南寧市關于印發(fā)《南寧市改制企業(yè)自主確定工資總額試行辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局(公司)，市屬各企業(yè)單位：

《南寧市改制企業(yè)自主確定工資總額試行辦法》已經(jīng)市人民政府常務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00五年十月二十一日

南寧市改制企業(yè)自主確定工資總額試行辦法

為貫徹黨的十五屆四中全會提出的“建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的收入分配制度”的精神，實現(xiàn)“市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導”的企業(yè)工資改革目標，逐步建立以市場化為取向、以按勞分配為主體、以貫徹工資指導線為主要內(nèi)容、以工資集體協(xié)商為決定形式和以勞動力市場價位體系為指導的工資宏觀調控新模式，結合我市情況，特制定本試行辦法。

一、企業(yè)自主確定工資總額的定義

企業(yè)自主確定工資總額是指企業(yè)在市政府公布的工資指導線范圍內(nèi)，以勞動力市場價位體系為指導，以工資集體協(xié)商為決定形式，按照“企業(yè)工資總額的增長率低于經(jīng)濟效益增長率，職工平均工資的增長率低于勞動生產(chǎn)率的增長率”(即“兩低于”)的原則，自主決定企業(yè)工資發(fā)放水平的辦法。

二、試行范圍

暫在原實行工效掛鉤辦法，進行公司制改造后不再實行工效掛鉤辦法的原國有、集體企業(yè)中試行。

三、試行條件

(一)企業(yè)近3年生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常，相關經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長;

(二)企業(yè)產(chǎn)權關系明晰，法人治理結構健全，形成經(jīng)營與分配制約制衡機制;

(三)企業(yè)經(jīng)營管理的各項基礎工作扎實。涉及財務管理、勞動工資、人工成本統(tǒng)計等方面均建立了行之有效的制度，基礎數(shù)據(jù)齊全;

(四)有健全的工會組織或職代會制度，已建立了工資集體協(xié)商制度;

(五)企業(yè)與職工簽訂了勞動合同;

(六)企業(yè)依法參加了各項社會保險并按時足額交納社會保險費;

(七)企業(yè)嚴格遵守國家有關工資支付的各項政策規(guī)定。

四、企業(yè)經(jīng)濟效益指標基數(shù)的確定

(一)企業(yè)經(jīng)濟效益基數(shù)

企業(yè)經(jīng)濟效益基數(shù)即實現(xiàn)稅利基數(shù)，按上年實現(xiàn)稅利完成數(shù)加減合理調整因素確定;如上年實現(xiàn)稅利完成數(shù)低于前3年實現(xiàn)稅利完成數(shù)的平均數(shù)，則按前3年實現(xiàn)稅利完成數(shù)的平均數(shù)加減合理調整因素確定。

(二)企業(yè)勞動生產(chǎn)率基數(shù)

為了統(tǒng)一和方便計算，企業(yè)勞動生產(chǎn)率基數(shù)按上年企業(yè)營業(yè)收入(銷售收入)實績除以上年在崗職工年平均人數(shù)確定。

(三)企業(yè)工資總額基數(shù)

企業(yè)工資總額基數(shù)原則上按上一年實績加減合理調整因素確定(不含支付離崗退養(yǎng)等人員的生活費)。

(四)企業(yè)職工平均工資基數(shù)

企業(yè)職工平均工資基數(shù)按上一年職工工資總額實績除以上年在崗職工年平均人數(shù)確定。

五、工資總額的計算和確定

(一)在市政府公布的工資指導線范圍內(nèi)，由企業(yè)參照勞動力市場工資指導價位和全市在崗職工平均工資，根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟效益狀況，通過企業(yè)勞資雙方集體協(xié)商，按照“兩低于”原則，自主決定企業(yè)當年工資總額。

(二)企業(yè)當年攤入成本費用的工資總額，當年應全部發(fā)放。

(三)企業(yè)當年在工資指導線的范圍內(nèi)按“兩低于”原則實際發(fā)放的工資，在計算應納稅所得額時準予扣除。違反“兩低于”原則發(fā)放的工資總額按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

(四)企業(yè)經(jīng)稅務部門批準暫免企業(yè)所得稅的出(轉)讓土地使用權取得的補償費(凈收入)，以及企業(yè)在財稅等有關部門檢查中被查出的利潤(包括屬以前年度但調整在當年的部分)，在考核“兩低于”原則時，予以剔除。

(五)企業(yè)支付離崗退養(yǎng)等人員的生活費經(jīng)市勞動和社會保障局審核后在管理費用中據(jù)實列支。

(六)在考核“兩低于”原則時，統(tǒng)計口徑應保持基本統(tǒng)一，具有可比性。

六、申報程序

符合自主確定工資總額條件的企業(yè)，可在每年4月底前向市勞動和社會保障局書面提出申請，填寫“南寧市改制企業(yè)自主確定工資總額申報表”，經(jīng)市勞動和社會保障局、市財政局核準基數(shù)后試行。

企業(yè)在辦理申報時應提交以下材料：

(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件;

(二)企業(yè)章程復印件;

(三)企業(yè)勞動工資、人工成本統(tǒng)計、財務管理等制度復印件;

(四)企業(yè)與職工簽訂的勞動合同鑒證名冊復印件;

(五)企業(yè)工資集體協(xié)議復印件;

(六)企業(yè)參加各項社會保險的職工名冊、繳費憑據(jù)的復印件;

(七)企業(yè)近三年度財務年報、勞資年報、企業(yè)上年度依法代扣代繳個人所得稅名冊及年度匯總表、人工成本統(tǒng)計表復印件;

(八)企業(yè)《工資總額使用手冊》。

七、對試行工作的指導與監(jiān)督

(一)申報試行自主決定工資總額的企業(yè)必須經(jīng)有關部門認可后試行，在試行過程中必須接受有關部門對試行情況的指導與監(jiān)督。

(二)試行企業(yè)每年4月底前，應向市勞動和社會保障局、市財政局提供上年度由市審計部門認可的社會中介機構的審計報告(審計內(nèi)容由有關部門確定，其中企業(yè)工資水平及經(jīng)濟效益狀況應作為審計重點)、上年12月份職工工資清單、勞動合同鑒證名冊、勞資雙方工資協(xié)商意見等材料。

(三)市有關部門對試行企業(yè)進行抽樣檢查。

(四)對試行企業(yè)中自我約束能力較差，在報表中弄虛作假或不按時提交有關材料或不接受有關部門監(jiān)督指導的，市有關部門將取消其試行企業(yè)資格。

八、其他事項

(一)本試行辦法由市勞動和社會保障局、市財政局負責解釋。

(二)本試行辦法自公布之日起實行。

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