濮陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局全市冬季消防安全工作實施方案的通知

各縣(區(qū))人民政府，高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，市人民政府各部門：

市公安局制定的《全市冬季消防安全工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年十一月十三日

全市冬季消防安全工作實施方案

(市公安局 二○○七年十一月)

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省冬季消防安全工作實施方案的通知》(豫政辦〔2007〕111 號)的要求，為切實做好冬季消防安全工作，確保全市火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)制定全市冬季消防安全工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，以全力維護(hù)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實中央、公安部、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于消防工作的一系列重要指示、批示，進(jìn)一步加大消防安全檢查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援演練力度，全面加強(qiáng)冬季各項消防安全工作，最大限度地提升全社會防控火災(zāi)能力，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

排查消除一大批火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患;“三合一”(集住宿、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存于一體)、“多合一”場所消防安全條件明顯改善，員工2 人以上住宿的現(xiàn)象得到及時清理，“三會一標(biāo)”(會查改火災(zāi)隱患、會撲救初期火災(zāi)、會組織人員疏散、實行消防安全標(biāo)識化管理)工作再上新臺階，213 個公安消防機(jī)構(gòu)列管的消防安全重點單位全部完成“三會一標(biāo)”工作任務(wù);全社會消防安全氛圍更加濃厚，企事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專兼職消防人員全部接受消防安全培訓(xùn)。

三、整治措施

(一)著力消除“三合一”場所遺留問題

1.凡在公共娛樂場所內(nèi)留宿從業(yè)或消費人員的，必須立即清理留宿人員，拆除住宿設(shè)施;拒不改正的，依法從重處罰，并對場所的經(jīng)營管理人員處5 日以下拘留。

2.凡是廠房和倉庫、商場(市場)、地下建筑內(nèi)的“三合一”場所，必須立即清理住宿人員;拒不整改的，堅決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

3.凡集經(jīng)營、住宿于一體的商業(yè)店鋪留宿人員超過2 人的，必須立即清理。

4.凡逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，必須堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

5.凡無照經(jīng)營、超定員生產(chǎn)的，工商部門必須堅決依法予以取締。

6.凡違法違章搭建的，國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城管等有關(guān)部門必須堅決依法查處和拆除。

(二)嚴(yán)厲打擊公共娛樂場所違法違章行為

1.對公共娛樂場所營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，要責(zé)令當(dāng)場改正;拒不改正的，要采取強(qiáng)制措施，打開安全出口、清理疏散通道，并依法進(jìn)行處罰，對單位主管人員或直接責(zé)任人員予以行政拘留。

2.對公共娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的，要立即清理人員，文化主管部門要依法沒收違法所得和非法財物，并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓。

3.對違法使用明火作業(yè)或者過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，處10 日以下拘留。

(三)堅決整治人員密集場所火災(zāi)隱患

1.對商場、市場、賓館、飯店等人員密集場所未經(jīng)消防安全檢查擅自開業(yè)，違法使用明火作業(yè)，營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞消防通道，拒不整改火災(zāi)隱患，不履行組織、引導(dǎo)疏散義務(wù)等行為，要依法從重處罰，并對有關(guān)責(zé)任人予以行政拘留。

2.商場、超市內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位未采用耐火極限不低于2 小時的隔墻與其他部位分隔的，責(zé)令限期改正，逾期不改的責(zé)令停止使用;對在敞開式食品加工區(qū)使用液化石油氣作燃料的，責(zé)令立即停止使用。

3.對寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所的疏散通道、公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬柵欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，一律責(zé)令限期拆除;對于違章使用電器、私拉亂接電氣線路、使用明火或蠟燭照明的，必須責(zé)令立即整改。

(四)切實加大易燃易爆危險物品監(jiān)管力度

1.對違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責(zé)令停止違法行為，并處警告、罰款或15 日以下拘留。

2.對在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火，以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的，處警告、罰款或者10 日以下拘留。

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