金華市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作意見(jiàn)的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門(mén)：

市公安局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、安全監(jiān)管局、工商局等部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

金華市人民政府辦公室

二OO七年十一月十四日

關(guān)于開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作的意見(jiàn)

(市公安局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市安全監(jiān)管局、市工商局)

為加快消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)事故高發(fā)勢(shì)頭，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作意見(jiàn)的通知》(浙政辦發(fā)〔2007〕90號(hào))要求，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)“平安金華”的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)消防安全主體責(zé)任，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，著力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)到2008年底，現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所得到有效整治，基本實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車(chē)間或倉(cāng)庫(kù)分離;建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患;進(jìn)一步完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，促進(jìn)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治范圍和重點(diǎn)

(一)整治范圍：在既有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)，并存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所。

(二)重點(diǎn)地區(qū)：以“三合一”場(chǎng)所相對(duì)比較集中的義烏市、東陽(yáng)市、浦江縣為重點(diǎn)整治區(qū)域，各地要結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)整治區(qū)域。

(三)重點(diǎn)行業(yè)：服裝、襪業(yè)、箱包、水晶、玩具、飾品、印刷、打火機(jī)、工藝品、竹木加工業(yè)，以及火災(zāi)隱患突出的其他行業(yè)。

四、主要措施

(一)依法開(kāi)展整治。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，全面整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。要將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所中搬離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離。對(duì)一時(shí)難以完全分離的，要進(jìn)行就地改造，開(kāi)通第二出口，疏通逃生通道，增設(shè)室外通廊，實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備，配備必要的滅火器具，安裝簡(jiǎn)易火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和局部自動(dòng)噴水滅火應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)火源管理，開(kāi)展企業(yè)員工全員消防安全培訓(xùn)，以消除火災(zāi)隱患。對(duì)區(qū)域性、集中成片的“三合一”場(chǎng)所，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合治理，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)向工業(yè)園區(qū)或標(biāo)準(zhǔn)廠房集中;建設(shè)員工公寓或利用現(xiàn)有建筑改造員工宿舍，統(tǒng)一安排企業(yè)員工住宿，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)、生活進(jìn)社區(qū)”。強(qiáng)化“三合一”場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任，對(duì)“三合一”場(chǎng)所存在的消防安全問(wèn)題，要責(zé)令限期整改;對(duì)逾期不整改或整改不到位的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不能消除“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題的，不得從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)。采取開(kāi)展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施，嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

(二)加強(qiáng)綜合執(zhí)法。公安、安全監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、工商、行政執(zhí)法等部門(mén)要充分發(fā)揮各自的職能作用，多管齊下，做好“三合一”場(chǎng)所消防安全整治工作。公安機(jī)關(guān)要定期研究判斷“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患分布狀況及火災(zāi)形勢(shì)，提出有針對(duì)性的整治意見(jiàn)，并及時(shí)組織實(shí)施;要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)“三合一”場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)整改消防隱患，健全用火、用電、用油、用氣等管理制度，完善消防安全設(shè)施。安全監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。加大查處力度，對(duì)不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人和其他工作人員，要依法給予行政處罰;對(duì)發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失，以及拒不整改火災(zāi)隱患導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，要依法追究有關(guān)單位責(zé)任人及相關(guān)人員的法律責(zé)任;對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的“三合一”場(chǎng)所，有關(guān)部門(mén)要依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照;對(duì)擅自改變建筑使用性質(zhì)形成“三合一”問(wèn)題的，規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、行政執(zhí)法等部門(mén)要依法予以查處;對(duì)違法違章搭建的“三合一”建筑，要依法予以拆除。

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