重慶市經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于印發(fā)《〈煤炭船舶過閘通行證〉申領(lǐng)使用管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知

各有關(guān)區(qū)縣經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、計(jì)經(jīng)委)：

現(xiàn)將市政府批準(zhǔn)的《〈煤炭船舶過閘通行證〉申領(lǐng)使用管理實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)你們，請結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。有什么建議和意見請及時書面告知我委。

二OO六年九月十八日

根據(jù)《國家發(fā)展改革委、交通部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈三峽船閘完建期煤炭船舶過閘通行證管理辦法(暫行)〉的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行(2006)1795號)和長航管理局關(guān)于《三峽船閘完建期下行過閘煤炭運(yùn)輸船舶管理辦法》(長航運(yùn)(2006)306號)，為做好重慶市《煤炭船舶過閘通行證》(簡稱：通行證)申領(lǐng)使用管理工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、《通行證》發(fā)放原則

堅(jiān)持公開、公正和公平，確定基數(shù)，確保重點(diǎn)，兼顧一般，動態(tài)微調(diào)。具體如下：

1.生產(chǎn)企業(yè)為主體的原則：各產(chǎn)煤區(qū)縣為發(fā)證機(jī)關(guān)，各煤炭生產(chǎn)企業(yè)為持證主體，適當(dāng)考慮生產(chǎn)企業(yè)委托的煤炭經(jīng)營企業(yè)。

2.參照過閘量分配的原則：以各區(qū)縣產(chǎn)量、過閘實(shí)際運(yùn)量和港口發(fā)運(yùn)量為配額參考依據(jù)。

3.保證國家重點(diǎn)電煤合同原則。

二、《通行證》發(fā)放程序

1.發(fā)放基數(shù)的確定。根據(jù)國家礙航期煤炭過閘運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組分配給重慶的月度通行證數(shù)量和區(qū)縣申報的過閘需求量，編制《重慶市煤炭船舶過閘通行證發(fā)放分配方案》，報經(jīng)市政府審定后，下達(dá)執(zhí)行。

2.運(yùn)量運(yùn)力的平衡。《通行證》發(fā)到區(qū)縣后，由區(qū)縣經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、計(jì)經(jīng)委)牽頭，會同煤炭管理局、港航管理局(處、所)平衡本轄區(qū)煤炭運(yùn)量和運(yùn)力，共同確定發(fā)貨人，并將《通行證》發(fā)給發(fā)貨人。

三、《通行證》計(jì)劃平衡

各有關(guān)區(qū)縣的煤炭發(fā)貨人，每月20日前向所在區(qū)縣經(jīng)委申報《通行證》下月度使用計(jì)劃。

區(qū)縣經(jīng)委根據(jù)發(fā)貨人提報的下月度使用計(jì)劃和市政府確定的月度基數(shù)平衡后，提出調(diào)整計(jì)劃于22日前報市經(jīng)委。

市經(jīng)委接到區(qū)縣調(diào)整的月度計(jì)劃后，會同市交委統(tǒng)籌全市煤炭過閘月度通行量，于24日前將平衡后的月度計(jì)劃返回區(qū)縣，并發(fā)放《通行證》。

四、工作要求

各區(qū)縣要在確保本市(本地)居民和重點(diǎn)企業(yè)用煤的基礎(chǔ)上組織發(fā)運(yùn)。

1.裝船。發(fā)貨人持《通行證》在煤炭集并港裝船發(fā)運(yùn)。

2.簽證。承運(yùn)過閘煤炭運(yùn)輸?shù)拇埃鲃酉蚝Ｊ聶C(jī)構(gòu)出示《通行證》。

3.統(tǒng)計(jì)。區(qū)縣經(jīng)委(港口)于每月5日前向市經(jīng)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局報告上月煤炭發(fā)運(yùn)完成情況。市經(jīng)委每月10日前向國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局報告上月煤炭發(fā)運(yùn)完成情況。

4.紀(jì)律要求。各有關(guān)區(qū)縣要嚴(yán)格掌管《通行證》，按規(guī)定申領(lǐng)、使用和管理。嚴(yán)禁偽造、倒賣、串換《通行證》，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報查實(shí)，將按有關(guān)法律法規(guī)懲處。

各有關(guān)港口和航運(yùn)企業(yè)不得裝運(yùn)無《通行證》的過閘煤炭，否則，造成的影響和損失由港口和航運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)。

對計(jì)劃提報不當(dāng)(一般是過大)的發(fā)貨人和區(qū)縣，致使其它發(fā)貨人和區(qū)縣安排計(jì)劃過小，造成過閘運(yùn)能浪費(fèi)現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)在下月的月度數(shù)量中扣減該發(fā)貨人和區(qū)縣的等量計(jì)劃。

礙航期運(yùn)價應(yīng)保持在合理的收益范圍內(nèi)，嚴(yán)禁煤炭生產(chǎn)營銷企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)借機(jī)惡意抬高和打壓運(yùn)價，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消持證資格并給予相應(yīng)處罰。

五、過閘煤船的驗(yàn)證裝載和簽證管理按以下時間執(zhí)行：重慶港(含)以上發(fā)航的過閘煤船于2006年9月11日起執(zhí)行，重慶至萬州(含)港發(fā)航的過閘煤船于2006年9月12日起執(zhí)行，萬州以下港口發(fā)航的過閘煤船于2006年9月13日起執(zhí)行。

六、本細(xì)則與國家發(fā)改委、交通部、長航管理局和三峽通航管理局有關(guān)規(guī)定不符合的，以國家發(fā)改委、交通部、長航管理局和三峽通航管理局的規(guī)定為準(zhǔn)。

七、公開電話：

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