南寧市關(guān)于立即組織開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

發(fā)布部門: 廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府辦公廳

發(fā)布文號(hào): 南府辦[2005]186號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局(公司)，各企、事業(yè)單位：

為了切實(shí)抓好第二屆中國(guó)一東盟博覽會(huì)和國(guó)慶節(jié)前的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署，市政府決定開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)煤礦方面：

1、“五整頓、四關(guān)閉”礦井聯(lián)合執(zhí)法情況;

2、各類證照持證情況;

3、煤礦企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度建立健全及落實(shí)情況;

4、安全隱患整改情況;

5、礦井通風(fēng)管理和瓦斯防治工作情況;

6、礦井水害防治工作情況;

7、煤礦安全費(fèi)用提取及使用情況;

8、煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理和圖紙、資料完善及實(shí)時(shí)填圖情況。

(二)非煤礦山方面：

1、各類證照持證情況;

2、打擊無(wú)證非法生產(chǎn)執(zhí)法情況;

3、各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度落實(shí)情況;

4、對(duì)存在隱患的采空區(qū)、老空積水、水患嚴(yán)重的礦山、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山、開(kāi)采殘礦的礦山的安全治理和監(jiān)控防范情況;

5、露天礦、采石場(chǎng)違章違規(guī)開(kāi)采整治及安全防范情況;

6、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，投入生產(chǎn)的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目(包括地質(zhì)勘查項(xiàng)目)履行安全設(shè)施“三同時(shí)”的情況;

7、2005年7月13日前沒(méi)有申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的地下礦山企業(yè)整頓情況;

8、對(duì)沒(méi)有兩個(gè)以上能行人的直達(dá)地面的安全出口的礦山、礦界不清的礦山、開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)不符的礦山、發(fā)現(xiàn)有大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆的礦山，以及在松軟或流砂性巖層中布置的井巷未進(jìn)行永久性支護(hù)的礦山的整頓情況;

9、檢查尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度、排水系統(tǒng)是否達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求;檢查壩體安全及其他危及尾礦庫(kù)的安全情況。

(三)道路交通方面：

1、危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段和橋梁以及標(biāo)志標(biāo)線缺損的整改進(jìn)度情況;

2、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、三輪摩托車違法載客、非法營(yíng)運(yùn)的治理情況;

3、摩托車超載、超速、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛摩托車、違反交通標(biāo)志標(biāo)線行駛和假牌假證、無(wú)牌無(wú)證摩托車的查處情況;

4、車輛超限超載、危險(xiǎn)貨物運(yùn)渲衛(wèi)硨汀叭?匾患嘍健憊ぷ韉那榭觶?

5、等外道路營(yíng)運(yùn)客車班線清理整頓和個(gè)體客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者加入專業(yè)運(yùn)輸公司或?qū)嵭泄净?、集約化經(jīng)營(yíng)情況;

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和交通管理部門落實(shí)對(duì)客運(yùn)班線起點(diǎn)或終點(diǎn)無(wú)客運(yùn)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)班車的監(jiān)管情況;

7、各級(jí)運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、車輛管理制度，駕駛員管理制度，會(huì)議制度，教育與培訓(xùn)制度，安全活動(dòng)制度，安全檢查制度，運(yùn)客車及駕駛員安全檢查合格報(bào)班制度，安全資金保障制度以及事故報(bào)告與處理制度的落實(shí)情況;

8、GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)、行車記錄儀以及營(yíng)運(yùn)客車安全管理系統(tǒng)的安裝使用情況。

(四)水上交通方面：

1、水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況;

2、船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓(xùn)情況;

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船，特別是重點(diǎn)庫(kù)區(qū)內(nèi)渡船以及渡口整治情況;清查“三無(wú)”船舶、打擊非法載客的情況;

4、渡口和渡運(yùn)安全監(jiān)督檢查部門落實(shí)情況;

5、水上通航環(huán)境整治工作情況;

6、低質(zhì)量船舶、非法船舶修造廠點(diǎn)整治工作情況;

7、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全專項(xiàng)整治活動(dòng)情況。

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品方面：

1、從事劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用的企業(yè)，特別是臨近居民生活區(qū)的有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的企業(yè)對(duì)列入各級(jí)重大事故隱患的整改進(jìn)度情況;

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)及準(zhǔn)運(yùn)制度的執(zhí)行、事故隱患整治和事故應(yīng)急救援預(yù)案制訂落實(shí)情況;

3、重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記、日常監(jiān)控管理工作情況;

4、深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的工作情況。重點(diǎn)檢查7月13日前未向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出安全生產(chǎn)許可證書面申請(qǐng)的企業(yè)是否停產(chǎn)，各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是否依法下達(dá)停產(chǎn)整頓的執(zhí)法文書，責(zé)令停產(chǎn)整頓;

5、需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉企業(yè)的審批情況;已列入搬遷規(guī)劃而仍在進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)的安全防范措施情況;

6、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》實(shí)施后，從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目(含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目)安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況;

7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)安全許可證申報(bào)情況;2002年3月15日后，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立安全審查的落實(shí)情況;

8、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核情況;

9、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物(容器)采用定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)等情況。

(六)煙花爆竹方面：

1、企業(yè)申報(bào)安全生產(chǎn)行政許可證的情況;

