廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等七部門關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施意見的通知

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

為貫徹中央綜治辦等七部委《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等七部門關(guān)于貫徹落實(shí)中央七部委加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作意見的通知》(閩政辦〔2007〕172號(hào))，市公安局等七部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的實(shí)施意見》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廈門市人民政府辦公廳

二OO七年十一月十九日

關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的實(shí)施意見

(市公安局、市綜治辦、市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市建設(shè)局2007年11月)

根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等七部門關(guān)于貫徹落實(shí)中央七部委加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作意見的通知》(閩政辦〔2007〕172號(hào))，結(jié)合《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作指導(dǎo)意見的通知》(廈府辦〔2007〕26號(hào))和《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等五部門關(guān)于廈門市“十一五”期間多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施意見的通知》(廈府辦〔2007〕54號(hào))文件精神，制定以下貫徹意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)

消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是農(nóng)村持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等一系列戰(zhàn)略部署的順利實(shí)施。各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村消防工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌研究，統(tǒng)一規(guī)劃，并細(xì)化落實(shí)各相關(guān)職能部門的農(nóng)村消防工作職責(zé)任務(wù)。

各區(qū)人民政府要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、綜合治理、典型引路、因地制宜”的工作原則，制定農(nóng)村消防建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村公共消防經(jīng)費(fèi)，完善農(nóng)村公共消防設(shè)施，明確年度農(nóng)村消防工作目標(biāo)。要加大火災(zāi)隱患整治力度，重點(diǎn)整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。要將消防工作納入政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，納入和諧村鎮(zhèn)和平安建設(shè)內(nèi)容，對(duì)在農(nóng)村消防工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。要按照市里開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作試點(diǎn)的要求，積極開展農(nóng)村消防試點(diǎn)工作。

各區(qū)人民政府要督促鎮(zhèn)(街)認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，建立健全鎮(zhèn)(街)消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度，組織搞好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)度，積極開展消防宣傳教育培訓(xùn)、消防安全檢查及火災(zāi)隱患整治等工作。

二、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)消防工作的目標(biāo)任務(wù)

各區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的奮斗目標(biāo)，從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要和本地區(qū)、本部門的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)從人力、物力、財(cái)力方面予以保障，促進(jìn)和推動(dòng)全市農(nóng)村消防事業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展改革部門要將農(nóng)村公共消防納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并依據(jù)城鄉(xiāng)消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格固定資產(chǎn)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)管理。未將公共消防設(shè)施納入建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目總投資的農(nóng)村固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含新建、改建、擴(kuò)建)，發(fā)展改革部門不予審批、核準(zhǔn)。

財(cái)政部門要結(jié)合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，將村鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防宣傳及農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。

公安部門要將消防工作納入農(nóng)村平安建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)基層公安派出所消防監(jiān)督檢查，大力整治農(nóng)村火災(zāi)隱患。要將農(nóng)村消防室和警務(wù)室同步建設(shè)，配置必要的消防裝備。要充分調(diào)動(dòng)駐村民警開展消防工作的積極性和主動(dòng)性，發(fā)展壯大農(nóng)村消防自治組織，推廣聯(lián)戶聯(lián)防制度，不斷夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。公安消防部門要參與農(nóng)村消防規(guī)劃的編制、審查工作，參與農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收，對(duì)不能保證正常使用的農(nóng)村公共消防設(shè)施，要通知并督促有關(guān)部門和單位及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)。要嚴(yán)格對(duì)農(nóng)村新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目、公共建筑、營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的消防安全審批，從源頭上控制火災(zāi)隱患。

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