云南省昆明市全民所有制企業(yè)諏退休基金統(tǒng)籌試行辦法

發(fā)布部門: 昆明市體制改革委員會(huì)、昆明市勞動(dòng)人事局、昆明市財(cái)政局、昆明市稅務(wù)局、昆明市總工會(huì)

發(fā)布文號(hào): 昆政發(fā)(1987)106號(hào)

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，克服企業(yè)之間離退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的弊端，增強(qiáng)企業(yè)活力，切實(shí)保障離退休職工的生活，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，根據(jù)我憲法規(guī)定和國家“七.五”計(jì)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第一章 總則

第一條 昆明市全民所有制企業(yè)(包括市直屬全民所有制企業(yè)、省屬下放企業(yè)和縣區(qū)直屬全民企業(yè),下同)離退休基金，實(shí)行全市統(tǒng)一征集，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，以充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌儲(chǔ)備、調(diào)劑的職能作用，并逐步由有限統(tǒng)籌過渡到全社會(huì)統(tǒng)籌。

第二條 離退休職工的管理服務(wù)工作，實(shí)行全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，專群結(jié)合的辦法，積極創(chuàng)造條件，逐步向社會(huì)化管理為主過渡。

第二章 統(tǒng)籌范圍與項(xiàng)目

第三條 凡我市全民所有制企業(yè)固定職工的離退休基金,均屬于統(tǒng)籌范圍。

現(xiàn)由民政部門管理和支付離退休金的離退休職工,暫由民政部門負(fù)責(zé)支付。

第四條 根據(jù)“先易后難，創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大”的原則,統(tǒng)籌離退休基金目前暫定以下幾項(xiàng)：

1、按規(guī)定發(fā)給的離退休金和長(zhǎng)期支付的退職人員按月領(lǐng)取的退職生活費(fèi);

2、付食品價(jià)格補(bǔ)貼;

3、糧價(jià)補(bǔ)貼;

4、按國發(fā)(1985)6號(hào)和省政府云政發(fā)(1985)61號(hào)文件規(guī)定的離退休、退職人員的生活補(bǔ)貼費(fèi)。

5、按云勞人險(xiǎn)(1986)7號(hào)和云財(cái)字(1986)第56號(hào)文件規(guī)定的離退休職工的生活補(bǔ)貼。

今后國家和省新規(guī)定的離退休職工的各種生活補(bǔ)貼，也應(yīng)列為離退休基金統(tǒng)籌項(xiàng)目。

第五條 離退休人員的醫(yī)療費(fèi)、困難補(bǔ)助費(fèi)、水電、房租補(bǔ)貼、書報(bào)費(fèi)、因工殘廢保健費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、建房費(fèi)、易地安置所需的車船費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、死亡后供養(yǎng)直系親屬的生活困難補(bǔ)助費(fèi)和一次性直系親屬撫恤費(fèi)撫恤費(fèi)等，目前暫不列入統(tǒng)籌項(xiàng)目，仍由原單位按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)支付。

第三章 征集與管理

第六條 離退休費(fèi)的統(tǒng)籌基金，本著“以支定收，略有儲(chǔ)備”的原則進(jìn)行籌集，并通過平衡調(diào)劑，逐步解決企業(yè)之間離退休費(fèi)負(fù)擔(dān)畸輕畸重的問題。

提取的離退休基金比例，分別按各企業(yè)工資總額的14%(工資總額的口徑，以國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于全部職工工資總額的組成規(guī)定為準(zhǔn))與離退休現(xiàn)行五項(xiàng)費(fèi)用的40%之和提取。提取比例需要調(diào)整時(shí)，由市有關(guān)部門核定。

個(gè)別企業(yè)支出增減過大的，由市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理處提出意見，經(jīng)市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市勞動(dòng)人事局審查批準(zhǔn),可適當(dāng)調(diào)整離退休基金提取比例。

第七條 屬政策性虧損企業(yè)，因繳納離退休統(tǒng)籌基金后造成超虧的，可由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管局(公司)審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)人事部門批準(zhǔn)，在一定時(shí)期內(nèi)給予適當(dāng)調(diào)整虧損包干基數(shù)或調(diào)整所得稅。

第八條 離退休基金統(tǒng)籌后，在未過渡到社會(huì)化前，由各單位負(fù)責(zé)離退休費(fèi)的發(fā)放。

第九條 為使統(tǒng)籌基金有調(diào)劑、周轉(zhuǎn)能力，離退休基金實(shí)行予繳一個(gè)月的辦法。即:各企業(yè)按八六年月平均工資總額的14%和月平均離退休五項(xiàng)費(fèi)用的40%之和提取統(tǒng)籌金，扣除發(fā)放離退休五項(xiàng)費(fèi)用后的余額，上交市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)作為周轉(zhuǎn)金調(diào)劑使用。下月按第十三條規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行余額上繳、差額撥付。如因各種原因，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)的離退休基金出現(xiàn)支大于收時(shí)，由財(cái)政部門借支。

第十條 企業(yè)統(tǒng)籌基金的余額,必須在每月十日以前繳納;逾期不繳者，每超過一日，按企業(yè)應(yīng)繳納統(tǒng)籌基金總額的千分之五交納滯納金(在企業(yè)自有資金中開支)。滯納金轉(zhuǎn)入離退休基金。

第十一條 離退休統(tǒng)籌基金，企業(yè)在“營(yíng)業(yè)外支出”項(xiàng)目列支。

第十二條 離退休統(tǒng)籌基金的征集，委托開戶銀行視同工資性質(zhì)，以同城托收無承付結(jié)算方式轉(zhuǎn)存入社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“統(tǒng)籌基金專戶”.統(tǒng)籌基金按城鄉(xiāng)人民個(gè)人儲(chǔ)蓄同期存款利率計(jì)息，利息并入統(tǒng)籌基金。

