113材聯(lián)第一部刮板輸送機(jī)溜子，趙如濤把支護(hù)錨桿運(yùn)完后又到距離迎頭120m處開(kāi)啟第二道噴霧簾，然后就地休息。11月17日凌晨5時(shí)0分15秒，3112材料道掘進(jìn)工作面發(fā)生了沖擊地壓事故。

　　事故原因和性質(zhì)：

　　(一)直接原因

　　礦井開(kāi)拓布局不合理，3112采煤工作面形成孤島工作面，3112材料道埋深為881-910米，并處于三面采空及斷層切割范圍內(nèi)的掘進(jìn)順槽，煤層和頂板具有沖擊傾向性，且頂板及高位頂板具有堅(jiān)硬厚層砂礫巖，具備產(chǎn)生沖擊地壓的力源條件;該區(qū)域因停止作業(yè)產(chǎn)生的頂板壓力釋放失衡，形成疊加的高應(yīng)力集中區(qū);沖擊地壓監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及防治不到位，導(dǎo)致發(fā)生沖擊地壓事故。

　　(二)間接原因

　　1.朝陽(yáng)煤礦對(duì)3112材料道掘進(jìn)工作面發(fā)生沖擊地壓的危險(xiǎn)性重視不夠，對(duì)礦井小煤柱送巷存在高應(yīng)力區(qū)及孤島條件下的沖擊危險(xiǎn)性分析嚴(yán)重不足，沖擊地壓檢測(cè)方法不可靠。

　　2.朝陽(yáng)煤礦沒(méi)有委托有沖擊傾向性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行沖擊傾向性鑒定;3112工作面設(shè)計(jì)形狀為梯形，工作面外長(zhǎng)里短，應(yīng)力越往里越集中，不符合防沖要求;《3112材料道防沖設(shè)計(jì)(防治方案)》不完善，設(shè)計(jì)中未明確施工幫部卸壓孔到迎頭最小距離;礦井未編制31采區(qū)、32采區(qū)專門防沖設(shè)計(jì)，礦井安全技術(shù)基礎(chǔ)工作不到位。

　　3.3112材料道前期巷道凈斷面為14.8 ㎡，頂部錨桿間排距為700mmx800mm，雙排錯(cuò)步錨索間距為1.4m，后期斷面已擴(kuò)大為17.02 ㎡，頂部錨桿間排距依然為700mmx800mm，雙排錯(cuò)步錨索間距為1.4m，支護(hù)參數(shù)沒(méi)有相應(yīng)改變;作業(yè)規(guī)程中的支護(hù)規(guī)定低于采區(qū)設(shè)計(jì)的支護(hù)強(qiáng)度。

　　4.3112材料道掘進(jìn)工作面停產(chǎn)9天，復(fù)工后，防沖辦未制定具體的3112材料道停工復(fù)產(chǎn)防沖檢測(cè)及解危措施，沖擊地壓危險(xiǎn)性檢測(cè)及解危措施不力。

　　5.朝陽(yáng)煤礦防沖機(jī)構(gòu)不完善，人員配備不足。防沖工區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)不明確，沒(méi)有設(shè)立專職的防沖副總，卸壓解危人員不能根據(jù)工作需要配備。防沖責(zé)任制落實(shí)不到位，礦井沒(méi)有根據(jù)崗位責(zé)任制的要求開(kāi)展防沖培訓(xùn)工作、責(zé)任考核工作、投入保障工作，防沖辦公會(huì)議制度落實(shí)不嚴(yán)格，與相鄰礦井的聯(lián)系沒(méi)有專門聯(lián)系記錄。

　　6.朝陽(yáng)煤礦安全培訓(xùn)管理工作不到位，3112材料道綜掘機(jī)司機(jī)無(wú)證上崗。

　　7.山東中泰煤業(yè)集團(tuán)有限公司安全管理機(jī)構(gòu)不健全，管理不到位，兼職現(xiàn)象突出，專業(yè)人員配備不符合要求，不能依法全面履行安全管理職責(zé)。

　　8.棗莊市市中區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)朝陽(yáng)煤礦落實(shí)防沖措施監(jiān)管不到位。

