關(guān)于合肥市環(huán)保局效能建設(shè)八項制度(試行)

服務(wù)承諾制度

一、服務(wù)承諾制度是指市環(huán)保局所有面向社會承擔環(huán)保行政許可及其它有關(guān)環(huán)保工作職能的部門和處室，根據(jù)國家《行政許可法》和有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，對實施環(huán)保行政許可事項及其他行政行為做出的承諾制度。

二、面向社會服務(wù)承諾的項目和負責部門

(一)環(huán)保行政許可事項：

1、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批，由建設(shè)項目環(huán)境管理處負責;

2、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表審批，由建設(shè)項目環(huán)境管理處負責;

3、建設(shè)項目環(huán)境影響登記表審批，由建設(shè)項目環(huán)境管理處、市環(huán)境監(jiān)察支隊負責;

4、危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)(審批)，由固廢管理中心負責;

5、轉(zhuǎn)移危險廢物許可審批，由固廢管理中心負責;

6、危險廢物貯存、處置設(shè)施和場所停運事項審批，由固廢管理中心負責;

7、污染防治設(shè)施停運事項審批，由環(huán)境監(jiān)察支隊負責;

8、建筑工地夜間施工許可證核發(fā)，由環(huán)境監(jiān)察支隊負責;

9、污染物排放許可證核發(fā)，由污染控制一處負責。

以上9項環(huán)保行政許可事項，在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口受理、辦理。

(二)日常環(huán)境管理服務(wù)事項：

1、環(huán)境污染投訴的受理、辦理，由環(huán)境投訴中心負責;

2、“三同時”項目驗收、污染治理設(shè)施竣工驗收，由建設(shè)項目環(huán)境管理處、環(huán)境監(jiān)察支隊、規(guī)劃財務(wù)處負責;

3、環(huán)境專項資金的申請和審批，由規(guī)劃財務(wù)處負責;

4、一般委托性監(jiān)測、排污申報監(jiān)測、環(huán)境影響評價監(jiān)測、建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測、環(huán)境專項資金使用項目竣工驗收監(jiān)測等，由市環(huán)境監(jiān)測中心站負責;

5、其他環(huán)境管理事項，由辦公室會同有關(guān)處室辦理。

三、面向社會服務(wù)承諾的內(nèi)容

(一)實行首問責任制。凡外來人員到我市環(huán)保系統(tǒng)辦事，在崗被問的第一位同志即為首問責任人，必須認真負責、態(tài)度熱情地為辦事者答疑，如不屬職責內(nèi)的事項應(yīng)將辦事者指引到有關(guān)部門，不得以任何借口推諉拒絕。

(二)實行一次性告知。行政服務(wù)中心環(huán)保窗口工作人員，在受理建設(shè)單位申報的相關(guān)環(huán)保行政許可事項材料時，應(yīng)當場審核申報的資料是否齊備、規(guī)范，對符合要求的應(yīng)立即登記受理，并按規(guī)定程序辦理，并告知申報單位辦結(jié)時限;如需補充材料或編制環(huán)評的，應(yīng)書面告知申報單位。系統(tǒng)內(nèi)其它部門辦事人員在辦理日常環(huán)境管理事項時，也應(yīng)及時告知辦事者所需材料和有關(guān)程序、期限等。

(三)實行限時辦結(jié)制。對受理的環(huán)保行政許可事項和日常環(huán)境管理事項等，依照環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，并盡可能縮短辦理時限,方便辦事人。

(四)實行審批事項否定報備制。在環(huán)保行政許可審批過程中，經(jīng)辦人員對初次審查即明確不符合環(huán)保規(guī)定的項目不予受理，但應(yīng)告知辦事者不予受理的原因并登記備案;經(jīng)辦人員對受理后經(jīng)勘察或研究認為不符合環(huán)保規(guī)定的項目應(yīng)實行拒批，但應(yīng)登記報告?zhèn)浒覆娓嬷k事者、退回報批材料。

