關(guān)于天津市建設(shè)項目環(huán)境影響分級審批實施細則

為貫徹落實市委《關(guān)于進一步擴大對外開放，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的決定》(津黨發(fā)[2004]7號)，根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

一、市環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設(shè)項目：

(一)國務院環(huán)境保護行政主管部門委托審批的建設(shè)項目;

(二)跨區(qū)、縣行政區(qū)域的建設(shè)項目;

(三)市人民政府確定的或者市人民政府授權(quán)有關(guān)部門確定的建設(shè)項目;

(四)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》確認需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目;

(五)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》確認需要編制環(huán)境影響報告表的以下重點行業(yè)的建設(shè)項目：

食品加工，皮革、毛皮、羽絨及其制品，造紙及紙制品，石油加工，化學原料及化學制品制造，膠片洗印，醫(yī)藥制造，橡膠制品，塑料制品，非金屬礦物制品，黑色金屬冶煉及壓延加工，有色金屬冶煉及壓延，金屬制品，機械制造，電子及通信設(shè)備制造，電力、蒸汽、熱水生產(chǎn)供應，城市污水集中處理，港口、碼頭，衛(wèi)生，進口廢物拆解，核設(shè)施，核技術(shù)應用。

(六)在本市自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)的建設(shè)項目。

二、區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設(shè)項目：

(一)市環(huán)境保護行政主管部門委托審批的建設(shè)項目;

(二)外資3000萬美元以下和內(nèi)資3000萬元以下，應當填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目;

(三)外資3000萬美元以下和內(nèi)資3000萬元以下的、需要編制環(huán)境影響報告表的下列一般性建設(shè)項目：

露天開采，石油開采，天然氣開采，煤層氣開采，煤炭采選，非金屬礦采選，飲料制造，卷煙，紡織，服裝及鞋業(yè)制造，鋸材、木片加工、家具制造，人造板制造，木、竹、藤、棕、草制品，印刷業(yè)、文教、體育用品制造、磁材料制品，油庫，天然氣、煤氣生產(chǎn)供應，自來水生產(chǎn)和供應，城市交通設(shè)施，城鎮(zhèn)舊區(qū)改造，城鎮(zhèn)河道、湖泊整治，城市糞便處理，農(nóng)業(yè)，防沙治沙工程，林業(yè)，畜牧，漁業(yè)，地質(zhì)勘查，水利工程，鐵路，民航工程，橋梁工程，海底管線、纜線鋪設(shè)，防波堤工程，管道運輸，航道疏浚及水運輔助工程，水運樞紐，倉儲，批發(fā)、零售市場，餐飲，房地產(chǎn)開發(fā)，停車場，長途客運站，駕駛員訓練基地，洗車業(yè)、汽車維修、洗染、沐浴業(yè)、加油、加氣站，火葬場、公墓，學校，娛樂服務，展覽館、博物館、游樂場，影劇院、音樂廳，體育，影視基地，廣播電臺、差轉(zhuǎn)臺，電視塔臺，衛(wèi)星地球上行站，雷達，無線通訊。

(四)區(qū)、縣人民政府確定或區(qū)、縣人民政府授權(quán)有關(guān)部門確定的，除應由市環(huán)境保護行政主管門審批的建設(shè)項目。

三、市環(huán)境保護行政主管部門及區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門應嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》規(guī)定，不得降低建設(shè)項目環(huán)境影響評價的等級。

四、區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門應當向市環(huán)境保護行政主管部門對其審批的建設(shè)項目進行備案，并參與所轄區(qū)內(nèi)市環(huán)境保護行政主管部門審批的建設(shè)項目的審查、驗收和監(jiān)督管理。

區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門在進行備案時，應于每月10日以前依照市環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的備案清單制作、報送上一個月的備案資料。

五、市環(huán)境保護行政主管部門對區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門的建設(shè)項目環(huán)境保護管理工作進行業(yè)務指導，并對審批權(quán)限和項目分類管理的執(zhí)行情況、審批決定的合法性、審批后的跟蹤管理情況及其他履行審批工作職責的情況進行監(jiān)督檢查。

六、市環(huán)境保護行政主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的行為，分別作出以下處理：

(一)對越權(quán)審批的，予以撤銷;

(二)對突破法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的審批決定，違反本市污染物排放總量控制指標、產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃要求的審批決定，予以撤銷;

(三)對違反本規(guī)定第三、四條的行為，應責令糾正，并予以通報。

對上述行為的主要負責人和直接責任人，市環(huán)境保護行政主管部門可建議行政監(jiān)察部門或其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、對越權(quán)審批或者違法審批的建設(shè)項目，區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門應責令其停止建設(shè)，市環(huán)境保護行政主管部門也可以依法直接責令其停止建設(shè)。

八、區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門應加強負責審批的建設(shè)項目的監(jiān)督管理。對漏批、漏管的，要依法追究責任。

九、審批權(quán)限下放后，承擔審批職能的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門在審批工作中要公開透明，制定簡化審批程序、縮短審批時限、公示審批條件的措施，按照國家相關(guān)法律法規(guī)進行審批，接受市環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理，為企業(yè)提供高效便捷的服務。

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