第十三條 離退休基金統(tǒng)籌的結(jié)算方式，市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理處對(duì)市屬企業(yè)(包括省屬下放企業(yè))及各縣區(qū)采取“余額上繳，差額撥付”的辦法，即企業(yè)按核定應(yīng)繳納的統(tǒng)籌基金，扣除統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)發(fā)數(shù)后，余額部份市屬企業(yè)上交市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理處，縣區(qū)屬企業(yè)上交縣區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);差額部份經(jīng)企業(yè)申報(bào)，市、縣區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并分別撥付，各縣區(qū)在統(tǒng)籌單位之間平衡調(diào)劑后，再與市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理處結(jié)算。企業(yè)及縣區(qū)必須實(shí)事求是，不得弄虛作假，如發(fā)現(xiàn)少報(bào)工資總額，多報(bào)離退休人數(shù)和截留統(tǒng)籌基金者，除立即如數(shù)追繳外，并分別情況處予罰款。離退休基金的提取，上繳和調(diào)劑均按市按籌機(jī)構(gòu)建立的會(huì)計(jì)結(jié)算辦法，統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)制度執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十四條 市統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)從每月征集的統(tǒng)籌離退休基金總額中提取一定比例的積累金，以備調(diào)劑使用。各級(jí)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，從統(tǒng)籌的離退休基金的管理費(fèi)項(xiàng)目中開支。管理費(fèi)按統(tǒng)籌基金總額的5%提取。管理費(fèi)的開支范圍，除支付工作人員的工資和日常經(jīng)費(fèi)外，還將用于今后退休職工的活動(dòng)場(chǎng)地和有關(guān)設(shè)施的建設(shè)。具體使用情況每年報(bào)同級(jí)財(cái)政審核。

第十五條 外地安排來我市的全民所有制企業(yè)離退休職工，如委托代管，代發(fā)離退休費(fèi),原單位應(yīng)與統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)簽訂合同。按委托安置的離退休職工人數(shù)，每年一次性予撥全年的離、退休金,年終結(jié)算,并按全年離退休基金總額的10%收取管理費(fèi)。

第十六條 參加離退休基金統(tǒng)籌的企業(yè)，如發(fā)生關(guān)、停(撤銷)并、轉(zhuǎn)，可按下列辦法變更統(tǒng)籌基金：

1、屬關(guān)、停(撤銷)企業(yè),凡已達(dá)到離退休年齡已離、退休的職工，由企業(yè)一次性繳納離退休統(tǒng)籌基金(按退休人員平均壽命七十二歲計(jì)算)，無力按規(guī)定繳納者，經(jīng)單位申報(bào)，有關(guān)部門批準(zhǔn)，由市、縣區(qū)財(cái)政分別撥款補(bǔ)助解決。

2、屬并、轉(zhuǎn)企業(yè)，由接收單位承擔(dān)繳納統(tǒng)籌基金。

第十七條 參加離退休基金統(tǒng)籌企業(yè)的離退休人員,如果被送勞動(dòng)教養(yǎng)的，勞教期間由原工作單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)給生活費(fèi)，勞教釋放后，恢復(fù)享受退休待遇;如被依法判處徒刑的，服刑期間應(yīng)收回退休證，停發(fā)退休費(fèi)，待刑滿釋放后再發(fā)還退休證，恢復(fù)退休待遇。

第四章 組織機(jī)構(gòu)

第十八條 昆明市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理處歸口市勞動(dòng)人事局領(lǐng)導(dǎo),其任務(wù)是：

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)離退休職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)的方針、政策,研究、制定離退休職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并督促檢查執(zhí)行。

2、負(fù)責(zé)合同制工人退休養(yǎng)老金及市屬全民所有制企業(yè)離退休基金的征集、管理、使用、調(diào)劑等工作。

3、根據(jù)國家政策規(guī)定審核離退休基金的年、季度收支、預(yù)決算，檢查會(huì)計(jì)帳目，審核統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

4、審核基層單位辦理的退休手續(xù)。

5、配合企業(yè)辦理離退休職工聘用手續(xù)，組織和發(fā)展離退休職工從事力所能及的社會(huì)公益活動(dòng)。

6、指導(dǎo)基層認(rèn)真做好離退休職工的管理、服務(wù)工作,并組織總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

第十九條 各縣區(qū)的社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)昆明市編委市編(86)56號(hào)文件精神,本著精干的原則,配備適應(yīng)工作需要的專職或兼職人員，也可聘用離退休職工參加統(tǒng)籌基金的管理工作。

第二十條 根據(jù)省勞動(dòng)人事廳、省財(cái)政廳、省總工會(huì)聯(lián)發(fā)云勞人險(xiǎn)(1984)25號(hào)文件規(guī)定,各企業(yè)單位要成立離退休職工管理委員會(huì)。退管會(huì)由企業(yè)和市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理處或縣區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo),以企業(yè)為主，市、縣區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。退管會(huì)的工作職責(zé)由企業(yè)自行擬定。

第五章 附則

第二十一條 本試行辦法如遇國家有新的規(guī)定時(shí)，按國家新規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本試行辦法報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，自公布之月起試行，由市勞動(dòng)人事局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

昆明市體制改革委員會(huì)

昆明市勞動(dòng)人事局

昆明市財(cái)政局

昆明市稅務(wù)局

昆明市總工會(huì)

一九八七年五月

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