　　(三)事故性質(zhì)

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、技術(shù)分析，認(rèn)定是一起責(zé)任事故。

　　事故防范措施：

　　1.提高干部職工的防沖意識(shí)，特別是提高煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)沖擊地壓的認(rèn)識(shí)，切實(shí)從思想上高度重視沖擊地壓防治工作;進(jìn)一步健全防沖機(jī)構(gòu)和防沖保障體系，充實(shí)安全技術(shù)管理人員和施工隊(duì)伍。礦井必須設(shè)置專門防沖機(jī)構(gòu)，配備專職防沖副總工程師，配齊防沖專職施工隊(duì)伍。

　　2.礦井要優(yōu)化開(kāi)拓布局，完善采區(qū)防沖設(shè)計(jì)，避免形成高應(yīng)力采煤工作面。對(duì)在目前沖擊地壓防治技術(shù)條件下孤島工作面無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全開(kāi)采的，嚴(yán)禁再安排采掘活動(dòng)。

　　3.礦井要完善沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。要及時(shí)對(duì)微震監(jiān)測(cè)、應(yīng)力實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)以及鉆屑法檢測(cè)等相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，編制防沖預(yù)測(cè)綜合分析日?qǐng)?bào)，做到日分析日通報(bào)，經(jīng)總工程師簽字，并及時(shí)告知防沖施工和生產(chǎn)作業(yè)相關(guān)單位。礦井要建立短信發(fā)布平臺(tái)，向礦分管負(fù)責(zé)人及部門責(zé)任人實(shí)時(shí)發(fā)送沖擊地壓預(yù)警和預(yù)報(bào)信息。

　　4.礦井要完善沖擊危險(xiǎn)采掘工作面解危措施。除了鉆孔卸壓外，完善爆破卸壓、注水卸壓等切實(shí)可行的卸壓措施，確保解危到位。在巷道掘進(jìn)過(guò)程中，迎頭超前卸壓鉆孔最小剩余長(zhǎng)度和幫部卸壓鉆孔深度必須重新評(píng)估論證，確保在卸壓保護(hù)帶內(nèi)安全施工。巷道支護(hù)方式應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化，錨桿直徑的選取及錨桿(索)布置的間排距、密度應(yīng)綜合考慮，適當(dāng)加大錨桿(索)直徑，支護(hù)參數(shù)選擇要科學(xué)、合理、可靠，并應(yīng)進(jìn)行專家評(píng)估，確保支護(hù)方式滿足安全需要。

　　5.朝陽(yáng)煤礦對(duì)3下層煤及頂?shù)装逦杏匈Y質(zhì)部門重新進(jìn)行沖擊傾向性鑒定;對(duì)采掘工作面進(jìn)行防沖評(píng)估，堅(jiān)持“一面一評(píng)估、一頭一評(píng)估”。礦井必須完善覆蓋全礦井的微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采掘工作面要裝備應(yīng)力在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。凡經(jīng)預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)有沖擊危險(xiǎn)的采掘工作面，必須編制防沖專項(xiàng)設(shè)計(jì)，報(bào)上級(jí)管理單位組織專家論證審批。

　　6.朝陽(yáng)煤礦要加強(qiáng)沖擊地壓培訓(xùn)工作。建立和完善全員防沖培訓(xùn)、崗位人員防沖培訓(xùn)和管理人員培訓(xùn)的全方位防沖教育和培訓(xùn)保障體系，提高全礦井防治沖擊地壓業(yè)務(wù)素質(zhì);礦井要加強(qiáng)與科研院所合作，加大對(duì)條帶和孤島工作面及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域的沖擊地壓防治研究工作，確保采掘工作面防控措施研究到位。

　　7.山東中泰煤業(yè)集團(tuán)有限公司要進(jìn)一步完善安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理專業(yè)人員，要加大對(duì)朝陽(yáng)煤礦防沖方面安全投入，切實(shí)履行好安全管理職責(zé);棗莊市市中區(qū)煤礦監(jiān)管部門要加大朝陽(yáng)煤礦監(jiān)管力度，督促其落實(shí)好有關(guān)防沖各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提升防沖管理水平，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。