第一章　總則

第一條　為了預防和減少火災危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　市、縣(區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作;公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，由公安消防機構負責實施。政府其他有關職能部門在各自職責范圍內(nèi)做好消防管理工作。

第三條　消防工作應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;消防經(jīng)費應當納入各級人民政府的財政預算，并逐步增加，保障預防火災和滅火救援的實際需要。

第四條　維護消防安全，保護消防設施，積極預防和報告火災是單位和公民應盡的義務。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務。

第五條　對在消防工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，各級人民政府、有關部門和單位應當予以表彰、獎勵。

第二章　公共消防設施的建設和維護

第六條　城鎮(zhèn)消防規(guī)劃必須納入建設總體規(guī)劃，由公安消防機構會同城市規(guī)劃、建設行政主管部門共同編制。

城鎮(zhèn)消防站、消防供水、消防車道、消防通信和消防指揮系統(tǒng)工程等公共消防設施，應當按國家有關規(guī)定與其他市政基礎設施同步設計、同步建設。

第七條　消火栓、消防車道、火警通訊專線等市政公共消防設施的建設應當適應城市發(fā)展的需要，其新建、增建、改建及維護由城建、電信、供電等有關部門實施，公安消防機構負責驗收、使用。

各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住小區(qū)和大型集貿(mào)市場的消防站、消火栓和消防車道等消防設施由建設單位、物業(yè)公司建設與維護，公安消防機構負責驗收、使用。

第八條　消防給水管道、消火栓、消防水池等公共消防設施必須保持完好、有效;因建設需要拆除或移動的，須經(jīng)公安消防機構同意，并由建設單位負責修復或修建。

第九條　消防通道必須保持暢通無阻。任何單位和個人不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，不得埋壓、圈占和擅自挪用消火栓等消防設施。

第十條　道路建設影響消防車道和切斷通訊線路、停水、停電的，有關部門應當事先告知公安消防機構。

第三章　建筑工程消防安全管理

第十一條　建筑工程消防設計，必須符合國家有關消防技術規(guī)范要求。承接建筑工程消防設計的單位，必須建立健全消防設計崗位責任制。

第十二條　建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準。

公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定，應當使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的材料。

第十三條　新建、擴建、改建、裝修以及改變建筑物使用性質(zhì)的建筑工程，建設單位應當事先將消防設計圖紙及有關資料報經(jīng)公安消防機構審核。

未經(jīng)公安消防機構審核或經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得交付施工，施工單位不得施工。已經(jīng)公安消防機構審核同意的設計圖紙，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變原設計的，必須經(jīng)原審核的公安消防機構批準。

工程竣工后，必須經(jīng)公安消防機構進行消防驗收;未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

第十四條　建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。施工的單位必須具備相應的專業(yè)資質(zhì)等級，指定專人負責施工現(xiàn)場防火，落實防火安全制度，配備必要的滅火器具。

實行施工總承包的，由總承包單位負責，分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。

第十五條　電器產(chǎn)品、燃氣用具的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設，必須符合國家有關消防安全技術規(guī)定。

第十六條　在建筑物、構筑物上設置廣告標牌應當符合消防安全規(guī)定，不得影響火災撲救。

第四章　火災預防與撲救

第十七條　各級人民政府應當經(jīng)常進行消防安全宣傳，提高全民消防意識。廣播、電視、報刊等新聞媒體有進行消防安全宣傳教育的義務，對公安消防機構宣傳消防安全的公益性廣告應當免費播放、刊登。

第十八條　公民應當學習防火、滅火和逃生自救知識，負責個人住宅的防火安全，對他人違反消防法規(guī)的行為有權制止、勸阻和向有關部門舉報。

社區(qū)、學校、家庭應當加強對居民、學生、家庭成員的消防常識教育。

第十九條　單位應當遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，履行消防安全職責，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人，保障消防安全。

第二十條　單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。單位可根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人，負責本單位日常消防安全管理工作。

第二十一條　火災危險性大、離公安消防隊較遠的大型企業(yè)應當建立專職消防隊。

單位和社區(qū)可以根據(jù)需要建立群眾性義務消防組織，定期開展消防滅火演練，增強自防自救能力。

第二十二條　各單位應當按照國家有關消防技術規(guī)范配置消防設施，并負責維護和管理。單位內(nèi)部要落實建筑消防設施的管理部門和值班人員，定期檢測維護，建立檢測維護檔案，確保消防設施的正常運行。

