四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省糾風辦關(guān)于2001年糾正醫(yī)藥購銷中不正之風意見的通知

發(fā)布部門: 四川省人民政府辦公廳

發(fā)布文號:

各市、州人民政府，省級各部門：

省糾正行業(yè)不正之風辦公室《關(guān)于2001年糾正醫(yī)藥購銷中不正之風的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們。請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○一年四月三日

關(guān)于2001年糾正醫(yī)藥購銷中不正之風的意見四川省糾正行業(yè)不正之風辦公室

根據(jù)中央紀委第五次全會的部署和國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院體改辦等部門《關(guān)于整頓和規(guī)范藥品市場的意見》，按照國務院糾風辦的要求，今年我省仍將糾正醫(yī)藥產(chǎn)購銷中不正之風作為糾風專項治理的一項重要工作，進一步加大工作力度，確保群眾用藥安全，切實減輕社會醫(yī)藥費用不合理負擔。

一、整頓藥品生產(chǎn)流通秩序

今年要采取切實措施，大力整頓、規(guī)范生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序，保障藥品質(zhì)量。具體要求和措施：一是藥監(jiān)部門要通過清理整頓，堅決取締不具備藥品生產(chǎn)經(jīng)營條件和違法違規(guī)操作的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。二是對成都市荷花池中藥材市場加強管理，嚴把質(zhì)量關(guān)。三是加強對經(jīng)國家批準設(shè)立的中藥材產(chǎn)地農(nóng)貿(mào)市場的中藥材購銷行為進行規(guī)范管理。四是繼續(xù)鞏固我省取締非法藥品市場的成果。原非法藥市所在市、縣政府和有關(guān)部門，要采取措施，加強監(jiān)督，嚴禁自發(fā)成市和地下交易活動。其它市、縣政府和有關(guān)部門，要加強監(jiān)管，防止出現(xiàn)非法藥市。五是要認真查處無證照或證照不全、超范圍經(jīng)營和出租、出借、轉(zhuǎn)讓證照的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人。

二、整頓藥品價格

按照國家對藥品價格的有關(guān)政策和規(guī)定，規(guī)范藥品價格行為，把藥品的虛高價格降下來。

具體要求和措施：一是要對虛高價格的藥品，運用政府定價的行政手段，制定和調(diào)整最高零售限價。二是要積極對縣級及其以上醫(yī)療機構(gòu)引入市場競爭機制，按照公開、公正、公平和誠實信用的原則，推行藥品集中招標采購。三是規(guī)范藥品集中招標采購行為。政府和有關(guān)部門要加強對藥品集中招標采購活動的監(jiān)管，依法查處不正當競爭行為。四是加強對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務項目和價格的管理，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務項目和價格。

三、打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械和非法行醫(yī)活動

必須采取行政、經(jīng)濟、法律等多種手段，堅決懲治制售假劣藥品、醫(yī)療器械以及非法行醫(yī)行為。

具體要求和措施：一是開展專項打擊整治活動。同時，結(jié)合日常打假工作，加強經(jīng)常性監(jiān)督。二是要采取各種有效辦法建立舉報制度，鼓勵知情人檢舉揭發(fā)、提供案件線索，對提供案件線索并查證屬實的，要建立獎勵制度。三是嚴肅查處違紀違法案件。對當事人給予黨紀政紀處分和經(jīng)濟處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。同時，要追究主管部門領(lǐng)導和主管人員的責任。四是要通過審核登記、全面清理、重點打擊等方式，在全省范圍內(nèi)開展集中打擊非法行醫(yī)和清理整頓醫(yī)療機構(gòu)，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療等廣告的專項活動。五是要總結(jié)和推廣打假的成功做法和經(jīng)驗，推動這項工作在全省的開展。

四、嚴格規(guī)范藥品和醫(yī)療衛(wèi)生管理工作

積極推進醫(yī)療機構(gòu)實行醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度，認真貫徹執(zhí)行省衛(wèi)生廳、省財政廳關(guān)于《醫(yī)院藥品收支兩條線管理實施辦法》；嚴格規(guī)范醫(yī)療服務行為，做到因病施治、合理用藥、合理檢查。對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實行分類監(jiān)管；鼓勵大型藥品批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級藥品批發(fā)企業(yè)和建立藥品零售跨地區(qū)連鎖經(jīng)營機制；進一步改革藥品抽驗機制，完善藥品質(zhì)量公告制度、藥品和醫(yī)療衛(wèi)生的行政審批制度；簡化程序，加強監(jiān)督制約和市場管理。

五、加強對專項治理的領(lǐng)導

糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，與廣大人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益密切相關(guān)，是黨和政府的“德政工程”，已成為社會關(guān)注的焦點。這項工作涉及面寬，政策性強，情況復雜，難度大。要繼續(xù)堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導和“誰主管、誰負責”的原則，明確分工，落實責任，嚴格責任追究。各地和各有關(guān)部門一定要加強領(lǐng)導，狠抓落實?！笆〖m正醫(yī)藥購銷不正之風聯(lián)席會議”的成員單位，要按照分工，認真履行職責，密切配合，加強溝通，協(xié)調(diào)行動，切實抓好本系統(tǒng)的專項治理工作。要在加強調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度改革，按照國務院關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導意見和四川省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，積極穩(wěn)妥地推進我省藥品生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的配套改革，使糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作不斷深入。

二○○一年三月十二日

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