湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“三合一”場所消防安全綜合整治工作實(shí)施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

《湖州市“三合一”場所消防安全綜合整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○七年十一月十六日

湖州市“三合一”場所消防安全綜合整治工作實(shí)施方案

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展“三合一”場所消防安全綜合整治工作意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2007〕90號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照建設(shè)“平安湖州”、“法治湖州”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”的總體要求，全面貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，著力整治“三合一”場所火災(zāi)隱患;力爭到2008年底，全市現(xiàn)有“三合一”場所得到有效整治，基本實(shí)現(xiàn)員工集體宿舍與車間或倉庫分離;建立健全長效管理機(jī)制，杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患;進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)企業(yè)消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，促進(jìn)消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和重點(diǎn)

(一)整治的范圍是在既有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，并存在火災(zāi)隱患的場所。

(二)整治的重點(diǎn)是服裝、竹木加工、毛紡、小化工等行業(yè)以及火災(zāi)隱患突出的其它行業(yè)。

三、工作步驟

整治工作從2007年11月初開始，到2008年12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署階段(2007年11月底前)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定具體可操作的整治工作方案，明確職責(zé)分工，廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，周密部署。要將整治工作時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況向社會(huì)發(fā)布，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，提高有關(guān)單位整改“三合一”場所的自覺性，營造良好的整治工作氛圍。各縣區(qū)整治工作方案，于11月30日前報(bào)市“三合一”場所消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(聯(lián)系人：周恩平，電話2399330;李曉英，電話2399331。傳真：2399300)。

(二)全面排查階段(2007年12月份)。各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，公安、國土、建設(shè)、安監(jiān)、工商部門積極配合，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)積極參與，針對行政區(qū)域內(nèi)的“三合一”場所狀況、存在突出問題，進(jìn)行一次全面徹底的排查并進(jìn)行登記，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。

(三)集中整改階段(2008年1月至11月)。各地在全面排查的基礎(chǔ)上，制定有針對性的整治計(jì)劃，突出整治重點(diǎn)、明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持邊查邊改，對能立即整改的，要督促單位及時(shí)予以整改。對一時(shí)難以整改的，要督促單位制定整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，加快進(jìn)行整改。各有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，積極幫助指導(dǎo)，確保整改措施落實(shí)到位。

整改結(jié)束后，各縣區(qū)要組織對“三合一”場所消防安全綜合整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，市政府將組織有關(guān)部門對各縣區(qū)的整治情況進(jìn)行抽查。要認(rèn)真總結(jié)整治工作，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。2008年12月20日前，各縣區(qū)以書面形式將本縣區(qū)的整治工作情況報(bào)市“三合一”場所消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)一匯總后上報(bào)省政府。

四、主要措施

(一)依法開展整治。堅(jiān)持“總體鏟除、疏堵并舉”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，大力整治“三合一”場所火災(zāi)隱患。要采取措施，將員工宿舍從生產(chǎn)儲(chǔ)存場所中搬離出來，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活完全分離。對一時(shí)難以完全分離的要嚴(yán)格按照國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》(GA703-2007)規(guī)定，進(jìn)行就地改造，通過開通第二出口、疏通逃生通道、增設(shè)室外通廊、實(shí)行垂直或水平實(shí)體墻防火分隔、規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備、配備必要的滅火器具、安裝簡易火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和局部自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，加強(qiáng)火源管理，對企業(yè)員工實(shí)行全員消防安全培訓(xùn)等措施，消除火災(zāi)隱患。對區(qū)域性、集中成片的“三合一場所，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合治理，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)或標(biāo)準(zhǔn)廠房，建設(shè)員工公寓或利用現(xiàn)有建筑改造成員工宿舍，走“生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)、生活進(jìn)社區(qū)”之路。進(jìn)一步強(qiáng)化“三合一”場所產(chǎn)權(quán)人和使用人的主體責(zé)任，對存在“三合一”場所消防安全問題的，要責(zé)令限期整改;對逾期不整改或整改不到位的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對整頓后仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件、不能解決“三合一”場所火災(zāi)隱患問題的，不得用于從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)。要通過開展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施，嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

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