2、企業(yè)全面落實(shí)安全管理責(zé)任制的情況;

3、企業(yè)對(duì)事故隱患和安全評(píng)價(jià)中提出的問(wèn)題的整改情況;

4、企業(yè)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知》(國(guó)辦發(fā)(2002)52號(hào))的情況;

5、企業(yè)停產(chǎn)整改所滯留的原材料、半成品、成品的處置情況;

6、企業(yè)工房、倉(cāng)庫(kù)的結(jié)構(gòu)、用途和搭建的情況;安全距離是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，“三定”(定等級(jí)、定員、定量)是否符合規(guī)定要求等情況;

7、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管情況;

8、依法打擊無(wú)證非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的情況。

(七)消防安全方面：

1、賓館(飯店、招待所)、商場(chǎng)(含集貿(mào)市場(chǎng))、影劇院、歌舞廳、旅游景點(diǎn)等容納顧客人數(shù)50人以上的人員密集場(chǎng)所或單位持有證照情況;

2、城鄉(xiāng)消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況;

3、消防設(shè)施配備完好情況;疏散通道、疏散樓梯和安全出口安全情況;

4、列為各級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督整改的重大火災(zāi)事故隱患的監(jiān)控整改進(jìn)度情況;

5、應(yīng)急救援預(yù)案完善和演練情況。

(八)建筑行業(yè)方面：

1、施工企業(yè)安全責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況;

2、在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口等部位的安全防護(hù)情況;

3、雨季和汛期建筑施工中對(duì)斜坡、高切坡安全管理工作情況;

4、監(jiān)理單位安全職責(zé)履行情況;

5、房屋拆除工程的安全管理情況;

6、違章指揮、違章操作的查處情況;

農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、民爆器材、旅游等行業(yè)由其行業(yè)管理部門按行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)要求制定方案，并負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查。

二、組織方式及時(shí)間安排

這次安全生產(chǎn)大檢查采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，以企業(yè)自檢自查為主。在企業(yè)自檢自查基礎(chǔ)上，各縣(區(qū))、行業(yè)主管部門再進(jìn)行全面督查、檢查，重點(diǎn)企業(yè)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭組成市政府檢查組進(jìn)行檢查、復(fù)查。具體安排如下：

(一)8月30日至8月31日，全市各類企業(yè)組織自檢自查。

(二)9月1日至9月11日，各縣(區(qū))、行業(yè)管理部門對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行全面檢查。

(三)9月5日至20日，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭組織有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員和專家對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的煤礦、地下開(kāi)采的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行全面檢查，并對(duì)其他各類企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行抽查。

三、工作要求

(一)各縣(區(qū))、部門、企事業(yè)單位要高度重視安全大檢查工作，要把此次檢查作為當(dāng)前開(kāi)展的“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，參照本通知制定周密檢查方案，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到層層發(fā)動(dòng)、層層布置、層層落實(shí);要做到全面徹底、不留死角，務(wù)求實(shí)效。

(二)檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。各單位要針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，指定專人負(fù)責(zé)，采取有效措施，限期整改，及時(shí)消除事故隱患。凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，存在重大事故隱患又未按要求進(jìn)行整改的，該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該停運(yùn)的一律停運(yùn)，該關(guān)閉取締的一律關(guān)閉取締。

(三)厲行責(zé)任追究。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)依法關(guān)閉的各類小礦、小廠至今還沒(méi)有關(guān)閉的，市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督整改的重大隱患整改工作遲遲沒(méi)有開(kāi)展的，要采取必要的強(qiáng)制措施予以關(guān)閉或停產(chǎn)停業(yè)整頓。導(dǎo)致事故的，要依法嚴(yán)厲追究業(yè)主和整改責(zé)任單位的責(zé)任，問(wèn)題涉及所在地有關(guān)部門及其工作人員的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)各縣(區(qū))、各部門對(duì)所檢查的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)等高危行業(yè)企業(yè)均要填寫《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況登記表》(見(jiàn)附件)，并負(fù)責(zé)將《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況登記表》中所列隱患及整改要求，整理歸檔并建立隱患整改數(shù)據(jù)庫(kù)。并于9月25日前將具體隱患整改建檔情況(電子文本)報(bào)送市安全生委員會(huì)辦公室，報(bào)送采用軟盤或發(fā)送電子郵件的方式報(bào)送(地址：市嘉賓路1號(hào)市政府1號(hào)樓13樓市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局11305室，交換箱49號(hào)，電子郵件地址：caozhuang@sohu.com)。

(五)各縣區(qū)、各有關(guān)部門在完成本地、本部門和行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查之后，請(qǐng)于9月25日前將安全生產(chǎn)檢查情況報(bào)送市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

二00五年八月二十六日

附：高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況登記表

市、縣、部門：　　　　　　　　　　　　　 時(shí)間：　　年　 月　 日

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│受檢企業(yè)名│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 備　 注　│

│　　稱　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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│ 檢查內(nèi)容 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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│存在隱患及│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│ 整改要求 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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│ 檢查結(jié)論 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│(是否停業(yè) │　　　　　　　　　　　　　　　　 　 │　　　　　│

│ 或停產(chǎn)) │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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│檢查組負(fù)責(zé)│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│　　人　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│及成員簽名│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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│企業(yè)負(fù)責(zé)人│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

│　 簽名　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│

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