金華市轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門關于開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作實施意見的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關部門，市直各單位：

市勞動保障局、市總工會、市企業(yè)聯(lián)合會《關于開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

金華市人民政府辦公室

二00五年六月二十八日

關于開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施意見

市勞動保障局 市總工會 市企業(yè)聯(lián)合會

(2005年5月30日)

為保障勞動關系雙方的合法權益，建立和完善企業(yè)內(nèi)部工資分配自主決定機制，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《勞動法》、《工會法》和國家勞動保障部《工資集體協(xié)商試行辦法》、全國總工會《關于工會參加工資集體協(xié)商的指導意見》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，對我市開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作提出如下實施意見：

一、工資集體協(xié)商的含義

工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，參照當?shù)卣贫ǖ墓べY指導線及其它相關指標，就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法、獎金津貼調(diào)整分配辦法等事項進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎上簽訂工資協(xié)議的行為。

工資協(xié)議是專門就工資事項簽訂的專項集體合同。已訂立集體合同的，工資協(xié)議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。原集體合同關于勞動報酬條款的內(nèi)容與工資協(xié)議不一致的，以當年新簽訂的工資協(xié)議內(nèi)容為準。依法訂立的工資協(xié)議對企業(yè)和職工雙方具有同等約束力，雙方必須全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務，任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。職工個人與企業(yè)訂立的勞動合同中關于工資報酬的標準，不得低于工資協(xié)議規(guī)定的最低標準。

二、工資集體協(xié)商的適用范圍和遵循原則

(一)適用范圍：工資集體協(xié)商適用于金華市域內(nèi)的所有企業(yè)(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)。

(二)遵循原則：

1、依法按規(guī)。協(xié)商雙方應當嚴格遵守相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，自覺接受政府及其勞動保障部門和總工會的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導。

2、效率優(yōu)先、兼顧公平。以按勞分配為主，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。要根據(jù)實際貢獻合理拉開工資差距，特別要對高技術、關鍵崗位進行工資傾斜，又要防止收入分配過分懸殊，按生產(chǎn)要素分配要以職工按勞分配工資收入不低于當?shù)厣鐣袠I(yè)平均工資為前提，防止按生產(chǎn)要素分配侵蝕按勞分配。

3、利益兼顧。職工名義工資的增長一般不低于居民消費價格指數(shù)的增長，實際工資水平應在企業(yè)效益增長的同時適度提高。同時，企業(yè)人工成本指標應控制在同行業(yè)人工成本指標的預警線之下。

4、公平、公開、公正。協(xié)商過程要接受各方的監(jiān)督，協(xié)商雙方要充分聽取各方意見和建議。

三、工資集體協(xié)商的內(nèi)容

工資集體協(xié)商一般包括以下內(nèi)容：

(一)工資協(xié)議的期限;

(二)工資分配制度、工資標準(包括職工法定休假日、年休假、探親假、婚喪假、加班加點期間等特殊情況的工資標準)和工資分配形式;

(三)職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度;

(四)獎金、津貼、補貼等分配辦法;

(五)工資支付辦法(包括職工法定休假日、年休假、探親假、婚喪假、加班加點期間等特殊情況的工資支付辦法)和發(fā)放時間;

(六)企業(yè)最低工資標準;

(七)職工保險、福利待遇標準及補充保險待遇;

(八)變更、解除、終止工資協(xié)議的條件和程序;

(九)雙方的權利、義務和違約責任;

(十)雙方認為應當協(xié)商約定的其它事項。

行業(yè)性、區(qū)域性工資協(xié)議的內(nèi)容，根據(jù)具體情況在上述范圍內(nèi)確定。困難企業(yè)或不具備相應條件的企業(yè)，可參照上述內(nèi)容，簽訂多項、單項工資協(xié)議，也可簽訂工資集體協(xié)商會議紀要。

四、工資集體協(xié)商的參考因素

協(xié)商確定職工工資水平應符合國家有關工資分配政策，并綜合參考下列因素：

(一)企業(yè)內(nèi)部因素

1、勞動生產(chǎn)率水平;

2、人工成本水平;

3、企業(yè)經(jīng)濟效益;

4、企業(yè)資產(chǎn)保值增值狀況;

5、企業(yè)資產(chǎn)負債和損益表的變動狀況;

6、上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平;

7、企業(yè)工資支付能力。

(二)企業(yè)外部因素

1、國家和地方政府發(fā)布的社會經(jīng)濟和收入分配方面的法律、法規(guī)、政策及相關信息;

2、當?shù)卣l(fā)布的工資指導線;

3、當?shù)鼐用裣M價格指數(shù);

4、地域、行業(yè)的經(jīng)濟增長水平和職工平均工資水平;

5、國家利率、稅率、匯率等的變動情況;

6、勞動力市場供求狀況及勞動力市場工資指導價位。

五、工資集體協(xié)商的代表

(一)工資集體協(xié)商代表應依照法定程序產(chǎn)生。職工一方由工會代表。未建立工會的企業(yè)由職工民主推舉代表，并得到半數(shù)以上職工的同意。企業(yè)代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔任。協(xié)商雙方享有平等的建議權、否決權和陳述權。