第二十三條　實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權單位和個人應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任;消防車道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產(chǎn)權單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。

第二十四條　對于有兩個以上產(chǎn)權單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權單位和使用單位對消防車道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，落實管理措施，可以委托統(tǒng)一管理。

第二十五條　公共場所和高層建筑的疏散通道、安全門等應當有明顯的標志，保持通暢。

第二十六條　歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、集貿(mào)市場等公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前，應當向當?shù)毓蚕罊C構申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。

公共娛樂場所、文物保護單位、博物館、圖書館、檔案館等場所除每年對電氣線路、電器設備進行自查維護外，還應當每三年委托具有電氣消防安全技術檢測資格的單位進行技術檢測。

公共娛樂場所在營業(yè)時不得動用明火施工，不得將安全出口上鎖、阻塞、封堵。

第二十七條　生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。

第二十八條　舉辦大型集會、焰火晚會、燈會、展覽、展銷等群眾性活動，具有火災危險性的，舉辦單位應當制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并在舉辦的8個工作日前向公安消防機構申報，公安消防機構應當在受理申報后4個工作日內(nèi)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查。未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不合格的不得舉辦。

第二十九條　禁止在公共娛樂場所和生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆物資的場所住宿或者留宿。

第三十條　下列人員應當接受消防安全專門培訓：

(一)單位的消防安全責任人和消防安全管理人;

(二)消防控制室的值班、操作人員和其他負責日常消防管理工作的人員;

(三)消防工程的安裝、檢測、維護和操作人員;

(四)直接從事易燃易爆化學物品的保管、裝卸人員;

(五)從事電焊、氣焊(割)作業(yè)的人員;

(六)其他應當接受消防安全專門培訓的人員。

前款中消防控制室的值班、操作人員，消防工程的安裝、檢測、維護和操作人員，從事電焊、氣焊(割)作業(yè)的人員應當持證上崗。

第三十一條　消防產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構檢驗合格的消防產(chǎn)品。

禁止使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的配件或者滅火劑維修消防設施和器材。

第三十二條　公安消防機構在實施消防監(jiān)督檢查時，被檢查單位和個人應當配合，如實反映情況、提供資料。

公安消防機構發(fā)現(xiàn)火災隱患，應當及時通知有關單位和個人采取措施，消除火災隱患。

第三十三條　發(fā)現(xiàn)火災應當立即報警，任何單位和個人必須為火災報警人員提供方便，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

在公安消防隊到達火災現(xiàn)場前，有關單位和個人應當迅速組織力量疏散人員，搶救物資，撲救火災，減少火災損失。

禁止組織未成年人參加火災撲救。

第三十四條　消防隊接到報警后，應當迅速趕赴現(xiàn)場組織撲救，各種車輛和人員必須避讓執(zhí)行任務的消防車輛。

撲救火災時，火災現(xiàn)場指揮員有權調(diào)動單位專職消防隊、群眾性義務消防隊和交通、供水、供電、電信、醫(yī)療救護等有關單位協(xié)助火災撲救。

公安消防隊撲救火災，不得向發(fā)生火災的單位或者個人收取任何費用。

第三十五條　有關單位和個人應當保護好火災現(xiàn)場，協(xié)助公安消防機構進行火災原因調(diào)查，核定火災損失。未經(jīng)公安消防機構同意，任何單位和個人不得擅自清理火災事故現(xiàn)場。

第三十六條　因撲救火災、社會搶險救援或者消防訓練受傷、致殘、犧牲的人員，其醫(yī)療撫恤待遇按國家有關規(guī)定辦理。

第五章　法律責任

第三十七條　違反本條例規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《安徽省實施辦法》給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條　公安消防機構工作人員在消防工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分：

(一)接火警報告后拒絕或者延誤時間趕赴火災現(xiàn)場，不履行或者不積極履行火災撲救職責的;

(二)濫用消防監(jiān)督職權或者因消防監(jiān)督工作失誤，給有關單位或者個人造成侵害、損失的;

(三)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的;

(四)索取收受財物、包庇火災事故責任者或者借機打擊報復的;

(五)在火災原因調(diào)查中不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的。

其他違法行為依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《安徽省實施辦法》應當給予行政處分的，從其規(guī)定;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第三十九條　本條例自2003年2月1日起施行。1998年1月1日施行的《合肥市消防條例》同時廢止。