滁州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的意見(jiàn)

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村消防工作發(fā)展，切實(shí)保障新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、省公安廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等七廳委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的通知》要求，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村消防安全作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的年度計(jì)劃，納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)，建立健全消防工作管理、責(zé)任、保障、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，明確各職能部門(mén)的職責(zé)，努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機(jī)制。社會(huì)治安綜合治理部門(mén)要將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)重要內(nèi)容。發(fā)展改革等部門(mén)在規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公共消防設(shè)施需要。財(cái)政部門(mén)要將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。建設(shè)部門(mén)要在編制村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄時(shí)納入消防安全項(xiàng)目，在實(shí)施村莊整治中具體落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的防火安全工作。民政部門(mén)要督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理工作。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管，查處違反消防法規(guī)行為，督促消除火災(zāi)隱患。村民委員會(huì)要建立消防安全管理組織，健全工作制度，建立消防安全村規(guī)民約，實(shí)行消防安全戶(hù)戶(hù)聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，組建專(zhuān)(兼)職、義務(wù)(志愿)消防隊(duì)伍并加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，加強(qiáng)火災(zāi)撲救工作。各單位要落實(shí)消防安全主體責(zé)任，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的企業(yè)、單位要加強(qiáng)自身消防安全管理，定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，建立消防組織，做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防安全責(zé)任自負(fù)。

二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和建設(shè)部門(mén)要積極配合，按照國(guó)家消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃中同步編制消防規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類(lèi)消防設(shè)施，明確消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建設(shè)要求，凡沒(méi)有相關(guān)消防內(nèi)容的村莊規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施。要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府結(jié)合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展及村莊整治、人居環(huán)境治理，認(rèn)真實(shí)施消防規(guī)劃，重點(diǎn)是劃分消防安全區(qū)域，防止無(wú)防火間距無(wú)序連片建設(shè)、無(wú)消防通道和安全分區(qū);把消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，切實(shí)納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“村莊整治到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里”，確?！巴揭?guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用”，避免新的欠賬。

三、切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)隱患的整治力度。各地要對(duì)公眾聚集、易燃易爆場(chǎng)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等重點(diǎn)方面組織開(kāi)展消防安全檢查，特別是要整治“三合一”場(chǎng)所、“城中村”火災(zāi)隱患，督促業(yè)主、農(nóng)戶(hù)開(kāi)展消防安全自查，注重提高農(nóng)村婦女、兒童、老人的消防安全保障。要按照新修訂的《農(nóng)村建筑防火規(guī)范》，結(jié)合村莊整治大力開(kāi)展清、改工作，改善村莊最基本的消防條件，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，積極推廣應(yīng)用適合農(nóng)村特點(diǎn)的阻燃、耐火建筑材料，重點(diǎn)解決農(nóng)村學(xué)校建筑耐火等級(jí)低、疏散通道不暢等突出問(wèn)題。要有計(jì)劃地實(shí)施農(nóng)戶(hù)電氣線(xiàn)路改造，推廣使用沼氣等清潔能源，減少致災(zāi)因素。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村新建、搬遷的工業(yè)及大中型公共建設(shè)工程項(xiàng)目的消防安全審查，防止將事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、切實(shí)抓好農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹市政府2007年11月29日在天長(zhǎng)市召開(kāi)以“多方面資金投入、多層次消防規(guī)劃、多種形式消防隊(duì)伍”主題的消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，大力開(kāi)展農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)及公安派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防組織等力量，實(shí)行村民自治的消防安全多戶(hù)聯(lián)防制度，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)(兼)職消防隊(duì)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充的農(nóng)村消防隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)開(kāi)展培訓(xùn)，組織進(jìn)行演練，大力提高滅火救援技戰(zhàn)術(shù)水平。建立村村聯(lián)防、片區(qū)協(xié)同的農(nóng)村滅火救援機(jī)制，一旦農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)及其它災(zāi)害事故，及時(shí)聯(lián)動(dòng)處置，最大限度地減少損失。

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