臺(tái)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作實(shí)施方案的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府直屬各單位：

《全市“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二00七年十一月五日

全市“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作實(shí)施方案

近年來(lái)，各地、各有關(guān)部門積極開(kāi)展“三合一”(住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存合用)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，取得了一定成效。但部分地方“三合一”現(xiàn)象仍有存在，火災(zāi)事故也時(shí)有發(fā)生。為加快消除火災(zāi)隱患，切實(shí)遏制住“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)事故的多發(fā)態(tài)勢(shì)，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作意見(jiàn)的通知 》(浙政辦發(fā)〔2007〕90號(hào))要求，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治。制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”的理念，按照努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)“平安臺(tái)州”的總體要求，全面貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，著力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，加大消防宣傳教育力度，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

力爭(zhēng)到 2008 年底，現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所得到有效整治，基本實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉(cāng)庫(kù)分離;建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患;進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，促進(jìn)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府專門成立由常務(wù)副市長(zhǎng)元茂榮任組長(zhǎng)的市“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作組，成員由市公安局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)規(guī)劃局、市工商局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在市消防支隊(duì)，由孫世增任辦公室主任，負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。各地要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作組，設(shè)立辦公室，建立工作聯(lián)系制度，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)綜合整治工作。重點(diǎn)地區(qū)要專門抽調(diào)人員成立綜合整治工作指揮部，在綜合整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃、指導(dǎo)、督促整治工作的開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立綜合整治辦公室，負(fù)責(zé)綜合整治各項(xiàng)具體工作。

四、整治范圍和重點(diǎn)

(一)整治的范圍是在既有廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)，并存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所。

(二)整治的重點(diǎn)地區(qū)是椒江區(qū)、黃巖區(qū)、溫嶺市和玉環(huán)縣。

重點(diǎn)區(qū)域是椒江區(qū)洪家街道，黃巖區(qū)東城街道、南城街道，溫嶺市城北街道、橫峰街道、澤國(guó)鎮(zhèn)，玉環(huán)縣城關(guān)辦事處。各縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定一批整治的重點(diǎn)區(qū)域。

(三)整治的重點(diǎn)行業(yè)是制鞋、制衣、塑料、眼鏡、印刷、電珠泡、小化工、工藝品、竹木加工業(yè)及火災(zāi)隱患突出的其他行業(yè)。

五、主要措施

(一)依法開(kāi)展整治。堅(jiān)持“總體鏟除、疏堵并舉”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，大力整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。要采取措施，將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所中搬離出來(lái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離。對(duì)一時(shí)難以完全分離的場(chǎng)所，要嚴(yán)格按照國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》(GA703-2007)規(guī)定，進(jìn)行就地改造，通過(guò)開(kāi)通第二出口，疏通逃生通道，增設(shè)室外通廊，實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備，配備必要的滅火器具，安裝簡(jiǎn)易火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和局部自動(dòng)噴水應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)火源管理，對(duì)企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等措施，消除火災(zāi)隱患。對(duì)區(qū)域性、集中成片的“三合一”場(chǎng)所，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合治理，通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)或標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)向工業(yè)園區(qū)或標(biāo)準(zhǔn)廠房集中;建設(shè)員工公寓或利用現(xiàn)有建筑改造成員工宿舍，統(tǒng)一安排企業(yè)員工住宿，走“生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)、生活進(jìn)社區(qū)”之路。進(jìn)一步強(qiáng)化“三合一”場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任，對(duì)存在“三合一”場(chǎng)所消防安全問(wèn)題，要責(zé)令其限期整改;對(duì)逾期不整改或整改不到位的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題的，不得用于從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施，嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

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