(二)協(xié)商雙方各確定一名首席代表。職工首席代表應當由工會主席擔任，工會主席可以書面委托其他人員作為自己的代理人;未成立工會的，由職工集體協(xié)商代表推舉。企業(yè)首席代表應當由法定代表人擔任，法定代表人可以書面委托其他管理人員作為自己的代理人。協(xié)商雙方的首席代表在工資集體協(xié)商期間輪流擔任協(xié)商會議執(zhí)行主席。協(xié)商會議執(zhí)行主席的主要職責是負責工資集體協(xié)商有關組織協(xié)調(diào)工作，并對協(xié)商過程中發(fā)生的問題提出處理建議。協(xié)商雙方可書面委托企業(yè)以外的專業(yè)人士作為本方協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的1/3.(三)協(xié)商代表應了解和掌握工資分配的有關情況，廣泛征求各方意見，接受本方人員對工資集體協(xié)商有關問題的質(zhì)詢，同時，應遵守雙方確定的協(xié)商規(guī)則，履行代表職責，并負有保守企業(yè)商業(yè)秘密的責任。協(xié)商代表任何一方不得采取過激、威脅、收買、欺騙等行為。

(四)由企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商的活動應視為提供正常勞動，享受的工資、獎金、津貼、補貼、保險福利待遇不變。其中，職工協(xié)商代表的合法權益受法律保護。企業(yè)不得對職工協(xié)商代表采取歧視性行為，不得違法解除或變更其勞動合同。

六、工資集體協(xié)商的程序

(一)職工和企業(yè)任何一方均可提出進行工資集體協(xié)商的要求。提出方應向另一方提出書面的協(xié)商意向書，明確協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容等，另一方接到協(xié)商意向書后，應于20日內(nèi)予以書面答復，并與提出方共同進行工資集體協(xié)商。

(二)在不違反有關法律、法規(guī)的前提下，協(xié)商雙方有義務按照對方要求，在協(xié)商開始前5日內(nèi)，提供與工資集體協(xié)商有關的真實情況和資料。

(三)工資協(xié)議草案應提交職工代表大會或職工大會討論審議。

(四)工資集體協(xié)商雙方達成一致意見后，由企業(yè)方制作工資協(xié)議文本，并經(jīng)雙方首席代表簽字蓋章后成立。

七、工資協(xié)議的審查、履行和監(jiān)督

(一)工資協(xié)議簽定后，企業(yè)應于7日內(nèi)將工資協(xié)議及說明等有關資料報送勞動保障部門審查，并報總工會登記備案。

(二)勞動保障部門應在收到工資協(xié)議15日內(nèi)，對工資集體協(xié)商雙方代表資格、工資協(xié)議的條款內(nèi)容和簽訂程序等進行審查，經(jīng)審查對工資協(xié)議無異議，應及時向協(xié)商雙方送達《工資協(xié)議審查意見書》，工資協(xié)議即行生效。勞動保障部門對工資協(xié)議有修改意見，應將修改意見在《工資協(xié)議審查意見書》中通知協(xié)商雙方。雙方應就修改意見及時協(xié)商，修改工資協(xié)議，并重新報送勞動保障部門。

工資協(xié)議向勞動保障部門報送經(jīng)過15日后，協(xié)議雙方未收到《工資協(xié)議審查意見書》，視為已經(jīng)勞動保障部門同意，該工資協(xié)議即行生效。

(三)協(xié)商雙方應于5日內(nèi)將已經(jīng)生效的工資協(xié)議以適當形式向本方全體人員公布。

(四)工資集體協(xié)商一般情況下一年進行一次。職工和企業(yè)雙方均可在原工資協(xié)議期滿60日內(nèi)，向?qū)Ψ綍嫣岢鰠f(xié)商意向書，進行下一輪的工資集體協(xié)商。

在工資協(xié)議有效期內(nèi)，雙方必須依法嚴格履行工資協(xié)議，遇不可抗力或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，致使工資協(xié)議無法履行的，雙方可協(xié)商修訂協(xié)議，修訂工資協(xié)議必須經(jīng)雙方協(xié)商一致。

(五)工資協(xié)議的履行、變更、終止、監(jiān)督檢查、爭議處理和法律責任依照國家有關法律、法規(guī)和《集體合同規(guī)定》的有關條款執(zhí)行。

(六)企業(yè)代表和職工代表要按對等原則組成工資協(xié)議監(jiān)督檢查小組，對工資協(xié)議履行兌現(xiàn)情況進行全面檢查。各縣(市、區(qū))政府及其勞動保障部門和總工會要依法對工資協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查，督促雙方切實有效履行協(xié)議。

各級政府、勞動保障、工會、企業(yè)聯(lián)合會等部門、單位要高度重視企業(yè)工資集體協(xié)商工作，切實加強指導和服務，及時發(fā)現(xiàn)和解決新問題，保證工資集體協(xié)商工作順利開展。

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