(五)實行公開辦事原則。各責任部門應(yīng)強化服務(wù)意識，熱情周到、清正廉潔地辦理所負責的環(huán)保行政許可或日常環(huán)境管理事項，嚴格按規(guī)定程序“陽光”操作，杜絕“暗箱”操作現(xiàn)象，做到受理、登記、轉(zhuǎn)辦、交付環(huán)節(jié)明確，審批手續(xù)齊備，資料歸檔規(guī)范，并接受監(jiān)督。對辦事者的技術(shù)、資料、數(shù)據(jù)負有保密責任，除經(jīng)審批向上級部門報告外不得隨意泄露。

四、各責任部門實施服務(wù)承諾制度的情況，由局監(jiān)察室會同辦公室、人事處每半年進行一次專項檢查，檢查結(jié)果作為單位和個人年度考核的重要內(nèi)容。對違反本規(guī)定、情節(jié)嚴重的，將依照局《行政效能問責暫行辦法》進行問責。

限時辦結(jié)制度

一、限時辦結(jié)制度是指市環(huán)保局機關(guān)及其所屬單位和工作人員在辦理各類涉及環(huán)保的有關(guān)工作中，都應(yīng)在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，在限定的時間內(nèi)辦結(jié)，并接受社會監(jiān)督。

二、 限時辦結(jié)事項

類別

事 項

承辦部門

辦理時限

(工作日)

行政

服務(wù)

中心

受理

項目

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批

建設(shè)項目環(huán)境管理處

20

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表審批

建設(shè)項目環(huán)境管理處

15

建設(shè)項目環(huán)境影響登記表審批

建設(shè)項目環(huán)境管理處

市環(huán)境監(jiān)察支隊

5

危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)(審批)

市固廢管理中心

5

轉(zhuǎn)移危險廢物許可審批

市固廢管理中心

5

危險廢物貯存、處置設(shè)施和場所

停止運行審批

市固廢管理中心

5

污染防治設(shè)施停運審批

市環(huán)境監(jiān)察支隊

5

建筑工地夜間施工許可證核發(fā)

市環(huán)境監(jiān)察支隊

5

污染物排放許可證核發(fā)

環(huán)境污染控制一處

5

環(huán)保、工商并聯(lián)審批

市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口

3

環(huán)保“承諾制”項目審批

市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口

2

環(huán)境

信訪

項目

環(huán)境信訪案件查處

市環(huán)境投訴中心

7

環(huán)境信訪案件查處(轉(zhuǎn)辦)

有關(guān)承辦部門

10

案件回復

市環(huán)境投訴中心

2

環(huán)境

監(jiān)測

項目

排污申報監(jiān)測

市環(huán)境監(jiān)測中心站

7

“三同時”項目驗收和污染防治

設(shè)施竣工驗收

市環(huán)境監(jiān)測中心站

20

環(huán)評監(jiān)測

市環(huán)境監(jiān)測中心站

20

委托環(huán)境監(jiān)測

市環(huán)境監(jiān)測中心站

7

三、各承辦部門和單位對符合規(guī)定的申辦事項應(yīng)在限定的時限內(nèi)按時辦結(jié)，并及時告知辦事人。因特殊原因不能按時辦結(jié)的事項，要及時上報有關(guān)領(lǐng)導和上級部門，并向辦事人做出解釋。

四、各承辦部門和單位應(yīng)不斷改進工作方法，提高工作效率，精簡辦事程序，并盡可能縮短辦理時限，方便辦事人。

五、對涉及兩個以上承辦的事項應(yīng)進行合理的任務(wù)分解，明確責任，緊密銜接，確保在限定的時限內(nèi)辦結(jié)，同時要防止重時限輕質(zhì)量的傾向，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上按限定的時間辦結(jié)。

六、對違反本制度規(guī)定的人員，將按局《行政效能問責暫行辦法》進行問責。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。