關(guān)于印發(fā)《三峽船閘完建期煤炭船舶過閘通行證管理辦法(暫行)》的通知

湖北、重慶、四川、貴州、云南省市經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)、交通廳(委)，交通部長江航務(wù)管理局、長江三峽通航管理局，中國長江三峽工程開發(fā)總公司：

經(jīng)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)，自2006年9月15日起三峽船閘進(jìn)入完建期。為保證船舶航行正常有序和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在三峽船閘完建期，將對(duì)下行煤炭船舶過閘實(shí)行通行證管理。為此，特制定《三峽船閘完建期煤炭船舶過閘通行證管理辦法》(暫行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按此執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委辦公廳

交通部辦公廳

二〇〇六年八月十七日

三峽船閘完建期煤炭船舶過閘通行證管理辦法(暫行)

第一章 總　則

第一條 三峽船閘在完建期下行通過能力不足，而下行煤炭運(yùn)量占船閘下行運(yùn)輸總量的79%，為避免船舶大量擁堵，保障壩區(qū)的航行安全，根據(jù)國務(wù)院三峽辦批準(zhǔn)的《關(guān)于三峽船閘完建期客貨運(yùn)輸方案的審查意見》，制定本辦法。

第二條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡稱國家發(fā)展改革委)會(huì)同交通部和有關(guān)省市經(jīng)委負(fù)責(zé)確定月度煤炭船舶通行證總量和分省別數(shù)量。

第三條 煤炭船舶通行證發(fā)放，既要考慮航行正常有序和庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要兼顧電煤等重點(diǎn)用戶的需要。通行證發(fā)放貫徹公開、透明和均衡的原則，采取總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整的方法，確定月度發(fā)放數(shù)量。

第四條 本辦法適用于三峽船閘完建期下行通過三峽船閘的煤炭運(yùn)輸船舶、相關(guān)港口和管理部門。完建期從2006年9月15日開始，計(jì)劃工期一年。

第二章 制證 申領(lǐng) 發(fā)放

第五條 通行證由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制，印有發(fā)貨人、收貨人、始發(fā)港、目的港、船名、發(fā)證機(jī)構(gòu)、通行證編號(hào)、有效期、實(shí)際載貨量等欄目。

第六條 通行證由發(fā)貨單位或收貨單位向湖北、重慶、四川、貴州和云南省市經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)牽頭的審批小組申領(lǐng)，實(shí)行一船一證。

第七條 以上各省市經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)會(huì)同交通等有關(guān)部門組成相應(yīng)審批小組，根據(jù)國家發(fā)展改革委確定的月度通行證數(shù)量，依照各自制定的申領(lǐng)具體辦法，對(duì)符合要求的企業(yè)發(fā)放通行證。同時(shí)應(yīng)將所發(fā)證的單位、船名、數(shù)量、編號(hào)等有關(guān)信息即時(shí)抄送長江三峽通航管理局、有關(guān)海事機(jī)構(gòu)和煤炭發(fā)運(yùn)港口的有關(guān)港口企業(yè)，以備核查。發(fā)貨單位或收貨單位收到通行證后應(yīng)及時(shí)通過計(jì)劃承運(yùn)人轉(zhuǎn)交承運(yùn)船舶。

第八條 通行證的申領(lǐng)和發(fā)放不收取任何費(fèi)用，包括工本費(fèi)。

第三章 配載 簽證 過閘

第九條 運(yùn)輸船舶和港口企業(yè)對(duì)裝運(yùn)運(yùn)往三峽大壩以下港口的煤炭憑通行證進(jìn)行承運(yùn)和裝載作業(yè)。

第十條 過閘煤炭運(yùn)輸船舶辦理出港簽證時(shí)應(yīng)向海事機(jī)構(gòu)出示通行證原件。不能出示通行證原件的船舶，海事機(jī)構(gòu)不得為其辦理出港簽證。

第十一條 長江三峽通航管理局憑通行證放行煤炭船舶過閘。

第十二條 通行證單航次有效，過閘前由長江三峽通航管理局收回交國家發(fā)展改革委核銷。長江三峽通航管理局對(duì)煤炭船舶過閘的艘數(shù)和載貨量進(jìn)行月度統(tǒng)計(jì)。

第四章 法律責(zé)任

第十三條 違反第九條規(guī)定，由交通主管部門依照相關(guān)的法律、法規(guī)予以處罰。違反第十條、第十一條規(guī)定，由其主管單位實(shí)行責(zé)任追究，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

第十四條 對(duì)通行證數(shù)量分發(fā)或處罰決定有異議的，可以依照《行政復(fù)議法》提起行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第五章 附則

第十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委、交通部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。有關(guān)運(yùn)輸船舶、港口企業(yè)和管理部門根據(jù)船舶營運(yùn)周期，提前做好銜接工作。

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