重慶市關(guān)于印發(fā)重慶市加強信息安全保障工作意見的通知

各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市加強信息安全保障工作意見》已商有關(guān)部門并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00四年十月八日

重慶市加強信息安全保障工作意見

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，特別是我市國民經(jīng)濟和社會信息化的加快推進，網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)性、全局性作用日益增強。進一步提高信息安全保障工作的能力和水平，對維護國家安全、社會穩(wěn)定和公眾利益，促進我市信息化健康發(fā)展，具有極其重要的意義。

近年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市在信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計算機和互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、密碼技術(shù)和數(shù)字證書的應(yīng)用等信息安全保障工作方面取得了明顯成效。但是，仍存在領(lǐng)導(dǎo)與組織協(xié)調(diào)體系不夠完善，信息安全基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，管理和技術(shù)人才缺乏，資金投入分散和不足等急需解決的問題。

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強信息安全保障工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔2003〕27號)要求和全國信息安全保障工作會議精神，結(jié)合重慶實際，現(xiàn)就加強信息安全保障工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

我市加強信息安全保障工作的指導(dǎo)思想是：按照國家加強信息安全保障工作的總體要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、提高認(rèn)識、明確職責(zé)、以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展，全面提高信息安全防護能力，構(gòu)筑我市信息安全保障和支撐體系，保障和促進信息化健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)及責(zé)任落實

(一)研究制定我市信息安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度充分認(rèn)識信息安全工作的重要性和緊迫性，加強全市信息安全總體戰(zhàn)略的研究，組織制定信息安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)全市信息安全保障工作有序、健康發(fā)展。重慶市信息安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃由市信息產(chǎn)業(yè)局會同市級有關(guān)部門組織制定。

(二)抓好信息安全等級保護工作。信息安全等級保護工作是我市信息安全保障工作的重要任務(wù)之一。各部門、各單位對新建信息系統(tǒng)要根據(jù)國家規(guī)范和要求，確定信息安全保護等級，并同步規(guī)劃、同步建設(shè);已建信息系統(tǒng)，要在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上確定信息安全保護等級，按照等級保護的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善信息安全保障設(shè)施。

由市公安局牽頭，會同市國家保密局、市國家密碼管理委員會辦公室(以下簡稱市國密辦)等部門，按照國家統(tǒng)一要求，研究提出我市實行信息安全等級保護的措施，開展信息安全等級保護試點。堅持“確保重點、兼顧一般、適度保護”的原則，逐步推行信息安全等級保護制度。

對涉及國家秘密的信息系統(tǒng)，要按照黨和國家有關(guān)保密規(guī)定進行保護，涉及國家秘密的信息系統(tǒng)的監(jiān)管工作由市國家保密局牽頭負(fù)責(zé)。

(三)建立和完善信息安全監(jiān)控體系。按照國家信息安全監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，各基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的運營單位或主管部門，要根據(jù)實際情況建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)防范能力，依法為加強信息內(nèi)容安全管理、查處違法犯罪和防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失竊密、有害信息傳播等工作提供工作機制和技術(shù)支持。

市公安局、市通信管理局要會同相關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)有害信息的監(jiān)控。

(四)加強信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制建設(shè)。建立健全信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制，逐步形成全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮調(diào)度機制和信息安全通報制度，加強信息安全事件的應(yīng)急處置工作。

由市公安局牽頭建立信息安全通報制度。各基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的運營單位或主管部門，發(fā)現(xiàn)涉及國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定和公眾利益的重大信息安全問題和事件，要按照信息安全通報制度的要求及時報告;市公安局分析、匯總相關(guān)情況后，向市委、市政府報告并抄報市信息安全保障工作協(xié)調(diào)組辦公室(以下簡稱協(xié)調(diào)組辦公室)。

積極推動我市信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全報警處置機制建設(shè)，提高公安機關(guān)對信息網(wǎng)絡(luò)安全事件(案件)的預(yù)警、報警和快速處置能力。各重要計算機信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立與市公安局“網(wǎng)絡(luò)安全報警處置系統(tǒng)”的聯(lián)動機制，有效預(yù)防和打擊計算機違法犯罪活動，及時防治和查處危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件，確保重要信息網(wǎng)絡(luò)安全。鼓勵信息安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)加入信息網(wǎng)絡(luò)安全報警處置聯(lián)動服務(wù)，提高信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)能力。

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